1 1四川四川“挂包帮挂包帮”活动是实实在在的利民之举活动是实实在在的利民之举一年多来，四川省委在省市县三级党政机关开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，有效整合各方资源，充分发挥党政机关和企事业单位的组织优势、人才优势、智力优势、技术优势，为加快扶贫开发和落后地区发展振兴提供了重要抓手，形成了促进农村经济社会发展的强大合力，取得实效，赢得民心。(6 月 19 日人民日报)好的政策，好的制度，好的活动，贵在于落实，也在于实效，没有实际效果的政策，即便是活动，都是摆设，也只能是庙里的“泥塑像”，只是看的，不是保护百姓的真正神灵。而落实了的政策和制度，完成的活动，才会是救世主，更是“如来佛”，真正百姓需要时，就在眼前。四川省委在省市县三级党政机关开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，即“挂包帮”无不是一项利民之举，也是惠民之策，更是务实之计，可以说通过此项活动，既有效地整合了各方资源，也充分发挥党政机关和企事业单位的组织优势、人才优势、智力优势、技术优势，并且也为加快扶贫开发和落后地区发展振兴提供了重要抓手，形成促进农村经济社会发展的强大合力，取得实效，赢得民心。四川在开展“挂包帮”活动中，首先是让激情在基层燃烧。着眼于民生的“挂包帮”活动开展一年多来，形成了“宽正面、大纵深”的战略态势，围绕新村建设、基础设施、产业发展、公共服务等重点内容，制定三年帮扶规划和年度实施计划，帮助基层单位推进扶贫开发和灾后重建；整合涉农部门的资源和力量，帮助推进农村水、电、路等基础设施建设，大力改善农业生产条件和农村发展环境；协助抓好特色优势产业发展，促进农业产业化经营和集中连片开发，拓宽农民增收致富门路，增强帮扶村“造血机能”和自我发展能力；推进实施民生工程，帮助解决就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等关系群众切身利益的问题。同时对特困户实行个案帮扶，特殊困难特殊解决；协助抓好农村党建工作，包村部门共下派 12771 名干部到村任职，通过加强基层党组织带头人队伍建设，健全村级治理机制，进一步强化基层基础工作。其次是让干部赢得好口碑，四川“挂包帮”活动开展时间虽然不长，但受到基层热烈欢迎，农民群众交口称赞：“机关走在前，干部作表率，群众得实惠。”阿坝藏族羌族自治州九寨沟县土门村在省质监局帮扶下，人均收入一年增加近 700 元，农民群众用当地特有的“南坪调”自编自唱感恩民谣：“领导挂点成效显，部门包村助发展；扶贫解困为民想，全村人民感谢党。”这就是真正的“挂包帮”，也是实实在在的“挂包帮”，更是看得见摸得着的“挂包帮”，当然也是民生的“挂包帮”。这也充分说明“挂包帮”既要挂，也在包，更在帮，四川省市县党政领导和部门(单位)负责人实行挂点联系，省委常委、省政府党员副省长分别联系一个经济片、一个县，市州党政领导和省直部门(单位)主要负责人分别联系一个乡镇、一个村，县级党政领导和市县部门(单位)主要负责人分别联系一个村，每名挂点领导还要联系帮扶一户特困家庭。挂点的各级领导共6500 名。每个部门(单位)分别联系帮扶 1 个以上贫困村，省市县三级部门(单位)共包村 16864 个，覆盖了全省行政村总数的35.2%。包村部门(单位)干部职工采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，对联系村内的困难家庭、困难学生和“三孤”人员实行结对帮扶，30 多万名干部职工帮扶困难家庭178104 户。在国家扶贫开发重点县和地震重灾区农村，每一个贫困村、受灾村都有部门(单位)联系包村，这些村所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。而“挂包帮”既挂又包才能帮，没有挂，就没有了责任，而挂了就会有了一份责任和职责，更是一项工作，从而去包单位，包农户，包职工，包干部，包帮一切，也包思想，从而真心实意地去帮助单位，帮助个人，形成合力，形成巨大的力量，让一切力量尽显，更让激情涌流，也让成果迸发。