长治市 1-5 月份经济形势分析报告长治市发改委2014 年是全面深化改革的开局之年，在市委、 市政府的坚强领导下，全市上下积极克服宏观政策、外部环境、资源要素等方面的矛盾和困难，加大对经济运行的组织协调和政策服务，强势抓好开局，努力实现更有效率、更加公平、更加可持续的赶超发展。总的来看，我市经济运行平稳，总体仍在合理区间，但经济数据有喜有忧，部分指标出现下行调整，经济形势仍然错综复杂，企稳向好的基础仍需进一步巩固，也有不少代表发展新趋势和活力提升的新亮点。一、经济运行基本情况全市 GDP 实现 282 亿元，同比增长 5.8%；固定资产投资完成 201.4 亿元，同比增长 22.8%；全社会用电量55.4 亿千瓦时，同比增长 4.0%，其中工业用电量达到45.0 亿千瓦时，同比增长 3.0%；社会消费品零售总额实现107.7 亿元， 同比增长 11%;公共财政预算收入实现58.9 亿元， 同比下降 1.0%；居民消费价格指数为101.7 ，同比增长1.7%；城镇常住居民人均可支配收入6317 元，同比增长 10% ；农民常住居民人均可支配收入2200 元，同比增长12.8%。二、经济发展呈现特点今年以来，市委、市政府扩投资、稳增长、促提升措施成效明显， 全市经济发展基础更加坚实，运行质量明显提高，发展后劲大为增强， 经济总量逐步壮大， 发展速度不断加快。具体表现在以下几方面：1、农业生产稳步推进。中央、省、市各项惠农政策后，种粮大户和家庭农场进一步发展，促进了粮食规模经营，加上今年风调雨顺，全市春波面积预计310.85万亩，夏收也接近尾声，预计夏粮总产量0.36亿公斤，由于播种面积减少，总产量略有回落，平均目前255.5 公斤，单产较上年增加 41 公斤，增长 19.1%，丰收基本已成定局。蔬菜种植面积突破万亩，规模以上园区达到个， “菜篮子”工程进一步扎实推进。2、工业经济缓步走高。1-5月，全市 工业总产值完成724.6 亿元，同比下降8.3%；工业增加值完成288.5 亿元，同比增长 5.7% ，排名全省第7 位，增速低于全国3.1 个百分点，高于全省1.8 个百分点。从区域看，县域工业回升态势明显，低于全市平均水平的县区有3 家，分别为：襄垣下降 6.8%、沁县 1.2%、潞城 1.8%，平顺、壶关、屯留、黎城、长子、城区、郊区7 个县区均实现了10% 以上的增长。从行业看，原煤产业增长7.9%，水泥、钢材业分别增长23.8%、1.6%；新兴产业保持了良好的发展态势，化学工业增长59.9%、电气器材制造业增长48.9%、医药制造业增粘10.8%。3、 项目建设势头强劲。 1-5 月份，全市项目储备341 项，储备项目总投资1.6 万亿元，完成省下达任务1.22 万亿元的 130% ，完成市定任务1.4 万亿元的 113.6%，完成额全省排名第三。 项目签约 113 项，总投资1136.8 万亿元，完成省下达任务1425 亿元的 79.8%，完成市定任务2850 亿元的39.9%，完成额全省排名第二，完成率全省排名第三。项目落地 282 项，落地额460.6 亿元，完成省下达任务1242 亿元的 37.1%，完成市定任务1400 亿元的 32.9%，完成额全省排名第四，完成率全省排名第八。项目开工 242 项，总投资400.3 亿元，完成省下达任务1310 亿元的 30.5%，完成市定任务 1400 亿元的 28.6%，完成额全省排名第四，完成率全省排名第十。 重点项目 累计完成投资395.2 亿元，完成省下达任务 1214 亿元的 32.55%， 完成市定任务1250 亿元的 31.6%，其中：省级重点工程完成投资140.8 亿元，完成省下达任务448 亿元的 31.4%，完成额全省排名第五，完成率全省排名第七。市级重点工程完成投资254.4 亿元，完成省下达任务766 亿元的 33.2%。投产项目 219 项，总投资235.7 亿元，完成省下达任务1111 亿元的 21.2%. 