天平电铁 110kV 张家川牵引变供电工程110kV 西华开关站至张家川牵 110kV 线路工程 基建安全主题活 动甘肃平凉东方电力有限责任公司目目 录录1、编制依据 .12、 “基建安全主题”活动的思路、主题和目标 .12.1 活动思路 .12.2 活动主题 .12.3 活动目标 .13、 “基建安全主题“活动的内容和组织 .13.1 项目部建设安全 .13.2 项目部建设质量 .23.3 项目部队伍建设 .23.4 项目部建设管理 .23.5 项目部技术管理 .24、推进计划 .24.1 全员部署 .24.2 全面推进阶段 .25、活动重点措施 .35.1 工程建设安全 .36、 “基建安全主题”活动工作要求 .57、 “基建安全主题”活动小组 .5天平电铁 110kV 张家川牵引变供电工程110kV 西华开关站至张家川牵 110kV 线路工程 基建安全主题活 动甘肃平凉东方电力有限责任公司 11 1、编制依据、编制依据按照平凉供电公司关于印发平凉供电公司“安全年”活动实施方案的通知（平电安发201241 号）要求，结合公司 2012 年安全工作实际及年度重点工作特编制 110kV 张家川牵引变供电工程施工项目部“基建安全主题”活动实施方案。2 2、“基建安全主题基建安全主题”活动的思路、主题和目标活动的思路、主题和目标2.12.1 活动思路活动思路认真贯彻落实平凉供电公司“基建安全主题”活动实施方案的通知和 2012 年度工作会议精神，以提升本工程建设安全质量为目的。以“基建安全主题”活动为载体，以深化隐患排查和风险管控为手段，以队伍、作风和制度建设为保障，树立“大安全”理念，围绕“安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设”六个方面的工作，提高思想认识，落实全员责任，加强基础管理，深化隐患治理，消除安全风险，促进项目部安全健康发展。2.22.2 活动主题活动主题安全第一：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全，提升安全发展质量，提升项目部本质安全水平。稳定至上：坚持依法从严治企，落实维稳责任制，确保队伍和谐稳定。服务为本：履行“四个服务”宗旨，坚持“你用电、我用心” ，落实“三个十条” ，加强品牌建设，营造和谐发展环境。2.32.3 活动目标活动目标加强施工队伍作风建设，提升全员素质，构建常态机制，全面提高安全稳定和优质服务保障能力和水平，实现年度安全生产奋斗目标，不发生“三指定”事件，不发生越级上访、集体上访事件，不发生负面舆情事件，保障项目部工作安全健康发展。3 3、 “基建安全主题基建安全主题”活动的内容和组织活动的内容和组织项目部开展“基建安全主题”活动，要切实体现“大安全”理念，落实“大建设”体系建设期间的各项要求，突出项目部工作中的全面、全员、全过程、全方位要求，涵盖与工程业务相关的各专业、各领域、各层级，落实工作中各施工队伍职责，重点做好以下五个方面的工作：3.13.1 项目部建设安全项目部建设安全天平电铁 110kV 张家川牵引变供电工程110kV 西华开关站至张家川牵 110kV 线路工程 基建安全主题活 动甘肃平凉东方电力有限责任公司 2贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。贯彻落实国家、国网公司和省公司有关安全生产的法律、法规、标准及工程建设安全管理要求，加强安全重要环节管控，重点强化施工安全管理，全面落实施工安全风险防控责任，深化施工安全隐患排查治理，全面开展施工安全管理评价，加强应急管理和信息报送，强化安全评价考核与责任追究，确保实现“两不发生” ，即防止发生基建人身、设备和电网事故，杜绝群伤群亡事故，确保基建安全局面。3.23.2 项目部建设质量项目部建设质量积极推行工程标准化体系应用，落实各级人员责任；强化制度执行，夯实质量管理基础；强化质量考核，牢固树立质量意识；全面执行施工工艺标准，保障工程建设质量；抓好施工准备阶段的管控，把好开工审核关口；加强施工过程质量管控，重点做好对设备材料验收、工艺组织落实、人员到岗到位和各级验收等环节，及时纠正质量偏差，确保建设全过程质量管理到位；以保证基建工程“实现四个 100%， ”即：实现单位工程合格率 100%；分部工程优良率 100%；标准工艺应用率 100%；工程实现 100%达标投产；杜绝一般质量事故和质量管理事故的发生。