部队基层管理论文军队基层管理论文部队基层管理论文军队基层管理论文提升公安消防部队基层管理效益的路径选择提升公安消防部队基层管理效益的路径选择摘要：提升消防部队基层管理效益，必须从确立管理观念入手，积极贯彻以人为本的根本要求，不断改进管理方式方法，加强管理干部队伍建设。 关键词：消防部队；管理；效益管理是部队建设的基本活动，是正规化建设的重要内容。严密的军事组织、严格的军事生活和严酷的消防作战和抢险救援行动，决定了公安消防部队必须加强管理，不断提升管理效益。 一、树立科学管理观念 要深刻认识社会发展、时代变迁和部队发展，给官兵思想行为带来的多重影响，切实看到管理领域的不断拓宽、管理内容的不断丰富、管理地位的不断提高给部队管理工作带来的机遇和挑战，敢于站在时代制高点上，用创新的视角看待管理，用创新的思维谋划管理，用创新的理论指导管理。推进科学管理，更新观念是第一位的。从部队管理实践看，科学管理意识不强，思想认识落后，着眼点不实的问题还不同程度地存在，这是当前制约部队管理创新发展的一个重要因素。提高部队管理效益，必须树立部队管理新观念。一是牢固树立和谐管理理念。和谐管理要不断强化官兵自律意识，增强自主管理、自主参与的事业心和责任感。二是牢固树立与消防部队职能任务拓展相适应的管理新观念。部队管理要创新发展，必须摆脱经验主义、传统思维的束缚，从消防部队的特点和实际出发，坚持从严治军与以人为本的统一，坚持严格管理与和谐管理的统一，深入研究消防部队的特点和规律，努力提高部队管理的质量和效益。三是牢固树立与时代发展相适应的管理新观念。着眼市场经济发展新要求正确认识部队管理，深刻认识市场变革、经济转型，对官兵思想观念、价值取向、行为方式产生的冲击和影响，以科学的眼光和思维推进部队管理改进发展。 二、贯彻以人为本的根本要求 部队所担负的一切任务，归根结底要依靠广大士兵去完成。基层士兵的状况如何，直接关系到部队的稳定与战斗力的强弱。当前，部队管理以士兵为基础，要着重做到以下几个方面。一是确立士兵的中心地位。注重保障基层官兵的政治、经济、文化权利。部队的各项管理制度、管理措施要切实体现基层官兵的利益，以官兵为中心去制定和落实各项管理措施，使官兵能够以主人翁的姿态参与部队政治生活，能够维护自己的合法权利。部队各项建设要以士兵为中心，营房设施、生活设施、学习设施、文化设施等基础设施，要能不断满足官兵的物质文化需求。确立士兵的中心地位，尤其是要刹住打骂体罚士兵、收受钱物等歪风，尊重维护士兵的名誉权、人身权和财产权。二是体现士兵的主体性。尊重维护士兵的知情权、参与权和监督权。士兵是部队的主体，一切涉及士兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度，尊重维护士兵的知情权、参与权和监督权。三是注重人性化管理。尊重维护士兵的休息权和健康权，不仅仅是部队管理方法的问题，实质上是保障战士的基本权益问题。当然，由于部队的特殊性，在完成重大任务和突击性工作时，连续作战是难免的，不能提倡“八小时以外是我的自由”，不能照搬地方“加班就得给报酬”这些做法。但要从领导工作的指导思想上，应当学会关心爱护士兵，尊重他们的休息权和健康权，士兵群众越是忘我工作，领导就越是要注意部队劳逸结合，并抓好休假、体检等制度的落实，保证战士的身心健康。四是满足士兵健康成长的需求。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管理”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每一步。同时，要注重培养战士的综合素质和能力，即根据战士成长进步的需要，创造环境，形成机制，让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。部队领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作，切实做到“让想干事的战士有机会，能干事的战士有岗位，干好事的战士有地位”，在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。 