完成市定任务1250 亿元的 18.9%，完成额全省排名第七，完成率全省排名第十一。完成额排名后三位的县区为：高新区、潞城、长治县；完成率排名后三位的后三位的县区为：长治县1.7%、潞城 1.8%、高新区 2.5%。4、 投资结构不断优化。 二三产业投资快速增长。1-5 月，全市二、三产业投资分别完成118.1 亿元和 72.3 亿元，增长 26.8%和 30.3%， 增幅分别比上年同期加快了2.4 个和 24.2个百分点；受“一村一品”、设施蔬菜阶段性投资减少影响，第一产业投资完成11 亿元，同比下降28.7%。民间投资、新兴工业投资增长较快，比重提升。1-5 月份，民间投资完成109.6 亿元，同比增长13.8%，增幅比上年同期回落22 个百分点，占全市固定资产投资的比重54.4%，上升 2.4 个百分点。新兴工业投资完成82 亿元，同比增长35% ，占工业投资的 69.4%。非传统产业投资较快增长。1-5 月份，制造业投资 79.9 亿元，同比增长39.4%，其中，医药业、材料、装备制造等非传统产业投资加快，分别完成2.8 亿元、 11 亿元、7.8亿元，同比分别增长36.6%、760.9%、101.5%，增幅比上年同期分别加快了11.7 个、 474 个、 34.6 个百分点。5、消费需求增势平稳。1-5 月份，全市居民消费品价格上涨 1.7%，同比下降1.3 个百分点，分别低于全国、全省1个和 0.3 个百分点。限额以上消费品零售总额完成61.0 亿元，增长 5.6%，分别较一季度、1-4 月份上升 1.3 和 1.1 个百分点。 2-5月限上消费品零售额累计增速分别为-2.3% 、4.3%、4.5%、5.6%，保持小幅回升态势。汽车类商品平稳增长。1-5 月汽车类商品实现零售额25.8 亿元，增长116% ，拉动全市增速4.6 个百分点。 住餐业降幅进一步收窄。限上住餐业零售额下降19.7%，分别比1-4 月和上年同期降幅收招 5 和 10.9 个百分点。6、财政收入低速增长。公共财政预算收入完成58.9 亿元，下降1% ，排名全省10 位，低于全省3.7 个百分点，较1-4 月上升 2.4 个百分点，低于一季度2.4 个百分点。低于全市平均水平的县区有6 家，分别为：长治县下降33.3%， 、武乡下降 27.9%、郊区下降 16.3%、长子下降 15% 、黎城下降10.4%、沁源下降1.0%。5 月份，全市公共财政预算收入完成 12.8 亿元，同比增长8.5%，一举扭转了前4 个月收入同比、环比均大幅下降的颓势，其中，国税部门完成2.1 元，同比增长 7.4%，地税完成4.9 亿元，下降10% ，财政部门完成 5.8 亿元，增长31.7%。7、先行指标持续向好。1-5 月份，全社会用电量55 亿千瓦时，增长3.7%，高于全省 3 个百分点其中，工业用电量45 亿千瓦时，增长3.3%，高于全省 3.1 个百分点。 PPI 降幅收窄。 全市 PPI 指数为 89.1%，同比下降0.6 个百分点，降幅较 1-4 月份收窄 0.3 个百分点。工业产品产销率降幅收窄。1-5 月工业产品产销率为90.5%，同比下降2.5 个百分点，降幅较 1-4 月收窄 0.9 个百分点。 金融信贷力度加大。贷款余额未 987.7 亿元，增长 7.5%，较 1-4 月份上升 4.3 个百分点，比上年同期上升2.3 个百分点。其中，5 月份贷款大幅增加，当月新增贷款39.3 亿元，占全部新增贷款的57% 。三、经济运行存在问题纵观 5 月的经济形势，总体上看，发展态势良好，令人鼓舞，但仍还存在着一些新情况、新问题、新隐患。一是工业经济效益不明显。从工业企业税收情况看，支柱财源不稳，小型财源不旺，新生财源不多。1-5 月份，全市工业用电量增长3.3%，但县本级单列的11 个重点工业企业大部分处于扭亏为盈状态，属于负增长。国税和地税收入与去年同期相比也微弱下挫。