1第一章会计法律制度第一章会计法律制度会计法：调整经济关系中各种会计关系的法律规范体系。会计法：调整经济关系中各种会计关系的法律规范体系。一、会计法律制度的构成一、会计法律制度的构成(1)(1)会计法律。是由国家最高权力机关会计法律。是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常全国人民代表大会及其常委会委会 会计法会计法,1985.1.21/5.1/1993.12.29/2000.7.1,1985.1.21/5.1/1993.12.29/2000.7.1。(2)(2)会计行政法规。是由国家最高行政机关会计行政法规。是由国家最高行政机关国务院制定并发布，或国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的关系的法律规范。如国务院发布的企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例 、 总会计师总会计师条例条例;经国务院批准，财政部发布的经国务院批准，财政部发布的企业会计准则企业会计准则 。两条例两条例+一准则一准则(3)(3)国家统一的会计制度。是指国务院财政部门根据国家统一的会计制度。是指国务院财政部门根据会计法会计法制定的制定的关于会计核算、监督、机构和会计人员及会计工作管理的制度，包括规章关于会计核算、监督、机构和会计人员及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。规范、办法、制度和规范性文件。规范、办法、制度会计规章是根据会计规章是根据立法法立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法长签署命令予以公布的制度办法四办法四办法会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布的会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布的七制度七制度 、 两规两规2范范 、 两办法两办法 、 一准则一准则(4)(4)地方性会计法规。地方性会计法规。二、会计工作管理体制二、会计工作管理体制( (一一) )会计工作的主管部门会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。政部门管理本行政区域内的会计工作。( (二二) )会计制度的制定权限会计制度的制定权限国家统一的会计制度由国务院财政部门根据国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法会计法制定并公布。制定并公布。( (三三) )会计人员的管理会计人员的管理(1)(1)从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人机构负责人( (会计主管人员会计主管人员) )的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作 3 3 年以上经历。年以上经历。(2)(2)财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会3计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。( (四四) )单位内部的会计工作管理单位内部的会计工作管理单位负责人负责单位内部的会计工作管理，对本单位的会计工作和会单位负责人负责单位内部的会计工作管理，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。第三节：会计核算与监督第三节：会计核算与监督一、会计核算一、会计核算( (一一) )核算的原则：核算的原则：1 1、客观、客观 2 2、相关、相关 3 3、一贯、一贯 4 4、可比、可比 5 5、及时、及时 6 6 明析明析 7 7、重要、重要 8 8、谨慎、谨慎 9 9、配比、配比 1010、实质重于形式、实质重于形式 1111、历史成本、历史成本 1212、权责发、权责发生制生制 1313、划分收益性支出和资本性支出、划分收益性支出和资本性支出( (二二) )会计资料基本要求：会计资料基本要求：1 1、会计资料、会计资料( (凭证、账簿、企报凭证、账簿、企报) )应真实、完应真实、完整整 2 2、生成、提供虚假会计资料是一种严重的违法行为、生成、提供虚假会计资料是一种严重的违法行为( (变造、伪告凭证、变造、伪告凭证、账簿，提供虚假财务会计报告账簿，提供虚假财务会计报告) )( (三三) )会计年度会计年度( (自公历自公历 1 1 月月 1 1 起至起至 1212 月月 3131 日日) )一会计年度一会计年度= =一会计区间一会计区间( (年、半年、季、月年、半年、季、月) )4( (四四) )记账本位币：会计核算以人民币为本位币，业务收支以人民币以记账本位币：会计核算以人民币为本位币，业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币为记账本位币，但编报财务外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币为记账本位币，但编报财务会计报告应折算为人民币会计报告应折算为人民币( (五五) )会计凭证会计凭证( (原始凭证和记账凭证原始凭证和记账凭证) )：1 1、会计核算前提：及时取得原、会计核算前提：及时取得原始凭证始凭证 2 2、只有经审核无误的、合法的原始凭证才能进行账务处理、只有经审核无误的、合法的原始凭证才能进行账务处理 3 3、记、记账凭证是账凭证是记账的直接依据。？（不明白记账的直接依据。？（不明白( (六六) )登记会计账簿：任何单位不得在法定会计账簿之外私设账簿。登记会计账簿：任何单位不得在法定会计账簿之外私设账簿。( (七七) )财务会计报告：财务会计报告：( (会计报表、报表附注、财务情况说明书会计报表、报表附注、财务情况说明书) )向不同向不同会计资料使用者提供财务会计报告，其编制依据应当一致。会计资料使用者提供财务会计报告，其编制依据应当一致。