3.33.3 项目部队伍建设项目部队伍建设加强队伍力量建设，根据国家电网公司电网建设队伍专业管理办法 、 国家电网公司关于规范电网工程建设市场和加强基建关联队伍管理的指导意见规定，提升项目部队伍整体能力素质和安全质量管控水平，加强施工队伍的技能培训及施工人员责任的落实，健全突发事件处理机制，来确保队伍建设管理规范、和谐稳定。3.43.4 项目部建设管理项目部建设管理全面贯彻国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 ，认真落实国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法 ，施工班组、每一道关键工序和每一项施工措施中切实执行，努力实现依法开工、有序推进、均衡投产。为工程建设安全提供保障。3.53.5 项目部技术管理项目部技术管理强化工程技术管理，加强对施工安全和建设质量的支撑和保障，深化“三通一标” 、“两型一化” 、 “两型三新”等技术标准和要求，落实“强条” 、标准工艺设计及典型性设计要求，整治工程建设质量通病。4 4、推进计划、推进计划天平电铁 110kV 张家川牵引变供电工程110kV 西华开关站至张家川牵 110kV 线路工程 基建安全主题活 动甘肃平凉东方电力有限责任公司 34.14.1 动员部署动员部署向各个施工队伍下发学习，组织宣传。4.24.2 全面推进阶段全面推进阶段4.2.1 在施工现场通过张贴宣传画、横幅、组织专题讨论等多种方式，营造浓厚的“基建安全主题”活动氛围。4.2.2 全面落实和执行国网有关规范电网工程建设市场和加强建设关联队伍管理的措施和规定，规范队伍管理，提升队伍能力和水平。4.2.3 在项目管理中，落实实施方案的要求，严格按照实施方案确定的内容开展工作。5 5、 “基建安全主题基建安全主题”活动重点措施活动重点措施5.15.1 工程建设安全工程建设安全5.1.1 建立健全工程建设安全管理体系将工程建设安全管理体系建设作为核心任务来抓，按照标准化管理体系建设总体方案完成以下主要工作：整理和完善近年来颁发的有关工程建设安全标准化管理的各项规章制度，在施工队伍中组织开展专项培训，制定年度培训计划，丰富培训形式，使施工人员全面了解掌握项目部工程建设安全管理标准化的有关要求；根据施工项目部标准化管理手册中的职责分工，全面落实项目部管理职责，抽调专业人员充实到施工项目部，逐步解决施工项目部管理力量不足、人员兼职现象严重的情况。严格按照国家及国网基建应急管理有关规定，抓好基建事故应急处理工作。抓好工程项目安全管理制度的执行考核，落实制度执行与工程结算挂钩机制，加强执行过程的监督、考核与评价，保证各项要求有效贯彻。5.1.2 加强安全措施和现场落实将安全技术措施完备情况与开工、工程转序等环节挂钩。工程管理人员经常深入现场检查指导施工班组实施落实技术要求，验证措施的实用性和可靠性，及时修订完善施工技术方案。提高施工安全方案的编制水平，保证施工技术方案的科学完整编制，根据识别、预判的风险作业内容编制控制措施，强化安全技术措施的全面性、针对性和可操作性，重点提升安全技术措施编制的技术水平。加强安全技术措施的审批把关环节。严格执行安全技术措施的交底制度，保证全员参加，突出交底效果，确保施工人员掌握安全风险及防控措施，强化执行与监督。天平电铁 110kV 张家川牵引变供电工程110kV 西华开关站至张家川牵 110kV 线路工程 基建安全主题活 动甘肃平凉东方电力有限责任公司 45.1.3 加强现场安全监督检查和评价力度强化管理人员到岗履责，加强对风险因素的监控策划和动态调整，建立长效沟通、通报机制，重点检查施工安全技术措施逐项落实情况，彻底解决制定方案和实际操作 “两张皮”现象。特别加强对近电作业、交叉跨越作业、起重机械安装拆卸、深基坑开挖等高危作业环节的重点监护。强化对监护工作的监督检查和考核评价，明确各工程建设环节的安全监护责任人，5.1.4 加强安全教育培训管理本着稳步推进、重在培训、提高素质、夯实基础、结合实际、继承创新的原则，在推进施工现场安全风险管理的同时，强化教育培训，提高现场作业人员安全风险意识和管控能力，以检查督导与集中培训相结合，以分层级的方式，开展安全教育培训工作。 5.1.5 全面推行现场安全文明施工标准化依据国网公司输变电工程安全文明施工标准 ，在施工现场全面落实基建工程“六化”要求，即“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定制化，作业行为规范化，环境影响最小化”的“六化”标准，加强施工现场安全防护措施，改善现场文明施工环境，提高安全施工保证度。5.1.6 加强设备材料的质量控制措施，及时向相关管理部门反馈质量问题加强技术规范书审查流程。各专业人员认真审查把关，并履行签字制度