20142014 年大学生村官驻年大学生村官驻 村见习调研报告村见习调研报告题题 目：目： 龙潭村人口老龄化问题及对策龙潭村人口老龄化问题及对策 学生姓名：学生姓名： 赵云赵云 学号：学号： S01014066S01014066 院（系）：院（系）： 社会与政治学院社会与政治学院 专业：专业： 社会学社会学 见习时间：见习时间： 二二一四一四 年年 五五 月月导师姓名：导师姓名： 职称职称/ /学位：学位： 导师所在单位：导师所在单位： 安徽大学社政院安徽大学社政院 完成时间：完成时间： 二二一四一四 年年 六六 月月龙潭村人口老龄化问龙潭村人口老龄化问 题及对策题及对策目目 录录一、龙潭村概况.1（一）龙潭村概况.1（二）龙潭村老龄化概况.1 二、农村人口老龄化的定义.2 三、龙潭村人口老龄化的问题分析.2（一）龙潭村人口老龄化特点.21、老年人口数量大 .22、人口老龄化发展速度快 .23、人口老龄化与经济水平相比具有超前性 .24、高龄化趋势显著 .3 （二）龙潭村人口老龄化的原因 .31、经济水平的提高 .32、计划生育政策的长期实行 .33、妇女受教育程度提高 .34、养老保障体系不断完善 .4 四、龙潭村人口老龄化的影响.4 （一） 、 “四二一”家庭模式难以承担养老负担 .4 （二） 、空巢老人孤独而寂寞 .4 （三） 、劳动适龄人口规模的减少，农村劳动力人口老化 .4 （五） 、增加经济负担 .4 （六） 、影响社会稳定 .5 五、龙潭村人口老龄化的对策.5 （一） 、继续控制人口增长，妥善处理控制人口增长与人口老龄化的矛盾 .5 （二） 、大力发展经济，增强经济承受能力 .5 （三） 、政府养老、社会养老与家庭养老相结合 .5 （四） 、健全养老保障法律体系，完善养老福利政策和社会保障制度 .6 （五） 、积极发展老龄产业 .6 （六） 、鼓励再就业，合理利用老年人力资源 .6 六、结束语.7 主要参考文献.701 1、龙潭村概况龙潭村概况（一）龙潭村概况（一）龙潭村概况南港镇龙潭村地处南港镇集镇结合部，村级规模调整后，由原龙潭、前进 两个行政村合并而成，距县城约 12 公里。南港至白马宕公路穿境而过，东傍南 港河，南邻集镇街道，西靠城关镇马河口办事处椿树村，北邻本镇金星村。全 村国土面积 7.9 平方公里，水田 2876 亩，旱地 802 亩。辖 39 个村民组，自然 村庄 43 个，1725 户，总人口 5874 人。该村属圩区、畈区、丘岗区为一体，气 候温和，雨量充沛，盛产水稻、玉米、油菜、蔬菜、经济林果等，传说中梁山 伯祝英台的爱情故事祝家庄就座落在龙潭村境内河沿组，有近二千年历史名城 古迹亚夫城。 近年来，在上级党委政府的正确领导下，在全村村民的共同努力下，村级 各项事业蓬勃发展，村域经济有了长足发展，有 400 多人常年从事精米加工、 塑料制造及建筑建材业，全村农业总产值 2000 万元，二、三产业总产值 4000 多万元，农民人均纯收入近 3000 元。 龙潭村有浓厚的人文环境和自然环境，有优质粮油、无公害蔬菜、经济林 果，个私经济蓬勃发展，以炉兰米业、东方米业、团结米业、前进轮窑厂、龙 潭轮窑厂、立新塑料厂为龙头企业，带动一方经济发展。在农业方面，村级注重引导加大农业产业结构调整，种植业、状殖业发展 迅速。已有种植业规模大户 7 户，2010 年成立的舒城县龙潭蔬菜种植合作社， 现已作为村示范点。这些种植业的蓬勃发展，不仅解决了村民就业问题，也使 村民收入增加和生活质量提高成了现实。 村级公益基础设施日趋完善。2012 年龙潭村级活动场所的落成，南白路龙 潭段“村村通”修建，滨河北路的改造，龙潭大道的开通，方便了群众。村里 还多方筹集和充分利用好“一事一议”资金和“小农水”项目，对村内道路、 水利设施进行了全面的整修和改造。 村民生活条件逐步提高，村级集体事业不断发展壮大，村部现已具备良好 的办公场所和条件，据统计，村民住楼户已达 1300 多户，电话装机入户率已达 90%以上，电脑已经进入寻常百姓家。 新形势新变化，龙潭村正朝着美好的明天迈进。 （2 2）龙潭村老龄化概况龙潭村老龄化概况龙潭村是舒城县南港镇最大的村落，所以老龄人口数量巨大，我们村里 60周岁以上人口有 800 多人，总人口有 5800 多人，占农村总人口 14%以上，超过标准数据 10%，属于严重老龄化。其中 85 周岁以上的老龄人有 23 人，养老任务巨大，各种附带问题突出。龙潭村老龄化问题不仅仅是老龄人口数量大，还有老年人口增速快，与经济发展水平不相适应和高龄化等问题。