三、切实改进管理方式方法 随着时代的发展，部队的兵员成分、装备器材和内外环境等都发生了很大的变化，为此我们必须在继承和发扬部队管理工作优良传统的基础上，认真研究部队管理工作中出现的新情况新问题，研究适合时代发展的管理方法和手段，使管理工作更具时代特点，更加符合新时期的要求。一是加强依法管理。坚持依法管理，就是要做到依法决策，依法指挥，依法治训，依法管理，依法带兵。对基层管理工作而言，“依法管理”就是要依法施管。条令条例是治军的基本法典，是军人行为的基本准则。坚持依法施管，就是要依据条令条例实施管理，把官兵的思想统一到认真贯彻落实条令条例上来，把一切管理活动置于条令条例的规范之下，一切以条令为依据，一切以条令为准绳；坚持依法施管，就是要强化管理者的法规意识条令意识，既要对被管理者强调服从命令听从指挥，又要对管理者强调依据法规下达命令实施指挥；坚持依法施管，就是要坚决克服工作中的随意性，彻底清除有悖于条令的土政策，土规定土章程，切实解决落实条令条例搞突击不经常难持久的问题。二是加强管理方式方法研究。要在继承部队行之有效的方法手段基础上，适应一体化训练、一体化作战、一体化部队，一体化消防的发展趋势，加强一体化管理理论和手段的研究，对传统管理模式进行创新发展。三是善于借鉴创新。广泛借鉴企业管理、校园管理、社会管理的做法，创新具有部队特色，符合部队实际的管理手段。四是增加管理手段的知识含量。注重吸取精确管理、风险管理、系统管理、矩阵管理等新手段的精华，使管理更具科学化。要增强管理手段的信息含量，积极适应信息网络、传播媒介和通讯技术迅速发展的时代潮流，拓宽信息采集手段，建立管理信息平台，既保证信息快捷传播，提高管理效益，又实现信息资源共享，降低管理成本。要增强管理手段的科技含量，对重点目标、重点部位，要充分吸纳和引进远程预警、电子监视、指纹辨认、图像识别等高新技术，把人防与技防有机结合起来，真正实现全系统、全方位、全领域、全员额、全过程、全时制的一体化管理。 四、加强管理干部队伍建设 通过建立一支过硬的干部管理队伍，突出部队管理队伍的建设是建立部队管理科学化长效机制的关键。加强部队管理干部的管理学理论学习是确保部队科学化管理的重要环节。针对现代官兵思想进行有针对性的心理学课程以及管理学教学是充实部队基层管理人员管理理论及实践基础的关键。加强基层管理干部的培训一方面可以增加管理官兵在管理过程中的理论基础，同时也使得基层管理人员在管理的过程中有据可依有章可循。配合部队的纪律、管理制度等一系列管理体系的建立，才能将部队建设成为一支忠于党、国家、人民和法律的，具有坚强战斗精神的忠诚卫士。一是要想方设法稳定思想，进一步强化干部的事业心和责任感。必须针对当前干部队伍中存在的现实问题，深入进行部队光荣传统教育，加强军人职业道德教育和革命人生观教育，从根本上打牢干部的思想基础。引导干部正确处理个人利益与革命利益、个人需要与部队需要、实现个人价值与无私奉献的关系，帮助干部过好利益关、金钱关、家庭关，跳出个人小圈子，树立“立志军营建功立业”的强烈责任感和使命感。二是要不断强化干部的表率作用。干部的良好形象，是战士心目中的一面旗帜，具有很强的感召力。要针对一些干部斗志衰退、离兵离位、马虎应付、敷衍塞责等问题，抓好干部队伍的表率教育，使他们充分认识“以身正人”的重要性，自觉置身于纪律的约束之中。要求战士做到的，自己首先要做到；要求战士不做的，自己坚决不做，一切行动都做战士的表率。三是要努力提高干部的带兵能力。一定要注重运用在职培训、短期轮训、函授教育、观摩见学和领导传帮带等方法，对干部普遍进行现代管理科学知识学习，深入研究新时期带兵问题，积极探索适应新形势、解决新问题的办法和路子，不断提高干部发现问题、分析问题的能力，说服教育能力，做个别战士思想转化工作的能力，依据条令条例带兵的能力。 参考文献： 1陶静.关于我军部队管理科学化实施的分析J.军队管理与时事，2006，（12）. 2陈秀彬.基层部队管理的关键J.军事科学，2007，（12）. 3姚庆.部队基层管理科学化的实施J.党和生活，2000，（9）.