公共管理学公共管理学课程考核说明课程考核说明一、总体说明一、总体说明 (一)考核对象 本课程是中央广播电视大学管理学科公共管理类教育管理专业(本科)必修课程。 4 学 分、72 学时、录像课 15 学时。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进 行管理的一门应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政 学的学科界线的一门新型学科。它具有科际整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策 分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性 学科。凡参加该专业学习的人员，均要参加本课程的形成性考核和期末全国统一考试。 (二)考核方式及记分方法 本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。考核总分为 100 分，平 时形成性考核占总分的 20；期末终结性考试占总分的 80。总成绩 60 分为及格。 (三)考核依据 本考核说明是根据中央广播电视大学公共管理学教学大纲 、文字教材公共管理学 概论(周晓红主编，中央广播电视大学出版社 2003 年 5 月第一版)拟定的，考试命题以本 考核说明为依据。 (四)形成性考核的形式及要求 形成性考核是本课程考核的重要组成部分，其主要目的是使教师和学生本人能够监控 学习过程，及时了解学习情况，解决学习中的问题，保证学习质量。形成性考核的总成绩 为 20 分。考核内容包括： 1、依据学习目标和教师的要求，认真阅读文字教材，并形成读书笔记。 2独立完成教师布置的 3 次综合练习。 3根据自己的兴趣和实际情况，积极参加小组讨论和本课程组织的网上讨论。为了帮 助学生顺利地完成学业，提高形成性考核的质量，本课程特别编制了形成性考核册，依序 为作业 l 一 3，每次作业含综合练习、小组讨论和读书笔记三个部分。建议形成性考核的记分标准为：读书笔记 6 分(每次 2 分)、综合练习 9 分(每次 3 分)、 小组讨论 5 分(每次 25 分)(本考核册安排 3 次，学习者可任选 2 次)。(五)终结性考核的形式及要求期末考试卷面为 100 分，占总成绩 80 分。总成绩的 90 分，计入总成绩的分数为 72 分。1考试要求学习本课程要强调本课程的时代性和应用性的特点，贯彻理论联系实际的原则。要求考 生能够了解公共管理学的基本知识、基本概念，建立公共管理学的知识框架；理解公共管 理学的一些基本理论和理论研究的新进展，拓宽视野、更新观念；掌握公共管理学的一些 重要理论，并能结合实践分析问题，为进一步学习教育管理理论，提高教育管理的能力和 水平打下坚实的基础。本课程的考试按照学习目标的要求，分为了解、理解、掌握三个层次进行命题。2命题原则(1)本课程的考试命题严格掌握在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。(2)考试命题覆盖本课程教材的 19 章，既要全面，又要突出重点。(3)每份试卷所考的内容，应覆盖本课程教材所学内容的 80以上的章节。(4)试卷要含反映学习目标各个层次的题目。在一份试卷中，各层次题目所占分数的比 例大体是：了解占 30；理解占 40；掌握占 30。试题应难易适中，一般来讲，可分为：容易、适中、较难三个程度，所占比例大致为：容易占 30，适中占 50，较难占 20。试题中的学习目标层次和难易程度是两个不同的概念，在每个学习目标层次中，都 可以含有难易程度不同的题目。在命题中是二者兼顾，统筹安排的。各试题彼此独立，即 某试题不可替其他试题作答或暗示其他试题答案线索。3试题类型及结构根据本课程的性质和教学要求，本课程侧重于基础知识的理解，并注意理论联系实际。 考试题型分为以下五种：(1)填空题，每空 1 分，共 16 分。着重考核学生对基本知识点、基本概念的了解程度。 该题要求学生在已给的知识条件下求未知，有关文字及句型一般来源于教材。(2)选择题，每小题 1 分，共 10 分。本题采用四选一的形式。着重考核学生对基本知 识、基本理论理解的程度和分辨、判断能力。 (3)简答题，每小题 6 分，共 24 分。着重考核学生对基本知识点、基本理论的了解或 理解程度，简答题一般不需要展开论述，但应根据要求，将此题的基本要点用自己理解的 语言陈述，或在答出要点基础上，有自己的语言说明。 (4)论述题，每小题 15 分，共 30 分。着重考核学生对重点知识的掌握和应用水平，该 题型要求学生将所学知识与工作实际相结合，在把握理论要点的基础上，融进自己的认识 与理解，并进行分析和论证。(5)案例分析题，20 分。重点考核学生应用所学理论及知识分析实际问题，解决实际 问题的能力。该题型要求学生根据所给案例材料，用所学理论进行分析论 fie，说明自己 的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于 300 字。4考核形式及时限 期末考试采取闭卷笔试，闭卷考试时限为 120 分钟。 公共管理学公共管理学复习指导复习指导 自测练习及答案 自测练习一(1-4 章) 一、填空题 1公共管理是 运用公共权力，为实现公共利益，对 进行管理的 社会活动。 2威尔逊在其行政之研究一文中主张 分离，第一次明确提出应该把行政 管理当作一门学科来研究。 3 是政府干预经济活动的基本依据和理由。 4政府失效是指由于 存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的 情景。 5非政府组织一般可分为 和 。 6依据公共政策的从属关系，一般可分为 、 和具体政策。7一般来讲，政策评估应坚持 标准和 标准。 8公共组织的变革是指根据其 的变化和内部情况的变动，主动地对自己 加以改进的一系列的组织行为和措施。 二、单项选择题 11926 年在美国出版两本权威的行政学教科书行政学研究导论 公共行政学原理的 两位学者分别是( )。