所有这就需要政府、社会与家庭等各方的力量来缓解老龄化带来的压力。二、农村人口老龄化的定义二、农村人口老龄化的定义人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致1的老年人口占人口总体比重不断上升的过程。根据世界卫生组织 WHO(World Health Organization)的定义，60 岁以上的人口占总人口比例达到 10%，或 65岁以上人口占总人口的比重达到 7%的国家或地区便进入了老龄化社会。与此相应的，农村人口老龄化，即指一个农村中 60 岁以上的总人口占到了农村总人口的 10%及以上，或者 65 岁以上的总人口占农村总人口的 7%及以上的过程。老龄化农村是指 65 岁以上人口占农村人口总数 7%以上或者 60 岁以上人口占农村人口 10%以上，14 岁以下人口占农村人口的 30%以下，年龄中位数为30 岁以上的人口类型的农村。三、龙潭村人口老龄化的问题分析三、龙潭村人口老龄化的问题分析截止到目前，我国的绝大部分农村都已先后进入了老龄化社会。龙潭村更胜。农村人口老龄化给人口红利提供的短暂契机外，从长期来看却带来了极大的危害。 （一）龙潭村人口老龄化的特点（一）龙潭村人口老龄化的特点1、老年人口数量大由于人口基数大, 随着经济和社会的发展,人口预期寿命日益延长, 老年人口数量逐年增加。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，我国老年人口平均每年增加302万。21世纪初期我国60岁及以上老年人口已经超过1亿，2004年底，60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%，同年我国老年人口总量约为世界老年人口总数的1/5, 亚洲的1/2。2010年第六次人口普查表明，60岁及以上老年人口已占到总人口的13.26%，其中65岁及以上人口占总人口的8.87%。而龙潭村60周岁以上人口有800多人，总人口有5800多人，占农村总人口14%以上，超过标准数据10%，老年人口数量大，属于严重老龄化。2、人口老龄化发展速度快发达国家用了上百年的时间才走完的人口老龄化进程,我国仅用了30年就经历了从即年代末的青年型、80-90年代初的成年型、到2000年老年型的全过程。2013年世界卫生统计报告的发布统计，我村目前的人均寿命达到了76岁，比建国时期的35岁提高了40多岁。总体来说，龙潭村人口老龄化速度过快。3、人口老龄化与经济水平相比具有超前性我国人口老龄化是长期控制人口增长的结果，没有与经济发展同步。发达国家的老龄化基本与经济发展同步，是伴随着工业化、农村化的发展而迎来的。发达国家在进入老龄化社会的时候，人均国民生产总值在 10000 美元以上。如日本在 65 岁及以上人口比例达到 7%和 10%时，人均 GDP 分别为 1967 美元和11335 美元。我国 2000 年老年人口比例为 6.96%时，人均 GDP 只有 840 美元。2发达国家先富后老,而我国则是未富先老,人口老龄化发展超前了经济的发展。龙潭村也存在这样的问题。4、高龄化趋势显著我国80岁以上的高龄老人总数，2000年已达1000万人，2010年将上升至1700万人，2020年将增至2200万人，2050年则将达到8300万人之多。高龄老人数量增长速度相当之快，高龄化趋势非常突出。高龄老人是老年人口中最为脆弱的群体，是解决好养老问题的重点、难点。龙潭村85周岁以上的老龄人有23人，属于高龄人口多的村落。 （二）龙潭村人口老龄化的原因（二）龙潭村人口老龄化的原因1、经济水平的提高社会经济因素在人口转变中起了重要的作用。经济的进步一方面使得人们的生活的质量提高，医疗卫生条件地得到了不小的改善，人口的预期寿命大大延长，老年人口所占的比例居高不下。另一方面，解放和发展生产力使得经济社会水平的提高，却也造成了人们生活压力加大，忙于工作，无暇照顾孩子。此外经济带来的社会思想的多元化，让“及时行乐”主义盛行，养孩子成为了一种负担，不少年轻人更愿意少要孩子甚至不要孩子。2、计划生育政策的长期实行自70年代以来，我国强有力的计划生育政策的开展， “少生、优生”以及提倡晚婚的政策使得人口生育率在过去的40多年内迅速下降。人口出生率的低迷，使婴儿出生数一直保持在低比率，这必然使得中国人口老龄化持续展开。龙潭村更是严格执行国家的计划生育政策，近年来人口出生率持续稳定的保持在较低的水平。