1县级供电企业安全教育现状及改进对策沈法庭，奚道山（巨野县供电公司， 山东 菏泽 274900）摘摘 要要：供电企业安全教育培训是企业的一项重要内容，是供电企业对安全生产的一种责任感和自 觉性的体现，特别是随着新技术新产品在企业生产过程中的广泛应用，提高安全技术水平，加强企 业员工安全技术的培训更是刻不容缓，同时，提高了安全生产，保障了企业自身的安全和健康运行， 也会为企业带来更好的经济效益，如何来加强企业安全培训，是一个重要的研究课题。 关键词：关键词：供电企业；安全教育 对策引 言安全教育培训是企业职工培训中的一项重要内容。安全教育是预防事故的主要途径之一，它在 各种预防措施中占有极为重要的地位。安全教育之所以非常重要，首先，在于它能提高企业领导和 广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性；其次，安全技术知识的普及和提高，能使广大干部、职 工掌握安全生产的客观规律，提高安全技术水平，掌握检测技术和控制技术的科学知识，学会消除 工伤事故和预防职业病的技术本领，搞好安全生产，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率以及 创造更好的劳动条件。安全教育培训又是安全文化建设的重要组成部分。对于县级供电企业来说， 安全教育是搞好安全生产，提高经济效益的基础。1 县级供电企业安全教育现状现阶段，县级供电企业的安全生产，安全教育工作，越来越被公司领导员工所重视，一些县级 企业提出，安全生产是公司发展的基础，没有安全生产，没有安全教育就不会有企业的发展，不会 有企业的经济增长， “安全第一，以人为本”是电力企业的宗旨。但也有一些县级供电企业，由于 安全教育对产生经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安教重视程度不够，因而 一些县级供电企业领导在思想上不重视，行动上走过场，方法上简单陈旧，使安教工作没有达到应 有的效果。随着科学技术的进步，电力企业经营机制的转换，职工队伍新老成员的交替，安全工作 经验和教训的积累，特别是全国安全生产的严峻形势，使越来越多的人们感到安全教育是搞好安全 工作的根和本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全生产的主动权。那么，探索和研究有效的安全 教育方式方法，努力提高安全教育水平和实际效果，是摆在我们面前的重大课题，也是历史赋予我 们的责任。2 安全教育方面存在的问题及成因分析安全生产是电力企业日常工作的重中之重,是加强企业管理的一个重要方面。对基层职工进行 安全教育培训是企业保证安全生产，提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的 重要组成部分。但在实际工作中，安全教育缺位、不到位，培训效率低下的问题还比较突出。 2.1 缺少长期、系统的工作规划 在县级供电企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必 要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。培训工作呈阶段性、短期性的特点， 具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。随着生产工作中具体情况的不断变化，经常 出现在这方面的培训才刚起步，不久又转移了教育培训的侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果 自然不明显。有时想通过一次培训就想根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全工作能 力。而事实上，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统，长期的教育是不可能短时间改 变的。22.2 培训内容、形式与生产实践脱节 安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然 仅限于针对相关电力法规、文件通报和电力知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变 得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。职工对这样的教育培训感到枯燥、单调，反 映麻木，厌倦。起不到应有的教育警示作用。 2.3 对培训对象的需求没有针对性 培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能 力。在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同；接受相同的教育培训之后其接受能力 也不相同。由于电力企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数职工的安全意识低下将 对整体工作质量有较大影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要 考虑因人施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。 2.4 资源不足导致变革难度加大 在电力企业内部，各级领导、工程技术人员、安监及教育人员成为企业安全教育的当然施教者， 其中部分角色与相关生产任务的冲突，导致企业安全教育的表面化。企业内部安全教育智力资源的 投入很难得到充足的保障，一定程度上限制了企业安全教育工作的拓展空间。电力企业间安全教育 经验交流与教育培训资源共享机制尚未形成，导致企业各自发展，低水平重复浪费资源的现象十分 普遍，造成电力企业安全教育效能无法根本改善。 2.5 激励约束不足 电力企业安全教育施教人员从事的安全教育工作具有阶段性的特点，同时对教育工作者缺乏必 要的激励与效果检测手段，导致安全教育未能形成系统性、针对性的有效特征，各种教育形式和手 段不能形成相互交叉、相互促进的作用。3 强化安全教育培训的主要措施3.1 深化对安全教育意义的认识 县级供电企业职工培训是企业劳动管理的重要组成部分。安全教育培训是企业职工培训中的一 项重要内容。安全教育是预防事故的主要途径之一，它在各种预防措施中占有极为重要的地位。安 全教育之所以非常重要，首先，在于它能提高企业领导和广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性； 其次，安全技术知识的普及和提高，能使广大干部、职工掌握安全生产的客观规律，提高安全技术 水平，掌握检测技术和控制技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的技术本领，搞好安 全生产，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率以及创造更好的劳动条件。 