政策导向政策导向 新闻热点新闻热点 舆论监督舆论监督 工作指南工作指南 THETHE ABSTRACTABSTRACT OFOF ENVIRONMENTENVIRONMENT NEWSNEWS20102010 年第年第 5 5 期期 ( (总第总第 047047 期期) )太原市环境保护宣传教育中心太原市环境保护宣传教育中心 20102010 年年 5 5 月月 3131 日日近期要文：近期要文：我市污染企业脱胎换骨重获我市污染企业脱胎换骨重获“新生新生”我市开展环境安全隐患大排查大整治我市开展环境安全隐患大排查大整治我市对首批我市对首批 4040 家建筑工地开征扬尘排污费家建筑工地开征扬尘排污费重点工程更应该是环保样板工程重点工程更应该是环保样板工程 政策法规政策法规：破解龙城燃煤污染之惑破解龙城燃煤污染之惑我市出台我市出台太原市燃煤污染防治技术政策（试行）太原市燃煤污染防治技术政策（试行） 本期热点：本期热点：铁腕治污再开战铁腕治污再开战写在我市写在我市“燃煤污染防治技术政策燃煤污染防治技术政策”出台时出台时太原出台太原出台燃煤污染防治技术政策燃煤污染防治技术政策市区内不再审批原煤锅炉市区内不再审批原煤锅炉 特别关注：特别关注：试生产试生产 4 4 年还未通过环保竣工验收年还未通过环保竣工验收“环保企业环保企业”怎能这形象怎能这形象? ?主主 编：杨建英编：杨建英 责责 编：高岗栓编：高岗栓 编编 印：贺蓓印：贺蓓地地 址：太原市新建路址：太原市新建路 59 号省农机招待所号省农机招待所 2 楼楼 邮邮 编：编：030002电电 话：话：0351-4189059， 4185987， 4183203 关停不是终点关停不是终点 转型才能共赢转型才能共赢我市污染企业脱胎换骨重获我市污染企业脱胎换骨重获“新生新生”随着铲车“轰、轰、轰”的不断作业，金鑫热压型砖厂这个原本完好无损 的型焦炉体顷刻间土崩瓦解。4 月 27 日，记者在小店区刘家堡乡看到，这个曾 经风光无限、热火朝天的生产企业，如今倒在了全市打击违法排污企业保障群 众健康环保专项行动的“枪口”下。市环境监察支队李吉生队长告诉记者，环保专项行动开展以来，我市先后 出动了 10 个检查组 2300 人次，共对全市 200 多家企业和近 500 个施工工地进 行了明察暗访，其中，对 132 个违法排污企业尤其是重金属污染较为严重的电 镀行业和扬尘污染较为严重的施工工地进行了严肃查处，处罚金额达 180 余万 元，全市环境违法行为得到有效遏制。“厂子是 2006 年投资 100 多万元开的，专做型焦。2008 年、2009 年由于 受金融危机的影响，基本没挣钱，现在又要关停取缔，营业执照今天也被收了。 哎！投进去的钱全打水漂了。 ”看着被拆得七零八落的型焦炉，再看看院子里仍 堆积如山的原材料，金鑫热压型砖厂杨老板不住地给记者倒苦水。其实，遭此命运的何止杨老板一家。仅 4 月 27 日，小店区就由政府牵头， 环保、工商、公安、电力等相关职能部门配合，对全区范围内 14 家污染企业实 施了关停取缔。另外，尖草坪区龙聚洗煤厂 2 台窑炉和迎泽区郝庄镇孟家井村 西北一石料厂，均因未批先建被环保部门立即叫停，并限期拆除了污染设施。记者在现场看到，这些生产企业绝大多数属于小作坊式的粗放生产，工艺 落后，设备简陋，污染十分严重。“关停污染企业，是手段，不是目的。 ”市环保部门负责人表示， “关停企 业其实不仅仅是企业心疼，政府也一样心疼。对于污染企业，今天不拆，明天 还是要拆，躲避不是长远之计。希望这些企业能够从阵痛中汲取教训，真正找 到绿色转型的金钥匙。 ”为了帮助企业实现由“黑”转“绿”的蜕变，市、区两级政府在圆满完成 今年关停取缔任务的基础上，主动牵线搭桥，帮助关停企业积极寻找绿色转型 之路。小店区海河机械厂和晋颐铸造厂则有幸成为政府扶持下的第一批受益者。