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开拓创新再攀高峰努力推动开发区实现跨越式发展在开发区全体干部职工大会上的讲话(2010 年 3 月 5 日)徐长斌同志们:今天,我们在这里隆重召开开发区全体干部职工大会,主要任务是总结成绩,表彰先进,安排部署今年的各项工作,进一步动员广大干部群众,为全面完成2010 年目标任务而努力奋斗。刚才,冬凌书记宣读了有关表彰的文件,陈县长最后还要做重要讲话。下面,根据工委、管委会集体研究的意见,我讲三个方面的问题。一、过去一年的工作回顾刚刚过去的2009 年,是开发区齐心协力,共克时艰,开拓创新,同谋发展的关键一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,开发区各项工作都取得了可喜的成绩。一年来,共引进项目27 个,引进内资9.6亿元,园区新签约项目19 个,全部为工业类项目,合同引资8.5 亿元,完成固定资产投资12 亿元。园区共有各类在建项目和即将开工项目36 个,全年新增规模企业9 家,规模工业企业总数达到 24 家,投产企业完成税收3500 万元。同时,按照新老征地办法, 共征地 4218 亩,回收闲臵土地200 余亩,当年征收土地超过了前6 年的总和。回顾过去的一年,我们突出抓了以下几个方面的工作。1、多思路抓招商,项目引进形势喜人。一是实行驻点招商。选派 4 名得力的招商干部, 2 人一组,轮流在广东等地驻扎下来搞招商,先后引进了一批为惠洋电器、正鑫电子配套的项目落户孝昌。二是实行小分队招商。先后5 次组织了赴珠三角地区、长三角地区的小分队招商,取得了较好的招商效果。三是实行委托招商。 先后聘请上海市青浦区经委副主任肖贵珉、上海青浦开发区工会主席孟祥炜,深圳振兴电子有限公司总经理孙金勇、海军广州兵种指挥学院处长涂国锋等几位知名人士作为招商代理,利用他们丰富的信息和资源,在当地积极进行推介、宣传、招商,及时为我们提供有价值的招商信息。四是实行产业招商。重点围绕与园区惠洋电器、正鑫电子等机械电子产业配套来抓招商,形成产业聚集,做大做强产业链,提升产业竞争力。 2009 年,开发区共新签约项目19 个,全部为工业类项目,目前跟踪洽谈的重点项目有30 多个。2、多途径抓协调, 项目落户全面推进。一是严格落实“保姆式”服务。继续对引进项目实行项目手续全程代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作机制,实行“两个隔离” ,为落户项目提供 “保姆式” 服务。二是严格落实 “挂牌式”服务。先后成立36 个项目落户工作专班,安装18 个重点项目包保责任牌,公布专班人员姓名、职务和联系方式,专班人员和投资方在项目落户服务方面实行无缝对接,推行领导、 业主、群众三重督办机制, 确保引进项目顺利建设。三是严格落实 “倒计时”服务。对每一个项目建设进度实行工期倒排,大力推行倒计时工作制,实行项目进度倒排到周、到天,每周进行项目建设集中汇报分析会,狠抓项目建设进展。四是严格落实“介入式”服务。对项目落户工作实行提前介入、跟踪介入和全程介入式服务,推动项目顺利落户。诺克特药业项目投资方正是有感于孝昌开发区的优质服务,在大悟谈了3 个月没有谈下来,到孝昌从洽谈到动工却只用了28 天的时间。 2009 年,园区共有各类在建项目和即将开工项目36 个, 新签约的 19 个项目中,有 2 个项目已租赁厂房开始生产,6 个项目年前主体基本建成,9 个项目正在紧张建设;17 个续建项目中,有3个项目已经投产,有 3 个项目基本建成。3、多办法抓服务,环境优化再上台阶。一是狠抓环境整治。 2009 年初,专门成立了县公安局开发区经济保卫队,对园区“四霸六强”行为实行严厉打击,逮捕5 人,判刑4人,行政拘留 20 人,进行思想教育500 余人次, 有效震慑了不法分子的嚣张气焰。 成立园区治安巡逻队,对工业园区实行24 小时不间断巡逻,确保落户项目生产安全、生活安心。二是狠抓土地储备。