芜湖市规划设计研究院 2008.10 4 4、引导篇、引导篇4.14.1 城市设计城市设计引导引导规划区将会是福清市中心城区的重要组成部分，它体现着福清市城市形象和城市特色，因此，必须注重规划区的城市设计引导，合理设计和组织空间和形体环境，提高环境品质，充分展示规划区风貌特色。4.1.14.1.1 整体城市设计引导整体城市设计引导规划区是福清市的城市门户，应加强环境品质的塑造，在总体协调的基础上反映自身的特征和特色，打造门户的窗口形象。规划结合规划区的功能布局，突出重点城市设计要素，以东南路、迎宾路、苍南路为景观主轴，以周边的绿山为规划区的景观塑造界面，以站前广场和区域性公园为景观节点，组织城市景观区，塑造规划区整体的景观形象。规划区的人工建筑景观主要是由住宅和公共建筑构成，自然景观主要是由公园绿地构成，规划区的景观风貌的协调，取决于建筑风貌、城市道路景观和绿化景观之间的和谐统一，以达到自然环境（绿化景观）与人工建筑景观的有机融合，共同打造体现规划区的景观风貌。4.1.24.1.2 具体城市设计引导具体城市设计引导根据 K林奇的“城市意象”理论，影响城市意象主要有五大要素：通道、节点、地区、边缘和地标。本规划以城市意象理论为指导，结合规划用地的实际，对规划用地的城市设计进行引导。1、积极打造东南路和迎宾路的公共设施景观主轴，鼓励在公共设施景观轴上建设高层建筑；2、加强站前广场和区域性公园重要节点的景观塑造；3、精心打造贯穿规划区的滨水绿带景观；4、塑造好边缘界面的景观形象5、精心设计火车站地标性建筑地标性建筑给人以强烈的印象和记忆，是一个地区的重要标志和形象代表。地标性建筑既可是单个建筑，也可是一组建筑群。4.24.2 实施规划的措施与实施规划的措施与建议建议4.2.14.2.1 法律机制法律机制1、确保本规划的法律地位，规划一经批准就应在公示后执行。2、严格管理建设项目，坚持报建的规划审批程序。3、对违反规划的个人和单位必须按明确的法律程序分清责任予以处罚。4、进一步制定城市规划管理的实施细则或地方法规和条例。4.2.4.2.2 行政协调机制行政协调机制1、城市规划管理应分工明确，重点突出，建立健全相应的机构，切实提高规划管理人员的业务素质。2、在控制性详细规划的基础上，尽快编制修建性详细规划。3、加强规划的宣传，提高市民的规划意识，自觉地执行规划。同时探索市场经济体制下的公众自律机制，建立公众参与规划编制和实施管理的体制，维护广大居民的长远利益。 芜湖市规划设计研究院 2008.10 4、适时建立城市规划实施的监测系统，为科学的管理打下必要的基础。4.2.4.2.3 投资机制投资机制1、建立稳定的城市建设资金的投入机制，保障资金到位，严格控制资金的使用范围。并尽快建立政府投资项目、市场经营项目、单位自建项目三位一体的资金渠道。2、多方位汲取城市建设资金，实行风险共担、利益共享原则，以弥补建设资金的不足。3、不断改善投资环境，引进外来资金，拓宽资金渠道。4、把城市基础设施的建设纳入市场经济轨道，提倡公共设施的有偿使用和区域共享。4.2.4.2.4 土地开发机制土地开发机制1、根据规划合理安排土地的使用，提高土地的使用效率。2、根据国家有关政策，促进土地流通，鼓励土地置换，制定土地利用空间管制规定。3、集中紧凑地进行开发和建设，做到开发一片、建成一片，保持城市的可持续发展。4、对长期闲置不用的土地应限期收回土地的使用权，以提高土地的经济效益。