社会经济系统分析为科学发展观 奠定了坚实的理论基础高建国郑浩杰韩世鹏”一树立和落实科学发展观意义重大在过去的文献中，发展观属于哲学范畴，认为发展观是关于事物发展的原因和过程的观点，是世界观的组成部分。有两 种基本的观点：认为发展是减少和增加，是重复；以及认为发展是对立面的统一。前者是形而上学的发展观，它在实质上否 认发展；后者是辩证法的发展观，它认为矛盾是发展的源泉，事物的发展是从量变到质变、又从质变到量变的过程，是从肯 定到否定再到否定之否定的螺旋式上升的过程。现在我们所说的发展观，所涉及的是什么是发展、为什么发展、发展什么、怎样发展等问题，是关于( 经济社会和人的) 发展的本质、目 的、内涵、要求、形式的总体看法和根本观点。不同的观点主要不是以唯物还是唯心来区分的( 虽然并不排除这样的内容) ，而是以科学还是不科学、符合客观规律还是违背客观规律来区高建国：河南大学黄河文明与可持续发展研究中心，河南大学经济学院。1 l l 郑浩杰、韩世鹏：河南大学经济学院。囝丝塑至堕坌塑：垄堡主些里分的。科学研究的实践已经明确，对于这些问题的研究基本属于经济学的范畴；进一步讲，属于发展经济学的范畴。当然，并不排斥从哲学的高度研究这方面的问题。 2 0 0 3 年1 0 月1 4 日，党的十六届三中全会通过了中共 中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，把“深化经济体制改革的指导思想和原则”概括为“五个坚持”， 其中第五个坚持就是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可 持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”在此后报刊 发表的文章中，就出现了“新发展观”的概念。2 0 0 4 年2 月1 6 2 1 日，中共中央在中央党校举办了省部级主要领导干部 “树立和落实科学发展观”专题研究班。在开班式上，曾庆红 和温家宝同志先后作了重要讲话。从此，“科学发展观”就成为中央文献一个正式的和固定的概念了。我们之所以称之为科学发展观，是因为这一发展观符合人类的根本利益和追求。它是对以往人类社会发展历程中经验和教训的正确总结和科学提 炼，不但符合中国的发展实际，而且符合全世界全人类社会发展的实际。科学发展观的灵魂在于“和谐”，关键在于“转变”。因为依据这一发展观所得出的发展目标是人与自然的和谐、人与社 会的和谐、人与人的和谐，包括经济与社会的和谐、城乡之间的和谐、地区之间的和谐和国家之间的和谐。为实现这一目标，依据这一发展观所得出的必然结论就是“改变发展模式”，就是把以往的经济增长和社会公平、生态环境保护脱节甚至对立的 发展模式转变为一种新的发展模式。所以我们说体现科学发展观的关键在于转变。中国近2 0 年左右的经济增长模式基本上是沿袭西方先期工业化国家所采用的模式，其主要特点是用高投入、高消耗和 高污染来换取经济增长。可以说，今天中国出现的资源、环境 问题在很大程度上是由于采用了这种发展模式。比如在自然资社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础一6 9源的消耗方面，据调查，2 0 0 3 年，中国消耗的煤炭、铁矿石、 钢材、水泥分别占世界消耗量的3 1 、3 0 、2 7 、和4 0 ，而创造出来的G D P 则只占世界的4 ；新中国成立5 0 多年来， 中国的G D P 增长了1 0 多倍，而矿产资源的消耗却增长了4 0多倍。 中国目前经济增长方式所付出的资源、环境代价是巨大 的，是中国的自然环境所难以承受的。因此当前这个时期是中国选择新的发展战略和发展方式的关键时期。在这个关键时 期，中国政府选择的国家发展战略可以说是经济、社会、环境 全面协调发展的战略。这一发展战略本质上是对先期工业化国家所采用的“转移”、“转嫁”战略的否定和跨越，其特质可 以用“转变”一词来概括。对于“转变”而言，在对先期工业化国家发展路程深刻反思的基础上，在今后发展方向、目标 明确的前提下。要抓住转变的具体内容，包括发展观与发展思想的转变，发展理论与方法的转变，经济增长方式的转变，社 会经济运行体制与运行机制的转变，以及工作作风与衡量标准的转变等等。中国政府在提出科学发展观之后，紧接着又提出了推进循 环经济与建设资源节约型和环境友好型社会的要求，明确指出 我国的生产活动要大力提高自然资源的利用率和废弃物循环利 用的水平。这些都是新的国家发展战略的科学注解。树立和落实科学发展观不仅是资源、环境形势紧张情况下社会经济发展 的需要，而且是人类社会应有责任和态度的具体化。这种发展 思想不仅适用于中国的今天，而且适用于中国的明天，不仅适 用于发展中国家而且适用于发达国家和人类社会的未来，是一个具有普遍意义的国家发展战略思想。其原因就在于真正做到 了对人的全面发展的追求，对文化重要性的认识和运用。容易 看出，科学发展观的提出不仅具有马列主义的理论指导，而且是以社会经济系统分析为理论基础的。函一丝塑至釜坌堑：堡堕主望里二社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础社会经济系统分析是一个利用一系列方法与技术对社会经 济系统进行研究和管理的过程，它把社会经济过程当作系统来 研究，把社会经济系统当作相互依存的变量来研究，按照确定的目标，寻求实现目标的手段，选取能在非常复杂的相互作用中消耗较少费用取得较大效果的解决方案。科学发展观之所以冠之以“科学”，最重要的就是承认发展必须遵循和符合客观规律，应该以最小的代价获取最大的效益，亦即把发展视为追求综合效益最大化的系统工程。从一方面看， 发展是人的发展、经济发展、社会发展的统一体；从另一方面看，发展又是由生态系统、经济系统、社会系统构成的复合系 统。