小店区海河机械厂和晋颐铸造厂紧邻太原东山过境高速公路，由于烟粉尘 和二氧化硫污染严重，去年年底就被关停了，但主要生产设施冲天炉一直未取 缔，这为土小企业死灰复燃埋下了极大隐患。 “这次被彻底取缔，我们以后就断 了念想，再不干铸造营生。 ”企业负责人说。可是，企业究竟如何走出眼下困境，实现可持续发展？上述两家企业负责 人的想法却惊人地相似，就是充分发挥区位优势，把闲置的场地实施腾笼换鸟，近期要文近期要文盖库房出租。记者看到，上述两家企业目前均已盖好了宽敞明亮的库房待租， 迈出了绿色转型的第一步。 高岗栓太原日报2010.5.5 我市开展环境安全隐患大排查大整治我市开展环境安全隐患大排查大整治本报讯 日前，尖草坪区金山电镀厂因私设排污口偷排电镀废水牞被环保部 门责令立即停止生产牞拆除违法排污口牞并处以 10 万元的罚款。以电镀行业和 化工行业为突破口，我市从 5 月 10 日开始将开展为期两个月的环境安全隐患大 排查大整治行动，全力构筑环境安全“防火墙” 。环境安全事关人民群众的根本利益，事关社会安全稳定。当前，在我市一 些企业和部分县（市、区）不同程度存在环境安全隐患，对人民生命财产安全 构成较大的威胁。主要体现在：一些企业环境安全意识淡薄，应急管理制度和 措施不健全；部分行业和企业布局不合理，设施陈旧老化；有的企业未落实环 保法律法规规定，污染物超标排放；一些地方饮用水源保护管理、危险废物处 置不规范，存在环境安全隐患。为进一步提高环境安全监管水平，切实遏制环境事故的发生，专项行动期 间，我市将重点对全市范围内的所有工业企业，尤其是化工企业和排放重金属 类污染物企业的治污设施、应急处理设施的建设、运行情况和企业突发环境污 染事故应急预案的制定、备案、落实情况以及近两年审批的化工项目的环境影 响评价审批和“三同时”执行情况进行排查；对全市饮用水水源地保护区内是 否有新、扩、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目，是否有已被取缔、 关闭的违法企业出现死灰复燃，是否有从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等活 动进行排查；对危险废物、医疗废物和废弃危险化学品的产生单位是否将危险 废物交由有资质的单位收集处理，危险废物集中处置单位是否具备相应资质进 行排查治理；对辐射安全许可证制度申领和换发情况，放射源使用单位储存场 所的安全防护措施等进行排查；对已建成和正在建设的电磁辐射建设项目的环 境影响评价和竣工环境保护验收情况进行排查；对古交市、娄烦县不符合规定 要求，且存在溃坝、泄漏隐患的非煤矿山尾矿库整治任务的完成情况等进行全 面的排查，做到防微杜渐，防患于未然。市环保部门负责人表示，为了确保这次专项行动取得明显实效，对尚未完 成环境应急预案的企业，将依法实行高限处罚，并限期完成环境应急预案的制 定和备案工作；对检查发现的重点环境污染隐患单位，必须提出整改要求，并 提请当地政府挂牌督办。对逾期没有完成限期治理任务的，提请当地政府实行 停产整改；对环境影响评价中未作环境风险评价或环境风险评价不完善的化工 企业，必须提出补救措施，限期补做并完善。对因环境影响评价审批工作失误 造成重大环境污染事故的，要追究有关单位或责任人的责任；对不符合国家产 业政策的小化工企业，一律实施关闭，对超标排放的小化工企业，坚决实行停 产治理；对发现在排查治理工作中监管不严、敷衍应付、失职渎职的人员将按 有关规定坚决予以严肃处理。 孙舒婷太原日报2010.5.19 我我市市对对首首批批4 40 0家家建建筑筑工工地地开开征征扬扬尘尘排排污污费费本报讯 4 月 27 日，市环境监察执法人员将一份 扬尘排放量核定结果书 送达至太原万达广场负责人。