1 永丰县异地新建县人民医院建设工程 PPP项目实实 施施 方方 案案实实 施施 机机 构：永丰县人民医院构：永丰县人民医院 编编 制制 单单 位：浙江省工程咨询有限公司位：浙江省工程咨询有限公司二二一七年十一月一七年十一月 3 审定 人高洪舟董事长注册咨询工程师、高级工程师审 核 人梁昕执行总经理兼 PPP 咨询中心主任注册咨询工程师、高级工程师项目负责人胡其彪教授级高级工程师编制人员易兵兵注册咨询工程师、高级经济师陆文俊注册咨询工程师、高级工程师洪长平工程师孙燕高级经济师、招标师王昆注册会计师滕卫兴律师报告编号：报告编号：ZJPEC-2016-510-3 4 目录第一章前言.61.1项目建设背景.61.2方案编制依据.6第二章项目概况 .102.1项目采用 PPP 模式必要性.102.2项目基本情况.112.3项目公司的组建.13第三章项目风险分配基本框架 .163.1风险分配原则.163.2全生命周期风险的分配.16第四章项目运作方式 .204.1项目实施机构.204.2项目运作方式.204.3项目合作期.21第五章项目交易结构 .225.1项目的投融资结构.225.2项目回报机制.235.3项目交易结构图.245.4相关配套安排.24第六章项目合同体系 .256.1合同结构.256.2PPP 项目合同边界条件.26第七章项目监管架构 .427.1授权关系.427.2监管方式.42第八章项目的采购.448.1项目采购方式选择.44 5 8.2项目采购程序.448.3采购文件核心内容.48第九章项目移交 .499.1期满终止移交.499.2提前终止移交.52第十章财务测算 .5310.1基础数据设定.5310.2项目财务平衡分析.5310.3结论及建议.54第十一章项目实施进度计划.55 6 第一章前言1.1 项目建