1论公正、高效、权威的司法制度的建立论公正、高效、权威的司法制度的建立【摘要】当代中国的司法改革时至今日,已经摆脱了漫无目的的尴尬局面,将建立公正、高效、权威的社会主义司法制度作为自身的终极目标。在目标已然明确的前提下,通过怎样的路径来实现这一目标就成了当务之急。而从制度构建、政策制定和实践运行三个层面透视,并且将其与公正、高效、权威这三大导向性的价值目标相结合,我们的面前就会呈现出一条清晰的路径。通过这三个方面各有侧重、互有交叉的改革努力,实现这一宏伟的目标将指日可待。【关键词】司法制度;制度;政策;实践【写作年份】2009 年【正文】建设公正、高效、权威的社会主义司法制度作为新阶段司法改革的目标已然确立，改革目标的设定无疑是科学、合理、符合司法规律的，但确定的、唯一的目标并不意味着改革的路径也是确定、唯一的，相反，由于司法改革推动的现代化法治建设是一项社会性的工程，涉及社会各个阶层、各个利益集团，加之各种司法问题的复杂、多变，使得改革方向、路径的选择也就具有多种“可能”，乃至成为一个“见仁见智”的问题。特别是在最终的改革目标已经确立的情况下，具体的改革措施更是“五花八门”，大有“条条大路通罗马”之势。然而，在笔者看来，在面对一个宏大的目标时，一步到位的微观措施固然有效，在中观层面确立一些导向性的目标也是必不可少的。面对公正、高效、权威的社会主义司法制度这样一个由公正、高效、权威三个价值目标组成的目标体系，若根据各个价值目标的不同，在改革我国的司法制度时在中观层次各有侧重，可能更符合司法规律，更能有效地推动公正、高效、权威的社会主义司法制度的建立。因此，笔2者尝试将司法制度的建立及其运行大致分为制度建构、政策制定和实践运行三个层面，将公正、高效、权威与各个阶段相对应，在宏观目标之下有所侧重地分别对这三个价值目标进行分析。一、从制度构建层面建立公正的司法制度制度公正公平正义是人类政治法律思想的核心价值，法律制度的建构，根本的目的就在于实现社会公正，对各种各样的社会不公进行纠正，以保证人类社会的稳定和进步。公正是社会主义司法制度的灵魂，是司法活动的永恒主题，没有公正，司法活动就失去了赖以存在之基与安身立命之本。公正对于司法制度的意义毋庸置疑，如何实现公正，如何构建公正的司法制度，则需要进一步展开讨论。近年来，人们对公正的讨论往往集中在“实体公正”与“程序公正”孰重孰轻的层面上，有关司法公正的问题被引导、限缩为当实体公正与程序公正发生冲突时如何取舍的问题。如此一来，虽然将程序公正“扶正”，改变了传统上“重实体、轻程序”的错误倾向，但却无意识地将对公正本身的理解框定在了一个十分有限的范围内，即在现有制度框架下实现公正。所谓的实体公正与程序公正之间的冲突，实际上是在极大地淡化了对制度本身的公正的考察后，将人们的注意力吸引到对现有制度下的公正实现过程的分析。换言之，对实体公正、程序公正之间关系的讨论，很大程度上集中在了制度运行中的公正问题上，而对制度本身的公正性的考虑是略显不足的。如在“审判过程的公正是程序的公正，而审判结论的公正则是实体的公正(包括案件事实之真实的发现与裁判对法律的正确适用)”的表述中，为了强调实体公正与程序公正之间的区别，法律(也即制度本身)的公正性是被预设了的(裁判对法律的正确适用)，回避了对制度本身公正性的考察，或者说对司法制度本身公正性的追求在这里是隐而未现的。如此一来，公正问题就成为在现有(公正的)制度下如何实现公正的问题。文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）