A泰勒和法约尔 B怀特和威洛比C威尔逊和古德诺 D马克斯韦伯和赫伯特西蒙 2对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是( )。A法约尔 B赫伯特西蒙 C马克斯韦伯 D泰勒3在 1776 年撰写国富论的学者是( )。A亚当斯密 B凯恩斯 C 胡德 D史蒂文科恩 4政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(A社会人 B经济人 C自动人 D复杂人 5对非政府公共组织也可称作( )。A第一部门 B第二部门 C第三部门 D公共组织 6公共政策的权威性来源于它的( )。A合理性 B合法性 C操作性 D强制性 7自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是(A保罗萨巴蒂尔 B本尼杰恩 C丹尼尔马兹曼尼安 DJ佛瑞斯特 8将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新 型组织结构被称为( )。A直线式结构 B职能式结构 C矩阵式结构 D扁平式结构 三、简答题 1简述公共管理模式的基本特征。2简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。3简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。4简述公共政策规划的主体和基本原则。5分析影响公共政策执行的相关因素。6简述公共组织设计的基本含义和原则。7简述公共组织变革的一般过程。四、论述题1谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。2谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。 五、案例分析国务院关于基础教育改革与发展的决定(2001 年 5 月 29 日)中规定：“在国家扶贫 开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的 一费制收费制度。 ” 请依据公共政策的有关理论分析这一政策。自测练习二自测练习二(5-9 章章)一、填空题 1西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 和 两 大类。 2 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。 3公共财政管理主要包括财政预算与决算、 、 等内容。 4公共财政的主要内涵一是指公共财政是 财政，二是指公共财政是 财政。 5公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的 。 6公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括 、 和 三个 方面。7绩效管理是对公共服务或计划目标进行 ，并对其结果进行 的 过程。 8公共管理伦理是公共管理过程中被人们共同认可的 准则，这些准则不受 因素的影响。 二、单项选择题1我国开始开始推行国家公务员制度的时间是( )A1978 年 B1988 年 C1993 年 D1992 年2将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不 区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 （ ） 。A基数预算 B单位预算 C单式预算 D。复式预算 3。决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动。( ) 。A结构化问题B半结构化问题C非结构化一复杂问题D非结构化一简单问题 4公共部门绩效管理的核心是( )。A绩效评估 B绩效追踪 C绩效衡量 D绩效反馈 5民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是(A经济 B效率 C效果 D用户满意 6世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是( )，A1996 年 B1998 年 C 2000 年 D2002 年三、简答题1简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。2简述公共财政的职能。3简述知情权和政府信息公开的意义。4。简述政府信息资源管理的主要内容。5。简述绩效管理的特点。6简述公共部门绩效评估的标准。7。简述公共管理伦理的内容。8。简述公共管理责任机制的主要内容。四、论述题1谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解。3谈谈你对公共管理伦理化必然性的认识和理解。五、案例分析省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举 措，旨在增加公务员招考的透明度，体现“公平，公正、公开”的原则，保障公民的知情 权，也使此项工作受到全面有效的监督。引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上百人 报名愿意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络上进行了公示，他们当中年 龄最大的 59 岁，最小的 22 岁，分别来自企业、机关、学校等单位。25 日的招考面试考场 设在贵州师范大学，参考者达 400 多人。面试结束后，旁听代表还填写了意见表，他们表 示对面试程序、纪律均比较满意。 目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合以上报道，谈谈你对这种改革措施的看法，以 及对完善我国公务员制度的建议。 模拟试题模拟试题一、填空题(每空 1 分，共飞 6 分) 1公共管理学是一门研究 规律的学科，它是在 的基础上发展 起来的。 2 是政府干预经济活