附件输日低温真空冷冻干燥菠菜农残控制体系运行规范(试行)为加强对出口低温真空冷冻干燥菠菜（FD 菠菜）中农药残留的控制，依据出口食品生产企业卫生注册登记管理规定（总局 20 号令）和出口蔬菜种植基地检验检疫备案条件和要求，针对日本对菠菜的农残限量要求，特制定本规范。1 菠菜基地管理1.1 基地1.1.1 出口菠菜生产加工企业应具有完全受企业自控的种植基地。1.1.2 基地连片种植面积应在 50 亩以上，且周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和用药污染。1.1.3 基地周围无果园、化工厂以及污水排放管道等污染源。1.1.4 基地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井井口应离地面 30cm 以上，并设有防护设施。灌溉水源需经检测验证符合规定要求，并在菠菜种植过程对水源进行 l-2 次监测。 1.1.5 基地应设有固定的农资存放场所，配有专用的农药喷洒用具及其它农用器具。1.2 基地管理1.2.l 基地需配置与种植面积相适应的植保员，要求每一个2连片基地至少配备一名专职基地植保员。1.2.2 植保员应满足以下条件:（1）具备农学、植保等专业知识，有一定的实践经验及较高的农药使用知识；熟悉国内外农药使用相关法律法规。（2）具有较强的事业心和责任感，能够确保按规定对种植基地进行管理。（3）经过企业质量管理部门上岗培训。1.2.3 植保员应履行的职责:（1）负责对菠菜病虫害的防治以及化肥、农药的使用管理，并建立完善的记录系统和管理档案。（2）监管基地的环境卫生、观察周边农田作业情况、关注作物生长和气温变化、掌握病虫害发生状况。（3）负责对种植栽培人员进行蔬菜种植技术及病虫害防治知识培训。（4）负责对种植基地土壤污染状况的监测，菠菜种植前扦取有代表性土壤送实验室检测，确认未受违禁药物污染方可允许种植。（5）负责定期对灌溉、喷药用水进行违禁药物、重金属等污染物的监测。2.农用物资管理2.1 管理机构出口企业须设有原料基地农用物资管理部门，负责对基地使 用的所有种子、农药、肥料统一购买，统一供应，统一管理；设有3专门的农资保管场所，并建立完善的出入库记录和分发档案。2.2 农药管理2.2.1 出口菠菜种植使用的农药必须符合进口国以及中国检验检疫部门的规定，严禁使用违禁药物。 2.2.2 采购的农药必须从有资质的厂家采购，首次采购的农药必须经过药物成分及含量检测，确认符合规定要求后方可发放使用，并建立农药使用标准规范和稀释表。2.2.3 农药的发放要根据不同时期的病虫害发生情况，由植保员提出书面申请，交企业农用物资管理部门审批后方可发放。2.2.4 农药由基地植保员领取后按照农药使用标准规范和稀释表确定的稀释比例进行配制，并监督农药喷洒及器具清洗。2.2.5 农药喷洒完毕后，由基地植保员负责将剩余农药返回公司，统一废弃，并做好记录。2.3 肥料管理2.3.1 采购肥料必须通过正规途径，需要肥料生产厂家提供生产经营许可证等合格证明，双方签订包含质量条款在内的购销合同。2.3.2 肥料必须经过有效成分确认，建议菠菜种植使用有机肥。2.3.3 肥料的采购、保管、发放、使用必须建立记录。3.原料采收与运输管理3.1 原料采收前需由企业质量管理部门从种植基地取样检4测农残项目，合格后方可采收用于加工出口产品。 3.2 原料采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。4、加工过程管理4.1 出口加工企业必须具有完善的生产、加工、储存等硬件设施，完全符合出口食品生产企业卫生要求，卫生质量体系运行有效。4.2 企业必须实施卫生标准操作规程(SSOP)，并在此基础上建立运行速冻菠菜的 HACCP 体系，并有完善的安全卫生关键控制记录，记录保存两年以上。 4.3 企业质量管理部门要在加工过程对半成品取样检测农药残留，不合格的半成品不得进入下道工序。 5、实验室管理5.1 出口菠菜加工企业应有满足质量安全控制需要的自控检测能力(自有检测实验室或检验检疫部门认定的实验室)，并随时接受检验检疫部门的监督考核。5.1.1 实验室需具有与生产能力相适应的农残定量检测设备。5.1.2 实验室检测人员具备大专以上学历，经过有关部门培训，能够独立承担检测任务。5.1.3 实验室需建立规范完善的工作手册，并有齐全的检测标准与方法。5.1.4 实验室检测记录完整，具有可追溯性。55.2 样品检测：整个生产加工过程企业实验室要对原料、半成品及成品分别取样检测。在此基础上，检验检疫部门对出口报检批次取样作最终验证检测。5.2.1 取样规则（1）原料：根据采收计划提前 3-5 天由公司品质管理人员进行取样化验，每 30 亩左右为一个采样区，每个采样区按 25 点采样法均匀采样，混合为 5 个样品，标明产地、地号、采样时间。（2）半成品：在漂烫后的流水线上，每个原料采样区取样 50次，每次取样 20 克左右，混合为 1 个样品进行农残检测。