建建立立家家庭庭档档案案的的实实际际作作用用=摘要家庭档案是每一个家庭生活的组成部分,也是社会安定、家庭和睦的发展趁 势。笔者认为家庭档案作为档案工作的组成部分,应该把城市和农村每个家庭档案 纳入地方管理系统,现就家庭档案的建立谈了几点认识。 关键词家庭档案 管理 归档范围 一、家庭档案的用途 1.家庭建档能够促进家庭和睦,强化道德观念,加快社会文明建设。国家颁布实施的 公民道德建设实施纲领,对推进家庭道德建设和全社会文明建设具有深远意义 。中国档案上刊登了沈阳市家庭档案普及率高、建档早的家庭档案经验介绍, 笔者从中深受感触。家庭是社会的重要组成部分,家庭档案是家庭的重要成员之一, 也是社会和每个家庭的重要环节,每社会家庭时刻都离不开档案,在人们的以上中, 只是在档案发挥应有作用的时候才被大多数家庭重视。因此,让档案走进家庭,走进 居民生活,能够使档案工作与家庭美德建设融为一体,从而提高家庭文化品味,增进 家庭生活情趣,提高家庭生活质量,发挥档案重要作用,才真正能够体现档案的作用 。 2.建好家庭档案能够提高社会综合管理水平。普及推广家庭建档,这是整个社会管 理中的重要基础性工作,是提高社会综合管理的重要举措。一是城市社区和农村集 体建立家庭档案便于城市社区及村镇掌握所属居民家庭综合情况,为开展社区和农 村工作提供各相关活动依据;二是通过家庭建档便于掌握社区“弱势”群体的情况, 搞清楚居(村)民家庭的所有情况,可以对家庭成员及体、老、病、残、失业人员、 特殊需求户、“低保”外来家庭和外来家庭计划生育等情况做到了如指掌,对居(村 )民有针对性地做好服务和救助工作;三是通过家庭建档,掌握“优势”群体情况。 居民家庭建档后,就可以掌握居民中那些具有什么专业知识、有何特长。通过利用 家庭档案在社会经济建设等方面为居民提供就业等机会。 3.建立家庭档案可以发挥居民自我教育,自我管理,自我服务的功能。居民在生活中 形成的家庭档案,真实地记录了一个家庭的发展过程,反映了家庭生活变化及社会的 进步情况。通过家庭与家庭之间的相互来往、交流,也会积累丰富居民的生活经历, 展现各自家庭的特点。社区和农村委员会通过家庭档案也可以对那些有困难和犯过 错误并且愿意接受帮助的特殊家庭户进行救助,城市社区也可以有针对性地组织优 秀的家庭居民,为建设学习性社区和学习性社会提供积极服务。 4.建立家庭档案有助于发挥和谐安全城市社区的积极作用。社区通过建立家庭档案 ,不仅能够了解社区各家庭成员工作生活等方面的情况,还能够了解外来流动人口的去留、工作生活等情况。有利于社区的安全管理,为全社会经济和文明建设的更快 更好发展做出应有贡献。 二、家庭档案的归档范围 1.证书类:包括全家的毕业证书、结婚证书、荣誉证书、资格证书、聘书、职称证 书、独生子女证等。 2.通讯录:记有亲朋好友、同学同事的姓名、住址、电话、单位等简单情况。 3.信函类:同学、战友、朋友、父母子女来往的信件。 4.发票类和说明书:指家庭购置家电、高档生活日用品等物品所开据的发票、随物 品带的说明书。 5.金融类:银行存折、证券债券、信用卡和记录的起至日期、金额及编号等。 6.家庭大事记:内容是家庭成员毕业、升职、加薪、入团、入党、受表彰、出版书 稿的日期,以及亲属乔迁、出国、红白喜事等。 7.照片类:家庭活动拍摄的照片、录音带、录像带、购买的光盘,结婚等重要活动刻 录的光盘等。 8.图书:家庭藏书主要指文学、学生课本、工具书、杂志合订本、报纸等几类。 9.实物:有保存价值的生活日用品。 10.个人特长:字画、集邮、有价收藏品等。 11.外来流动家庭:家庭成员个人详细档案资料。 三、家庭档案管理的措施 1.规范格式,各自管理。这里应该分二方面来归档:一是家庭居民档案:应由家庭自 己建立、自己保管、自己利用的归档方式。家庭档案的建立,把有价值的档案信息 集中进行管理,防止了分散保管所带来的不安全因素的发生,也使得有价值、有影响 的档案长久的得以延续流传。二是由社区建立第二份家庭档案,类似于过去的社区 、村民档案,在此基础上,要增加城市社区及农村村民每个家庭居民养老医疗、低收 入、低保、残疾家庭、见义勇为个人家庭、为社会和社区做出贡献人员家庭、五保 老人等档案资料。建立好这些档案,使城市社区及农村村民党组织能够及时掌握各 阶层家庭工作生活等状况,便于社区为他们提供方便优质服务掌握第一手资料。 2.抓点带面,逐步普及。城市社区及农村档案家庭建设是全社会精神文明建设的组 成部分。因此在开展家庭档案工作中要注意做到循序渐进的宣传、倡导,地方档案 行政部门要帮助组织、指导居(村)民自建家庭档案。即对一些家庭条件好,文化层 次高,形成文件材料较多,又有建档要求的家庭,要提前帮助建立家庭档案。在建立 家庭档案过程中,要让居(村)民本着自愿的原则,抓点带面,使建档家庭在社区、农 村多宣传家庭的用途,要使更多的居(村)民了解档案,形成自建家庭档案的意识,档 案部门要积极配合社(村)区档案人员做好居民建档知识的培训指导,使他们学会建档知识,使居民及每户之间相互学习,也使每个家庭建立档案的步伐逐步得到顺利开 展。 3.家庭建档,统一指导。根据每户家庭实际,家庭建档应该建立在以“户”为一个单 位的基础上。一是社区档案室要按照青岛市档案局关于社区档案信息管理的要求, 按装社区档案信息管理系统,社区结合居民分布情况,编成几个小组,把所属辖区内 的家庭及其主要成员的基本情况全部录入进档案信息管理系统内。这样,社区对每 个家庭的情况达到记录在案。二是社区档案室要形成每个家庭居民的纸质档案,按 照一户一贷或一户一盒的归档方法,类似前几年的村级档案中的村民档案。三是实 行动态管理,随着居民家庭情况的变化,要不断补充新的内容。把社区居住人口的情 况摸清楚,从纸质档案到电子档案全面反映了居民家庭的情况,档案成为社区工作的 得力助手。 4.借鉴标准,灵活分类。家庭建档归类可以借鉴机关文书档案的归档办法,按照归 档文件整理规则,实行家庭档案各门类按以件为单位的方法归档。因为每个家庭 档案资料不同,在整理方法上不一定强求一致。在装具上档案部门可以多提出几条 切合实际的办法,最好使用机关单位用的文书档案盒,用什么装具,要让居民自己根 据经济条件确定。 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