从运行轨迹看，1-5 月规模以上工业增加值增长5.7%，分别比 1-2 月、一季度、 1-4 月份回落 4.5 、2.4 、0.5 个百分点，增速呈下降趋势。从主要行业看， 1-5 月份，传统工业中的冶金、焦炭、电力工业，新兴产业中食品工业、专用设备制造业等行业继续影响全市工业增长。二是经济目标实现“双过半”压力大。从 1-5 月份各项主要经济指标完成情况来看，从增速上， 除城乡两个收入外，其余指标均未达到预期进度，从增量上看，GDP 、工业、投资、财政等指标均未达到序时进度。GDP 一季度完成282 亿元，实现“双过半” ，二季度序完成403 亿元； 工业增加值6月份需完成96 亿元；投资 6 月份需完成192.4 亿元；财政 6月份需完成24 亿元，要实现双过半，需付出极大努力。三是农业经济发展仍然滞后。设施蔬菜作为我县的农业主导好惨也，产业化经营整体水平较低，规模经济效应不明显。且加工企业规模小，产品附加值低。此外，我市的名优品牌建设和“三品认证”还比较滞后，在一定程度上制约了农产品的增值和销售。要大力培育一批在全省叫响、享誉全国、出口国外的大品牌，在全市培育一批高品质、高效益的农业生产基地。四是市区经济发展活力不足。1-5 月份，全市投资实际到位资金 201.9 亿元，同比增长 7.3%，比全市投资平均水平低 15.5个百分点。虽然以政府直接投资的国家预算内资金到位同比增长了27.9%，但所占比重仅为3.85; 而所占比重较高的国内贷款到位同比下降7.8%，增幅比上年同期回落34.4 个百分点。 受部分工业企业停业、开工不足及我市货物周转量下降影响，占限上消费比重28.5%的成品油实现零售额 17.3 亿元，同比下降 8.3%，下拉全市增速2.7 个百分点。仅中石化一家， 1-5 月汽油销售下降6442 吨，柴油下降 4731吨。全市房地产开发完成投资18.5 亿元，同比增长7.7%，比全市投资增幅少15.1个百分点。全市商品房销售面积为29.9 万平方米，下降23.4%，商品房销售额为11.1 亿元，同比下降 23.8 个百分点。四、今后发展对策对于经济运行中的各道难题，我们必须认真思考，深入剖析，各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，坚定信心，振奋精神，集中精力，扎实苦干，全力以赴抓好各项工作的落实。1、抓运行，保指标。要咬住全年目标不放松，全力以赴抓运行，要强化对GDP 、财政收入、工业增加值、社会消费品零售额等指标的监测，深入研究经济运行中存在的困难和问题，及时调度经济发展和指标运行，确保全年目标任务如期完成。2、抓工业，保税源。要及时跟踪分析重点行业、骨干企业、要素供求等方面的情况，做好煤、电、油、运等生产要素的综合协调和要素保障工作，及时协调解决影响工业经济运行的重大问题，全力保障龙头骨干企业满负荷生产运营，确保工业经济高效、高速运行， 确保全市税源稳定增长。3、抓项目，促投资。要逐个项目排出开工、竣工时间表，确定每月的建设进度和完成投资目标，进一步加大领导包保、要素保障、现场办公和跟踪督办力度，倒逼推进。4、抓市场，促消费。进一步整顿和规范市场秩序，规范市场行为，鼓励商贸企业向高水平高层次发展，扩大限额以上企业市场份额，扩大消费集中度，促进消费对经济发展的拉动作用。受要素制约影响， 企业“三难三缺” 即融资难、 用地难、用工难；缺技术、缺管理、缺人才已固化为常态化问题，在未来一段时间将长期存在。除要素问题外，当前出现的一些苗头性新问题值得关注。（一）工业和实体经济经营状况不佳。全市工业经济整体活跃度减弱、企业的盈利能力不高。一季度规上工业增加值、工业总产值、 工业销售产值分别增长7.3%、7.6%、6.8%，增速分别比去年同期下降4.9 、7、4.8 个百分点。第一，从行业来看，一季度全市33 个行业中有5 个行业产值增幅为负。 工业生产者出厂价格指数持续下跌，一季度负增长1.5%，说明企业去产能缓慢。第二，从出口来看，一季度全市出口交货值增长5.5%，增幅低于