开发区抽调30 余名干部, 成立项目征地工作专班,实行“朝八晚十、区村一体”的工作机制,专班干部冒酷暑、顶严寒,克服重重阻力,想尽种种办法,对园区土地进行统一的征收储备, 按新老结合的办法,共征收储备土地4200 余亩,圆满完成了县委、 县政府安排的征地工作任务。三是狠抓载体建设。先后启动了总投资1.8 亿元、占地300 亩的深圳电子工业园建设和一期占地1500 余亩的两型产业示范园建设,为承接沿海地区产业转移奠定了良好的基础。落户园区的中顺标准厂房、广汇实业标准厂房等项目,进一步提高了园区基础设施配套水平,拓展了发展空间。4、多方面抓统筹,各项工作齐头并进。一是深入开展学习实践科学发展观活动。以“树科学发展理念,促引进项目落户”为主题,扎实开展学习实践科学发展观活动,进一步解放了思想,转变了作风,提高了干部素质,增强了基层组织的战斗力。二是关注民生,多途径解决农民的实际问题。各项惠农政策直接足额到户,优抚、救助、低保进一步扩面,失地农民建房陆续启动,优先推荐被征地农民到园区企业就业, 落实新型农村合作医疗政策,为后续项目的落户打下了一定的基础。三是人口和计划生育工作常抓不懈,综治工作群防群治, 安全生产防患未然, 文明创建、 机关建设、信访稳定等工作全面推进;工会、共青团、妇联、民兵武装等组织健全,工作扎实开展,全区社会政治稳定。总的来说,刚刚过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,开发区全体机关干部职工、全体社区干部经过共同努力,取得了明显的效果和突出的成绩。开发区荣获2009 年全县招商引进先进单位、党的建设先进单位和机关事业先进单位,我个人也荣幸地被授予全省优秀党员荣誉称号,洪畈村、牌坊社区荣获全县先进村(社区)荣誉称号,汪利民、刘光红同志被授予全县先进工作者。一年来, 我们还涌现出一大批先进的典型。杨慧萍同志因公致伤,躺在病床上昏迷了一个星期,后来还做了头部开颅手术,醒来年年不忘的第一件事情就是手头上要完成的工作;洪畈村的黄书记在项目建设协调过程中,被不明真相的群众打伤住院,出院后又迅速地投入到紧张的工作中;徐河社区两委干部一班人,摈弃成见,攒足干劲,齐心协力为社区谋发展,势头很好;除徐国芳同志之外,开发区所有村(社区)主职干部都办理了村主职干部保险,但他还是一心扑在工作上,没有一丝一毫的怨言;园区征地工作专班的同志们,顶酷暑,冒严寒,有的同志热得中暑了,有的同志累得病倒了,但没有一个同志提出怨言,没有一个同志因此影响工作,2009年当年征地超过了前6 年的总和;杨建新、孙昊同志到开发区时间不长,但进入状态很快,工作富有成效;丁红雁同志作为一个女同志, 在协调项目建设的现场,被不明真相的群众辱骂、揪打,仍然能够耐心细致地做工作;王立新同志常年扎在项目上,尽心尽力,默默无闻,看上去又黑又瘦,被误认为农民;黄鹏翔、李慧涛、张青英、陆菲、罗文强、周吉国等年轻同志已逐渐成为工作的骨干力量等。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果, 也是是社会各界、 县直各部门鼎力支持的结果,更是在座的每一位同志无私奉献、团结协作、扎实苦干的结果!在此,我谨代表开发区工委、管委会,向在座的各位并通过你们向全区广大干部群众,向所有关心、支持开发区建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向刚刚受工委表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,开发区在实现跨越式发展的过程中, 还存在不少的困难和问题,有大项目不多的问题,有项目落户建设速度不快的问题,有投产企业增产达效不明显的问题,但最重要的问题还是干部思想作风建设还有待进一步加强。当前,我们思想作风建设方面存在的问题突出表现在以下几个方面:一是缺乏自律,纪律不严。一些干部精神不振,不思进取,机关里不见踪迹,项目上没有人影,纪律观念淡漠,不打招呼、不请假,自由散漫,想来就来,说走就走。二是缺乏实干,效果不明。有的人热衷于摆花架子,习惯于做表面文章,领导在的时候跑前跑后,领导不在的时候雷打不动,形式上热热闹闹,工作上毫无实效。