龙岩市水环境现状、污染成因与治理对策一、水环境现状 1、龙岩市的水系概况 龙岩市位处福建西部，辖长汀县、上杭县、永定县、连城县、武平县、漳平 市、新罗区五县一市一区。境内溪流纵横，河流分属九龙江北溪、汀江、闽江沙 溪和梅江水系，处四条水系上游。其中汀江流域行政区域包括长汀县、上杭县、 武平县、连城县、永定县和新罗区；九龙江流域行政区域包括漳平市、新罗区和 连城县；闽江沙溪流域行政区域包括连城县和长汀县。全市集雨面积大于50 平 方公里的河流有 110条，全年河流迳流量190 亿立方米左右。受地质地貌影响， 河流呈枝丫状分布，属山地性河流，坡降大、流速快，丰、枯季节河水流量悬殊 大，各地汛期在49 月，占全年迳流量的74.580%。汀江和九龙江水系是龙 岩市最主要的水系。 2、龙岩市水环境水质情况 （1）汀江江流域水质情况 近年来汀江干流水质较好。 个别断面出现氨氮、 总磷超标， 但超标幅度均不 大，干流水质稳定达标。6 大支流中，黄潭河、旧县河水质较差。 （2）九龙江流域水质情况 九龙江北溪流域龙岩段除雁石桥断面常年不达标外，其他 5 个断面均基本能 稳定达标。但是，雁石桥上游龙津河即龙岩中心城市内河及支流小溪河、龙门溪、 苏溪 4 个城市内河断面常年处于劣五类水质。 （3）闽江沙溪流域连城段水质情况 闽江沙溪连城段全年水质功能达标，北团镇的罗王村断面相对较能稳定达 标，而揭乐乡黄坊断面多次出现超标现象。 （4）梅江流域武平段水质情况 梅江沙溪武平段共全年水质功能达标率水质较稳定。 （5）饮用水源水质情况 新罗区、长汀县、连城县的城市集中供水水源以地下水为主，漳平、永定、 上杭、武平的饮用水源为县城上游的地表水。各项指标全部合格， 说明龙岩市城 市饮用水源地水质良好。 3、龙岩市水环境污染状况 龙岩市境内 4 条水系从水质监测看， 境内河流受到一定程度的有机污染，氨 氮、总磷、高锰酸盐指数、生化需氧量和溶解氧等指标偶有超标，总体水质状况 中等。目前，在龙岩市 4 条水系中，功能达标率较低，水质污染比较严重的是九 龙江北溪的支流雁石溪， 汀江的支流黄潭河、 旧县河。雁石溪主要是上游养殖业 废水、 城乡居民生活污水排放以及工业废水排放河道，致使河水中有机质含量高， 呈现较为严重的有机污染。黄潭河、旧县河主要是上游养殖业、小纸厂、小塑料 米厂、小选矿场污染问题突出，大量废水未经处理或只经简单处理就直排河道， 呈现较为严重的混合型污染。 二、水污染的成因分析 据调查分析，构成龙岩市地表水水质污染的主要来源主要有以下几个方面。 1、养殖业发展迅猛，养殖废水污染严重。近年来，区域内养殖业（特别是 生猪养殖业） 发展迅猛， 虽然各级各有关部门采取了一些控制和治理措施，但因 各方面原因，治理速度赶不上发展速度。据统计，2000 年以来，区域内生猪养殖存栏数每年均以超过20%的比例增长。 由于养殖废水为高浓度有机废水，不仅 含有较高浓度的 COD 和 BOD5，还含有较高浓度的总磷和氨氮。根据统计年鉴， 2005 年龙岩市生猪已达307 万头，COD 排放量为 81732 吨/年，其他畜禽 COD 排放量 40185吨/年，占污染负荷的82.22%，成为最大的污染源。 2、城市规模扩大，城镇人口增加，生活污水污染加剧。2005 年末全市共有 人口约 286.8 万，其中市镇人口208.9 万人，非农业人口84.99 万人。