7 日内施工方如无异议，到指定的银行缴纳排污 费。此举标志着我市施工工地扬尘管理已进入实质性征费阶段。春暖花开时，正是施工的黄金季节。但我市一些施工工地为了抢工期，在 没有环保措施的前提下匆忙开工。目前开工建设的 200 余家工地中，主动申报 的不足一半。按照规定，在施工过程中产生扬尘污染的，由工程施工单位在施 工前十五日内向所辖区环境保护行政主管部门申报扬尘排放情况，逾期未申报 的，视为拒报。此次，我市公示的已申报施工工地共有 40 家，包括万达广场、 星河湾、富力城、中港演艺中心等项目。万达广场工地在采取相应环保措施的 前提下，每月的废水排放量为 1972 吨，扬尘的产生量达 474 吨，按照建筑工 地扬尘排放量计算方法 ，该工地每月应交纳扬污费 3 万余元。按照全市环保工作的总体要求，结合今年环境监察工作的重点，我市环保 执法人员同期对全市施工工地开展了拉网式“施工工地扬尘专项检查” 。扬尘费 的开征就是运用经济杠杆，促使施工单位对工地扬尘加以控制。环保执法人员 在发现施工工地环保不达标时，将责令其限期整改，严重者处以相应的罚款， 罚款金额最高限是 10 万元，如果在限期内还没有采取相应措施，环保部门就有 权要求其停止施工。 齐伟太原日报2010.5.5 重点工程更应该是环保样板工程重点工程更应该是环保样板工程本报 4 月 28 日刊登的岂容无序排放 清除灰头土脸一文对滨河西路南 延工程、山西体育中心等省市重点工程扬尘污染状况进行了曝光，在全社会引 起了强烈的反响。市民张先生专门给记者打来电话：“这些省市重点工程更应 该是遵纪守法的模范。 ”时间过去了近 20 天。这些重点工程扬尘污染控制工作怎么样？5 月 22 日 下午，记者随同太原市环境监察支队、太原市环保小店分局和晋源分局的环保 执法人员对滨河西路南延工程、汾河疏浚综合整治工程太原段再次进行了突击 检查，现场看到的扬尘污染情况仍然不容乐观。当天下午 3 时 50 分，当记者刚抵达小店桥西时，恰好一阵大风吹来，顿时 飞沙走石，黄土弥漫。虽然时间只持续了三五分钟，但是，其强度真有点沙尘 暴的感觉。一位刚从陕西榆林来并的农民工告诉记者，他们那里紧靠沙漠， “沙 尘暴也不过如此” 。据了解，滨河西路南延工程全长 20 余公里，宽近 30 米；汾河疏浚综合整 治工程太原段全长 10 余公里，宽近三四百米，都是省市重点工程。记者在现场看到，这样浩大的重点工程，洒水车只有区区的两三辆。施工 方见记者在现场拍照，马上通知洒水车赶来洒水。洒过水的路面即使有风，也 起不了尘。可是，如果不洒水，载重卡车驶过路面，荡起的尘土让人睁不开眼、 喘不过气。“正是由于是省市重点工程，所以他们才敢这样有恃无恐。 ”路过的一位市 民愤愤不平地说道。根据太原市人民政府关于控制扬尘污染的通告规定，建筑施工现场出 口处要设置洗刷设备或水槽，做到车辆不带泥土出工地；遇四级以上风力天气， 工程施工单位要暂停土方挖掘，并做好遮掩工作。可是，这些三令五申的规定， 在这里却走了样。 “置若罔闻，我行我素”是施工单位给记者的最深印象。鉴于这种情况，太原市环境监察支队当即责令两家省市重点工程施工单位， 停止挖掘作业，实施洒水抑尘，防治扬尘污染，并依法予以处罚。其实，这样野蛮的施工作业，何止上述两家施工工地。小店桥以北，长风 桥以南，汾河以西，新晋祠路以东区域，大大小小的黄土堆、建筑垃圾堆，一 个接着一个，由点成线，由线到面，又有几个工地采取了扬尘防治措施呢？尤其需要提醒的是，重点工程是惠及百姓的民生工程。但是，我们也衷心 地希望它更应该是环保样板工程。 高岗栓太原日报 2010.5.26 破解龙城燃煤污染之惑破解龙城燃煤污染之惑我市出台我市出台太原市燃煤污染防治技术政策（试行）太原市燃煤污染防治技术政策（试行） 去年的冬季，太原市区雾霾缭绕，让人备感压抑。市环境监测中心连续 多日的监