3.2 制定长期系统的培训计划 随着电力企业改革的不断完善与发展，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全 教育培训工作广泛性和长期性的特点，县级供电企业应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训 计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机地结合，做 到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既 要考虑安全教育的实际工作量，更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划 不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。 3.3 根据生产需要确定培训内容和手段 开展灵活多样的安全教育培训。要保证安全教育培训工作顺利有效的进行，就必须调动广大职 工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的安全教育培训形式就难以收到理想的 效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如：开展典型案例教育的形式既可以是对案例的 讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料，有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织 地深入事故现场实地参观。 充分开发运用现代科技手段。积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故3演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合，切实提高职 工防范事故、处理事故的能力。在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。 建立安全教育培训反馈作用机制。通过对职工相同的集体培训后，其作用效果是不同的。建立 安全教育培训反馈作用机制就是用于及时准确的掌握教育具体效果以及巩固以往教学的成果；及时 纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善。针对不 同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式，进行有的放矢的因人而教，这样既可提高 培训者的主动性又可有效的遏制整体培训中学而无实的形式主义现象。 针对安全教育广泛性的特点，采取分层次教育方式。根据不同岗位特征采用有针对性的安全教 育手段及内容。对技术、管理人员通过传播安全教育新思路，宣传相关政策法规新动向，理顺安全 生产与企业发展相互促进、相互提高的新思路；对一线生产职工以贴近工作实践的内容开展经常性 的安全教育座谈活动，结合各时期安全动态与企业内部安全活动特点，开展相关专题安全讲座讨论， 加强生产员工安全防范的意识和能力，同时以浓烈的安全宣传氛围深入职工的生活和工作，构筑 个企业内部职工相互学习、相互促进的安全协作环境。如在 次“安规”年度考试中，曾尝试利 用 个案例，个为外地同类企业、另个为本地兄弟单位的事故通报内容，不设标准答案，要 求职工自行分析并提出事故防范措施，从答卷情况及考后职工反馈来看，均取得意想不到的效果。 随后，结合本企业安全教育开展座谈讨论，更进一步促进了企业安全教育形势的深入发展，增强了 职工安全防范的意识和学技能、用规范的自觉性。 建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置，通过设立安全教育专职，开展安全教育 题材策划与组织传播，明确企业内部各层次安全教育成员职责，建立相关安全教育激励与约束机制， 促使安全教育走向规范化。 3.4 做到思想到位，职责明确，领导落实 首先县级供电企业的各级领导和职工要充分认识安教的意义、作用和长远效应，摆正安全教育 工作的位置，要充分认识到安全教育是搞好安全生产的基础，舍得人力、物力、财力的投入，制定 出企业的短、中、长期安全教育计划，狠抓落实，使安全教育工作早日步入系统化、规范化、科学 化的轨道，不再成为安全生产工作的薄弱点 明确安全教育职责，确保安全教育工作的落实。目前，县级供电企业一般都设有专门的教培机 构和安监机构，从实际情况看，安全教育职责的分工和安全教育岗位的归属大都不够明确。教培部 门往往只注重职工的思想教育和岗位技能教育，而安监部门只将安全监察监督、统计上报事故报告 作为己任，致使有些单位的安全教育工作经常处于三不管状态或成为踢来踢去的皮球。这种现象不 应该继续下去了。企业在机构、岗位设置和职责分工上要把安全教育任务、范围、内容、要求、目 标划分得清清楚楚、明明白白，不能挂空档。 要把安全教育工作提到安全生产重要议事日程上来，主管领导经常抓，分管领导靠上抓，从上 到下建立起安全教育网络和管理制度，层层有专人负责。负责安教工作的人员应懂教育、懂生产； 具有一定的心理学、教育学、人机安全学、劳动保护等专业知识；掌握相应的安全法规政策、标准、 规范和现场生产安全知识；具有较高的文字、语言表达能力和一定的绘画、摄影等技能。企业的安 全教育工作搞得好不好，很大程度上取决于安全教育工作岗位上的人员素质，因此，企业领导要注 意选用、培养综合素质高、热爱安全教育工作的优秀人员从事安全教育工作，并给予相应的待遇， 激励他们卓有成效地开展工作。 3.5 切实重视对管理人员的安全教育培训 加强对各级管理人员的教育。目前，许多企业把安全教育对象指向生产一线职工，而忽视或放 弃对管理人员及领导的教育，这是一种不正常的现象，必须坚决纠正。企业领导、管理人员、技术 人员是安全生产的决策者、指挥组织者，他们的安全责任更大，需要掌握的安全知识应更多。他们 安全意识的强弱及对安全法规政策的掌握理解水平，将直接影响着整个企业安全生产状况，影响着 职工的人身安危和合法权益，因此，对他们的安教更为重要。近几年来，人才流动大，领导干部岗4位变化快，更要重视对领导换岗前的教育培训，并经考核，使其达到在该岗位工作应具备的安全法 规、政策水平和安全知识水平。 3.6 创新安全教育方式方法 增强安全教育的针对性。要根据教育对象的性别、年龄、岗位、工种、价值观趋向、家庭环境 等特点和季节、现场环境、客观条件等，采取不同的方式方法。如对新分进企业大、中专、技校生 和招录的新职工，要针对他们求知欲强、接受能力强、对生产场所和设备新鲜好奇、不知危险点源 的分布和潜在危险因素、好动好摸及不适应特殊的工作环境的特点，宜采用填鸭式的灌输和演示法。 对于上岗 2 一 3 年后的职工，要针对他们已经具备了一定的安全知识，但对有关规章理解不深、似 懂非懂、又不好意思向他人请教的特点，要实行单兵教练，消除虚荣爱面子思想，促进其学深学透 学全;对工作