197（总 2771）科学技术部办公厅 2008 年 12 月 18日依靠科技进步促进经济平稳较快增长（五）西藏自治区1. 抓住机遇，扩大投资。加快自主创新平台建设和高新技术产业发展。到 2010 年，力争投入 30 亿元，加大太阳能、风能、沼气等高技术产业化和自主创新平台建设，加快科技成果转化推广，加快培育高新技术企业和中小型科技企业。今年下半年以来，西藏自治区财政追加 1400 万元自治区级应用与研发资金，其中用于农牧科技的投入达到 67.6%；明年自治区级应用与研发资金将达 10000 万元，其中投入农牧科技的经费不少于 5000 万元。同时，西藏自治区将新增 500 万元，用于 2009 年新增 1000 名农牧民科技特派员补助经费。2. 着力于改善民生，强化科技对农牧业和农村发展的支撑作用。一是加快农牧业科技成果转化基地建设。明年投入 2000 万元，努力做到转化一项成果、熟化一项技术、实施一个项目、创造一个品牌、提升2一个企业、致富一方人民。二是充分发挥科技特派员对科技推广体系的重要作用。2009 年，全区科技特派员人数力争达到 2000 多人。通过上好一堂课，做好一个科技扶持项目，建好一个科技示范点，办好一个科技服务组织或经济实体，培育一个特色产业。三是抓好生产资料及培训工作。坚持“突出重点、抓住特色、分类培训、服务产业、注重实效”的原则，进一步加大全区农牧民科技普及力度，在继续开办并充实西藏电视台高原科技栏目、西藏人民广播电台科普园地节目和西藏日报社科普长廊专栏的基础上，力争再开办一些贴近广大农牧民群众的科普栏目，充分发挥星火学校、农牧业成果转化基地培训功能，培养广大农民群众树立依靠科技致富的能力。3. 以实施“五项工程”为重点，着力提升全区特色产业科技创新能力。一是实施金太阳科技工程，着力提升全区新能源的开发推广应用水平。二是实施金牦牛科技工程，着力提升全区牦牛产业化水平。三是实施藏药产业技术创新联盟工程，着力提升全区藏药产业竞争能力。四是实施青藏高原绿色食饮品产业技术创新联盟工程，着力提升全区绿色产品知名度。五是实施西藏藏毯产业发展科技工程，提高全区藏毯产业的国际竞争力。4. 以西藏（成都）科技孵化器建设推动科技产业园建设工作。把发展新技术、建设科技企业放在更加突出的位置来抓，培植一批市场占有率高的科技产品，不断增强科技企业的生产能力和整体素质，全面提高全区经济的科技含量和技术水平。在机制创新、完善服务职能上下功夫，提升服务内涵、拓展服务领域，切实发挥西藏（成都）科技孵化器作用。通过三年孵化，力争 50%以上的入孵企业落地西藏。在重点建设好西藏（成都）科技孵化器研发平台的同时，积极推进西藏科技产业平台的建设，启动西藏科技园的筹建工作，使入孵企业毕业后，3尽快在西藏生根开花，形成产业化。5. 继续做好“西藏自然科学博物馆”项目前期准备工作。积极与有关部门协调，组织人员，落实资金，争取在明年第一季度基本做好“西藏自然科学博物馆”项目的前期工作。新疆维吾尔自治区1. 大力推进区域创新体系建设。通过实施一批重大科技专项，突破关键技术、共性技术难题和重大公益性科技问题，通过示范和推广提升相关产业技术水平，以科技发展的局部跃升带动产业技术跨越式发展。为此，要充分利用部区工作会商机制和科技支疆的平台，加强新疆科技创新体系建设力度。要建立以企业技术创新、升级改造为载体的产学研结合机制。以市场为导向，以企业为载体，利用中央扩大内需资金，调动地方资金，激发企业资金，促使科研单位、高校深入企业找项目，解决企业面对市场需求的产品进行相关技术创新或技术升级改造，加快实现真正意义上的产学研结合。2. 围绕优势资源和优势产业开发，加大科技创新力度。在农业方面，主要围绕国家粮食、棉花、畜牧、林果“四大基地”建设，开展关键技术攻关和重点成果的转化推广。在工业方面，主要围绕石油石化、煤炭煤化工、有色金属等产业的发展，加强高新技术研发和产业化。争取将乌鲁木齐市列入国家混合动力汽车应用与示范城市，推动环境治理和节能减排。在生态环境保护方面，加强全球气候变化下新疆区域响应的基础研究，保证新疆优势资源可持续开发利用。3. 加大力度，全面安排落实部区工作会商议定内容。部区会商确定了四项内容，主要有“建立科技支疆长效机制”、 “组织实施面向新疆4优势资源的关键技术开发及产业化项目”、 “共同推进面向中亚、俄罗斯和周边国家的科技合作”、 “共同推进新疆区域创新体系建设、提升自主创新能力”，这些都是自治区党政一把手关心的科技重大问题、精心研究设计的重大项目。4. 加快新疆科技研发、科技服务体系和成果转化基地建设。围绕石油石化、煤炭煤化工、有色金属等产业的发展，加强相关的工程技术研究中心、重点实验室、科技孵化器、创业中心、生产力促进中心的建设。加强对公益性和农业类科研院所的支持。加强围绕特色优势产业的技术创新中心、产业技术服务中心、科技成果转化与应用示范基地和科技园区建设。加强与新疆优势资源开发与生态环境监测密切相关的重点实施室、野外观测台站等基础研究平台建设。5. 加强对外科技合作基地建设。上海合作组织已经发展成为区域政治、经济、文化的一个国际型组织。新疆具有构建向西开放的经济技术合作的天然的地缘优势。推动建立“上海合作组织”框架下的科技工作领导小组并在新疆设立办事机构，使新疆对周边国家的科技合作上升到国家层面。把中俄哈蒙阿尔泰区域合作机制纳入“上海合作组织”科技合作框架内；充分发挥新疆的地缘优势和桥头堡作用，聚集全国的科技资源，共同开展与中亚、俄罗斯及周边国家科技合作。6. 为承接东部产业转移建立服务基础。在全球金融危机的形势下，东部省市企业需要向西部和新疆转移。新疆的传统产业急需要技术升级与改造。东部企业可同新疆企业合作，实现优势互补。支持乌鲁木齐高新区在承接东部产来转移和与中亚科技经贸合作中发挥重要作用。推动库尔勒高新区升格为国家级高新区，以带动南疆地区高新技术产业发展和新型工业化进程。5编辑部：（ 010）58881861 责任编辑： 曹 军邮 箱：infomail.most.gov.cn 网 址：http:/www.most.gov.cn/cbw/zl/index.htm