目前除龙 岩中心城市建有污水处理厂， 可日处理 6 万吨污水外，其他生活污水均直排入河。 流经城镇的河段水质均受影响， 如汀江的长汀十里铺至陈坊桥段，永定高陂至青 溪段，九龙江北溪雁石桥以上龙津河等水质均较差。尤其是龙津河，水量小，而 中心城市及上游多个集镇， 人口密集， 生活污水排放量大， 每年产生生活污水量 超过 2000 万吨，而仅有不到700 万吨进入城市污水处理厂处理，仍有大量生活 污水未经处理直排河道。 3、工业污染有所反弹，工业污染物排放量增加。区域内排放废水工业企业 主要集中在一些化工、矿业、电力等行业，虽然“一控双达标”工作中，大多数 企业经治理后达标排放， 目前因治理设施老化、 企业扩大生产规模而污染处理设 施不配套等原因， 一些企业没有达到稳定达标排放要求，尤其是在一些县域交界 的支流上，还有不少小塑料米加工厂、小再生纸厂、小选矿厂，这些企业污水治 理设施简陋甚至没有，造成大量污水排放入河。 4、其他污染来源不同程度存在。 一是垃圾等废弃物入河现象仍然普遍存在， 由于垃圾处理设施建设相对滞后，城乡结合部、 集镇及乡村人口集中地区， 在河 边堆积或直接往河道倾倒垃圾和丢弃动物尸体现象仍然普遍存在。这些废弃物所 含的腐植质经雨水冲淋或河水浸泡会分解出大量高浓度的有机物质进入水体，造 成水体 BOD5、氨氮等指标升高。二是农业面源污染，由于传统农业耕作方式的 改变，农民倾向于更多地大面积地使用农药、化肥，而过量农药化肥的施用必然 导致大量富余农药、 化肥渗入农田， 溶入水体， 农业面源的污染对水体的污染也 是不容忽视的。三、治理对策与思路 基于上述分析，主要污染物COD 排放量最大污染源为养殖污水，其次是生 活污水，要改善水质，提高水质达标率， 关键是要抓好养殖业和生活废水的治理。 1、重抓生猪养殖业污染整治。由于养殖业污染具有污染范围广、治理达标 难度大、治理投入高、涉及面大等特性，要着重在规划、整治、引导三个方面来 推进生猪养殖业的污染治理。 首先，做好养殖业发展规划。 养殖业规范有序发展 是十分首要的，应当严格明确和实施养殖业“三区”划分，即禁止养殖区（如水 源地和重要保护水体上游、居民集中地区、自然保护区、疗养区等），控制养殖 区和适宜养殖区， 以环境容量来指导和控制养殖业的发展。其次，要坚持治理与 严控“双管齐下”，实现生猪业与环境的协调发展。一方面继续加大治理力度， 对已建养殖场有重点有步骤强制限期治理，对重点流域、重点片区实行集中整治， 该关闭的坚决关闭， 不留死角； 该治理的限期治理达标， 无法按期达标的要强制 关闭。另一方面要加大对新建养猪场的审批管理，实行镇村预审，河道管理、畜 牧、环保、土地、林业等相关职能部门联合审核、审批制度， 确保环保“三同时” 落实，对顶风抢建的， 坚决拆除。第三，要做好科学养殖的技术指导和引导工作。 鼓励、扶持、引导养殖户(特别是散养户 )以土地定养殖规模，走生态立体养殖、 循环经济路子， 提高养殖废物、 废水的利用和处理率， 鼓励并扶持畜禽粪便资源化企业发展，减少养殖污染物质排放。 2、加快乡镇污水、垃圾处理设施建设。由于生活水平提高，自来水设施在 农村普及，农村人口所排放的生活垃圾与生活污水由于人口规模大已经总体超过 城市生活垃圾和生活污水的排放量。生活垃圾、生活污水的直接排放严重污染了 水环境。因此，一方面要加快县城垃圾无害化处理场、污水处理厂的建设步伐， 提高龙岩中心城市污水收集能力、处理能力， 使城市的垃圾、 污水得到有效的收 集与处理。