（3）成品：在产品干燥完毕出仓后包装之前，每个干燥仓取样 50 克，每个原料采样区的样品混合后分成 1 个样品进行农残检测。（4）验证检测：企业在自检合格的基础上向检验检疫部门出口报检，检验检疫部门派出人员对企业原料、半成品及成品检测结果进行核实，并对报检货物进行抽样，送检验检疫实验室检测农药残留。取样数量以每个集装箱为一个抽检批次，取 8 箱，每箱 1 个检体，每个检体取 50 克样品，制成 1 个混合样，用专用取样容器现场封识后送检验检疫实验室检测。（5）本取样规则适用于加严检测。经过一段时期的加严检测，有足够证据表明风险得到有效控制的情况下，可由各直属检验检疫机构组织专家进行风险评估，动态调整取样方案。调6整后的取样方案应达到有效控制风险的目的。5.2.2 对企业实验室的监督管理 （1）企业实验室对样品检测后要出具检测报告。检测报告一式两份，正本送企业质量管理部门，副本由实验室随同原始记录编号存档。（2）检验检疫人员对企业日常监督管理过程中，可随时调阅企业实验室检测结果和原始记录，发现有可疑之处应责令复检或同时取样送检验检疫实验室检测。（3）检验检疫部门每年至少与企业实验室做 1-2 次比对试验，以验证企业实验室检测结果的准确性和可靠性。（4）企业质量管理部门要对实验室加强指导，确保检测结果准确可靠，发现问题应及时采取纠偏措施；检验检疫部门发现企业的检测结果有虚假行为应立即暂停该企业出口。6.溯源管理6.1 溯源管理系统（如图）基地编号栽培管理原料检测原料采收原料运输进厂验收加工半成品检测（半）成品包 装成品检测客户、消费者76.2 溯源管理要求：企业必须建立有效运转的溯源管理系统。6.2.1 基地编号：企业对原料种植基地统一进行编号，报检验检疫局备案，便于对蔬菜栽培过程的记录与追溯。6.2.2 栽培管理：蔬菜栽培时以地块为单位填写栽培管理表，详细记录蔬菜从栽培到收获的所有农田作业，保证所有的农田作业及农资使用有据可查。6.2.3 采收前农残检测：原料采收前以地块为单位进行农药残留检测，并有可以追溯的检测记录。6.2.4 原料采收：检测合格的原料必须有可以追溯的采收通知单，记录地块编号、面积、采样时间、检测结果以及其它证明资料。6.2.5 原料运输：原料采收进厂必须有证明原料来自受控基地的菠菜送货单，记录地块编号、收获时间、送货车号、收获面积、采收前农残检测编号以及其它证明资料。6.2.6 原料进厂验收：原料进厂后必须经过专职部门检验，检验内容包括原料品质以及进厂前的所有能够证明原料来自受控基地的追溯资料。6.2.7 原料存放：进厂经检验合格的原料存放必须以车次为单位单独挂牌标识，不同车次的原料不得混放。6.2.8 加工过程：按原料进厂先后顺序加工，不同地块的原料在加工时要进行隔离，各工序要标明所加工原料的地块编号、农残检测编号等可追溯记录。86.2.9 半成品检测：按 5.2.1 第（2）规定的方法取样，作好可追溯标识后送实验室检测。6.2.10 产品包装：产品包装可按照客户要求进行标记，但必须在产品包装箱、袋上明确标记原料地块编号、生产日期、批次等便于追溯的相关内容。6.2.11 成品检测：按 5.2.1 第（3）和（4）规定的方法取样，作好可追溯标记后分别送企业实验室和检验检疫实验室进行成品检测和最终验证检测。6.2.12 库存管理：产品入库后必须以产地、批次为单位挂牌标识，不同产地、批次的产品不得混放。6.2.13 危害及事故处理:事故发生后，确认发生事故产品的标记及批次号；根据生产日期及批次号追踪到原料产地及栽培管理者。6.2.14 记录存档：用于追溯管理的所有记录必须保存 2 年以上，以备检索。7、监督管理7.1 检验检疫部门按照属地管理原则对出口菠菜加工企业及其获得备案资格的蔬菜基地实行动态监督管理。7.1.1 监督检查内容（1）企业对蔬菜基地日常监管的能力和效果; （2）蔬菜基地是否配备符合要求的植保员;（3）菠菜种植播种面积和前茬种植情况；9（4）菠菜栽培时期农药使用管理情况；（5）菠菜基地病虫害的发生及防治情况；（6）菠菜采收情况及加工出口记录；（7）企业的质量管理状况以及 HACCP 体系的运行情况；（8）企业生产设施及加工环境的卫生状况；（9）企业实验室检测能力、检测水平、标准、方法等状况；（10）企业质量管理档案和原始记录系统。7.1.2 监督管理频率检验检疫人员对被监管企业每个生产季节至少进行一次全面监督检查；个别环节结合日常工作进行不定期检查。每次检查都要填写监督检查记录，对发现的问题监督检查人员要提出改进意见并由企业主管人签字认可。7.1.3 动态管理（1）企业必须随时向检验检疫部门提供菠菜种植面积、种植时间、收获时间、收获数量、加工数量、成品数量以及原料、半成品、成品的农残检测情况。（2）检验检疫部门根据对企业全程监管及农残检测情况进行风险评估，凡风险得到有效控制的企业可凭企业申报的加工数量进行分批核销。在确保出口菠菜安全卫生质量的前提下，加快通关速度。（3）出口菠菜被进口国官方或出口前被检验检疫部门检出毒死蜱超标的企业，立即取消对日出口菠菜资格。10（4）其他违规处罚按国家有关法规办理。