这三大系统好像是并列的，但是从以生物为主体的角度看 问题，则经济系统和社会系统均表现为生态系统的子系统。在 这样的集成中，三大系统有主有从而又相互作用、相互制约，共同促进人类的发展。一方面，由于经济系统和社会系统都是生态系统的子系统， 在不可再生资源渐趋枯竭、环境污染日趋严重的今天，生态系统越来越成为人类经济社会发展的基础和前提。从整个宇宙来 看，人类社会的发展不过是宇宙发展过程中的极小的一部分。人类的产生和发展本身就是生态系统的产物。正如恩格斯所说，“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的”。生态系统为经济系统和社会系统的发展提供了陆地、 大气、水等不可或缺的载体和自然环境，为人类的经济和社会 马克思恩格斯选集) 第4 卷，人民出版社，1 9 9 5 ，第3 8 4 页。社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础7 1活动提供了最基本的自然资源可再生资源和不可再生资源， 为经济和社会系统的物质循环和能量转换提供了必需的条件。 生态系统任何一方面的不完善或被破坏，都会阻碍经济系统和社会系统的正常运行。由于生态系统内部的自我调节、自我修 复能力是有限的，在环境污染、生态失衡、资源稀缺问题愈益 突出的今天，大自然必然会向旧的发展模式敲起警钟，以引起人们猛醒。 另一方面，随着社会生产力的迅速发展，具有能动性的人类已经不仅仅是消极被动地适应大自然，而是积极主动地引导、调整甚至控制大自然，以适合人类自身的生存和发展，从而使生态系统部分地成为“人化自然”。虽然人类文明的一个重要表现，就是使大自然越来越成为“人化自然”，但是在人类利用先 进的科学技术和强大的生产力来使大自然更加适合自己的生存和发展的同时，却必须尽量减少与避免诸如环境污染、生态失衡等问题的发生，并树立与落实科学发展观。 由于进行社会经济系统分析的目的是为了力求消耗较少的 费用并取得较大的效果，以尽可能好地满足人们的相应需求，所以树立与落实科学发展观必须以人为本，促进经济社会和人 的全面发展。这里所说的“本”是本位、本体、本义，或日根本、原本、国本。“以人为本”的科学发展观不仅要求我们的全 体干部都要时时、处处、事事想到并且做到尊重人、相信人、依靠人、组织人、提高人、关爱人、服务人、造福人、解放人、 发展人，而且还要求全社会人人在心目中和行动中都要以他人 为本、以众人为本，而不要以本人为本、以个人为本。本人、个人要善于自尊、自重、自主、自立、自觉、自律、自警、自省、自学、自强，同时还要善于尊重、关怀和帮助别人。只要上下一致、四方同心，“以人为本”的科学发展观就会在亿万人 的实践中形成无比强大的合力，成为促进社会主义和谐社会发展的最重要、最根本的主动力。l 四丝塑至笙坌堑：窒堕量些里根据系统所具有的集合性、相关性、整体性、适应性等特 征，在进行社会经济系统分析时，要把研究对象复杂的巨大系统看作是一个整体，确定系统的边界，把它从环境系统中 划分出来，必要时还要把系统的组成部分划分成各种子系统 ( 或支系统) ；要重视给定系统的外部联系和内部联系，并如实 详尽地反映给定系统和外部有关系统的相互作用和内部各子系统的相互作用，给定系统的整体作用就是上述全部作用的整体 效应，这种效应是在不断变化的状态下有序实现的，这就体现 了系统论的相关性原理、有序性原理和动态性原理。因此，我 们应该树立全面、协调、可持续的发展观，追求发展的综合效益最大化。这是因为，我们所说的发展是一个以生态系统为母 系统、人的发展为核心、经济发展和社会发展为派生子系统的复合系统，因而，发展就不能仅限于某个系统的独立片面的发展，作为体现发展成果的效益，就不能只是某个方面的效益 ( 例如单纯的经济效益或单纯的投资效益等) ，而应该是包括多 种效益在内的综合效益，且人类的利益和人的发展就寓于综合效益之中。这里所说的“综合效益”包括生态效益、经济效益和社会效益。综合效益最大化就是这个复合系统的效益最大化。 由上面的分析可以看出，社会经济系统分析及其基本理论为科学发展观的理论观点提供了全面的理论依据，也就是说，社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础。三社会经济系统分析是分析社会经济状况，认识国情的有力工具在研究社会经济问题时，社会经济系统分析是立足整体，统筹全局，使整体和局部辩证地统一起来，综合地、定性和定 量相结合地考察大系统与子系统之间、子系统与子系统之间，社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础_7 3以及大系统与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约，并且将系统科学、运筹学等学科中的诸多分析技术和方法( 如 解析法、模拟法、结构化法、最优化法、评价法、预测法，管 理法、可靠性法、模型化法等) 均加以运用，从而使社会经济系统分析成为分析社会经济状况、认识国情的有力工具。社会 经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础就是其诸多应用中的一个实例。 近些年来，我国从事社会经济系统分析( 包括经济系统分析) 研究的人数及研究成果均有所增加，这是令人欣喜的现象。 但是由于登载社会经济系统分析方面成果的园地较少，再加上 社会经济系统分析方面的成果又往往具有区别于其他学科的鲜 明特征，因而就使得社会经济系统分析方面的论文发表比较困 难。因此，为了促进经济系统分析这个分支学科的发展及其人才培养，还必须通过争取以得到有关方面与部门的大力支持，并且这一点是非常重要的。