有的干部工作不求质量,不讲效率,满足于一般化、差不多,只求过得去,不求过得硬。 三是缺乏执行,工作不力。有的单位和干部对工委、管委会决策部署执行不力、不到位,合意的、有利的就干,不合意的、没有利的就敷衍塞责、推诿扯皮、明拖暗顶;更有人精力不是用在工作上, 自己不干事还见不得别人干事,表面一团和气,背后指手划脚,甚至煽风点火,混淆视听,影响团结。这些现象和问题的存在,严重损害了开发区的整体形象,制约了开发区的跨越式发展的进程。我们必须深刻认识问题的严重性和危害性,下大力气加强思想作风建设,以思想的解放、作风的转变、问题的解决,来推动工作的落实。 我们要把思想作风建设作为推进科学发展的突破口来抓,站在全局的高度,以强烈的责任感、使命感、事业心,克难奋进, 迎难而上, 勇挑重担, 为全县工业经济的腾飞再立新功。二、 2010 年的工作安排工作思路:以十七届四中全会和全县三级干部大会精神为指导,积极贯彻落实科学发展观,强力推进工业强县战略,进一步优化经济发展环境,加大招商引进力度,加快项目落户速度,提高项目服务质量,积极融入武汉城市经济圈,着力做大做强产业集群,努力实现全区经济社会实现跨越式发展,确保完成全年各项工作目标任务。工作目标:引进内资10 亿元,外资 600 万美元, 完成固定资产投资 10 亿元,实现税收4000 万元以上。引进亿元以上投资项目 1 2 个,5000 万元以上的项目4 6 个,新开工建设项目 8 10 个,新增投产项目10 个以上。下一步的工作重点:1、进一步抓好解放思想和转变作风工作。2010 年是开发区发展的关键年,提升的关键年,跨越的关键年。首先是要解放思想,全区上下都要进一步树立这样一种观念:来投资的老板是家人,提供信息的人是亲人,引进项目的人是能人,赶走项目的人是罪人,服务不好项目的人是庸人。从而在全区上下形成齐心协力上项目,一心一意求发展的良好氛围,不断加快我区实现跨越式发展的步伐。其次是要转变作风。始终把“抓作风,讲奉献,求发展”作为干部转变作风的主线,盯住不落实的事,抓住不落实的人,重点解决干部作风不实、理念不新、执行不力等突出问题,以项目引进、落户和发展的实际情况作为唯一的检验标准,树立正反两方面的典型,从而达到进一步转变作风,推动项目建设顺利进行的目的。2、进一步抓好项目引进工作。围绕大招商,招大商,在引进大项目、大产业上争取突破。 当前,沿海地区新一轮产业转移加速,国内外大企业、 大集团低成本扩张势头正旺,这为我们引进大企业、招来大项目提供了现实可能。我们要结合孝昌实际,有针对性的进行推介和对接, 持之以恒, 哪怕是一年谋一个, 甚至是几年谋一个,那也是贡献,也会带来巨大的后劲和增长力。在沿海发达地区产业转移过程中,有的地方整个产业将会转移,这对孝昌来说也是一种机遇,承接住了、承接好了,必将发挥巨大的“链条”效应。下一步,我们还要继续搞好驻点招商、小分队招商、委托招商等工作,进一步摸索“区中园” 、 “园中园”等模式,积极引进大项目,集聚大产业,推动相关产业集群发展、集聚发展。3、进一步抓好项目落户和投产项目服务工作。一是加大签约项目跟踪服务力度,集中人力、财力、物力,重点做好俊马轮胎项目的落户服务工作,在县委、县政府的统一领导下,开发区成立了俊马轮胎项目落户服务工作领导小组,由我任指挥长,工委副书记、管委会副主任周建新任常务副指挥长,3 4 名班子成员任副指挥长,抽调开发区和相关村(社区)的干部专门抓这个项目的落户服务工作,确保项目早开工、早建成;二是进一步搞好落户项目的协调服务工作,尤其是重点工业项目的建设协调,严格实行专班一专到底,全程包保的制度,确保引进项目落户建设顺利;三是进一步搞好投产项目的跟踪服务工作,从银行融资、人员招聘、企业合作、市场信息、税收服务等工作,以至于员工出行、子女就学等,都要为企业提供周到服务,把投产项目服务作为工作的重中之重;通过多种途径,扶持企业做大做强,发展好,多就业,多缴税,力争实现全年税收达到4000 万元以上。4、进一步抓好失地农民民生保障工作。
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