另一方面，必须高度重视农村垃圾、污水处理设施的建设。要及时规 划、抓紧实施，要结合小城镇建设、新农村建设，对农村集镇、集中居住点的垃 圾收集和生活污水排放系统进行统一规划和改造。垃圾做到规范收集、 中转、卫 生处理，生活污水则可以采取集中处理和分散处理相结合的方式，大力改善农村 的生活环境并减少污染物的入河量。同时，加强河道管理， 防止各类生产生活废 弃物进入河道、污染水体。 3、加强工业污染源监管。 一要加强对工业污染源污染防治设施的运行检查， 严禁超标排放， 对于超标排放或者超过核定的污染物排放总量的企业，要采取限 期治理措施，限期达标，逾期无法达标的要坚决停业、关闭。二要结合打击不法 排污企业、取缔“十五小”、 “新五小”行动，坚决取缔和规范小作坊式的排污企 业，对严重污染河流的小塑料米厂、小再生纸厂等废物回收利用项目，要进行集 中整治，规划集中区，做好选址、环评，落实好环保“三同时”，废水统一集中 处理，做到达标排放。三要对化工、造纸、纺织、屠宰、污水处理厂等重点排污 单位，全面安装污染物在线监测监控设备，对其污染物排放实施实时监控。 同时， 在抓好治理、 加强监管的基础上， 环保、经贸等有关部门要结合产业结构调整和 升级，大力推行和促进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证， 发展循环经济， 努力实现工业污染防治与经济社会的协调发展。 4、加强流域水土流失治理、矿业整顿、封山育林等项工作，综合改善流域 生态环境。一要继续抓好流域矿区生态综合整治工作。要落实好“禁采区”、 “限 采区”矿点的清理整顿工作， 对非法开采的要坚决取缔， 对环保水保措施不到位 的，限期整改， 整改不到位的要责令停业关闭。要加强对历史遗留矿区水保问题 的清查，做好环境安全隐患的消除和植被恢复工作。二要坚持不懈地开展植树造 林和封山育林， 改善林种结构， 提高森林生态效益。 三要逐个抓好新建基建项目 的环境影响评价和 “三同时”制度的落实，对破坏生态环境的行为及时进行制止， 限期改正。 5、加强水电建设项目监管。由于农灌拦水和梯级水电站大量建设，河流水 力条件受到影响，水流减缓，水力交换减弱，影响污染物的迁移、扩散和降解， 水体自净能力大大下降。因此，要加强科学规划，科学地进行河流梯级开发，防 止水资源过度开发对环境造成影响。要对现有在建小水电建设项目进行逐个清 理，对不符合水利开发规划，未经有关部门审批的项目，要责令停止建设，限期 恢复原状。已建的小型拦河水坝电站， 也要对其对河流生态环境的影响进行科学 论证，切实有较大影响的项目要限期拆除、恢复原状。 6、防治农业面源污染。一要结合农业产业结构调整，大力发展有机生态农 业，以强化农业投入品监管、 农业标准化推行、 生产环境和农产品质量跟踪监测 三个关键环节为重点，加快“无公害食品行动计划”。二是加快农业资源优化利 用。合理布局农、经、牧业生产，调整优化农业结构，大力发展有利于改善生态 环境的复合型种植、养殖模式，鼓励发展风能、太阳能、沼气等投资少、见效快 的农村新能源技术。 三是科学开发利用农业残留物。加大农作物秸秆、 畜禽粪便等农业残留物的开发利用， 提高综合利用率和经济效益。 四是治理农业面源污染。 大力推广平衡施肥技术，推广病虫害综合防治、生物防治技术，严格控制高毒、 高残留农药使用，推广可降解地膜，鼓励回收农用地膜。