( (八八) )财产清查：由账簿记录对财物、货币、债权债务进行核对财产清查：由账簿记录对财物、货币、债权债务进行核对( (九九) )会计档案管理：由各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共会计档案管理：由各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作指导、监督、检查。同负责会计档案工作指导、监督、检查。二、会计监督二、会计监督( (一一) )单位内部会计监督单位内部会计监督51 1、概念：为保护财产安全、提高管理水平，在单位内部进行相互制约、概念：为保护财产安全、提高管理水平，在单位内部进行相互制约、监督的方制度和方法。监督的方制度和方法。2 2、单位内部会计监督主体和对象、单位内部会计监督主体和对象内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。内部会计监督内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。内部会计监督的对象是单位的经济活动。的对象是单位的经济活动。3 3、单位内部会计监督制度的基本要求、单位内部会计监督制度的基本要求(1)(1)人员职责权限应明确，并相互分离、相互制约人员职责权限应明确，并相互分离、相互制约(2)(2)重大经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约重大经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约(3)(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确财产清查的范围、期限和组织程序应当明确; ;(4)(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。4 4、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权(1)(1)对违法事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。对违法事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。6(2)(2)不符事项有权自行处理的，应当及时处理不符事项有权自行处理的，应当及时处理; ;无权处理的，应当立即无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因。向单位负责人报告，请求查明原因。( (二二) )会计工作的政府监督会计工作的政府监督1 1、概念：财政部门代表国家对单位和相关人员的会计行为实施监督检、概念：财政部门代表国家对单位和相关人员的会计行为实施监督检查，及对发现的违法会计行为实施的行政处罚。查，及对发现的违法会计行为实施的行政处罚。2 2、会计工作的政府监督主体、会计工作的政府监督主体县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，审计、县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查3 3、财政部门实施会计监督的对象和范围、财政部门实施会计监督的对象和范围财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。计行为的单位和个人实施行政处罚。4 4、财政部门对各单位下列事项实施监督：、财政部门对各单位下列事项实施监督：7(1)(1)是否依法设置会计账簿是否依法设置会计账簿; ; (2)(2)会计资料是否真实、完整会计资料是否真实、完整; ;(3)(3)会计核算是否符合会计核算是否符合会计法会计法和国家统一的会计制度的规定和国家统一的会计制度的规定(4)(4)从从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。事会计工作的人员是否具备会计从业资格。国务院财政部门和省、自治国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。财政部门对会计师事务所出具审计报告的程会计师协会进行监督、指导。财政部门对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。序和内容进行监督。( (三三) )会计工作的社会监督会计工作的社会监督1 1、概念：主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托、概念：主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。单位和个人检举违反单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。单位和个人检举违反会计法会计法和国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督。和国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督。2.2.注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围(1)(1)审计，并出具审计报告审计，并出具审计报告; ; (2)(2)验资，出具验资报告验资，出具验资报告; ;(3)(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告; ; (4)(4)法律、法规规定的其他审计业务。法律、法规规定的其他审计业务。8第二章：支付结算法律制度第二章：支付结算法律制度一、支付结算概述一、支付结算概述支付结算是指单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡支付结算是指单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为，其主要功能是完成资金从和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为，其主要功能是完成资金从一方当事人向另一方当事人的转移。一方当事人向另一方当事人的转移。银行、单位和个人是办理支付结算的主体。银行是支付结算和资金清银行、单位和个人是办理支付结算的主体。银