基干蜉舱经济下魄太遵蜉轮母漕建设0 引言闵德权诞生于2 0 世纪6 0 年代后期、开始于北美的现代邮轮经济，3 0 年来以8 9 的速度增长。它一直是国际旅游业增长速度最快的行业，今后亦将如此。近年来，随着挂靠中国港口的国际邮轮的日益增加，“邮轮经济”的概念迅速在中国、特别是沿海地区走红，它是指由于邮轮产业的运行与发展而推动与拉动相关产业的发展形成多产业共同发展的经济现象。在发达国家，邮轮经济历经了4 0 年的高速发展，以其网络性、全球性和集聚性发挥着明显的经济增长的作用。大连作为东北亚重要国际航运中心建设的港口城市，如何发展大连邮轮经济?是否以邮轮母港为标准规划、建设港口? 这些问题都是我们必须面对的。1 邮轮经济邮轮经济是运输经济中的一个分岔学科，它以邮轮产业作为其研究对象，它既不是宏观经济学的研究，也不是微观经济学的研究，而是属于中观经济学的研究范畴。邮轮经济( F _ E o n o m i c o f c n f i s e l i n e )是由于邮轮产业的运行与发展而推动与拉动相关产业的发展，形成多产业共同发展的经济现象；亦可以解释为邮轮产业所构成的经济价值链，推动经济资源的有效配置。从广义上来说，邮轮经济包括邮轮建造及其相关产业、邮轮产业、邮轮码头区域的相关产业。而从狭义的邮轮经济是由于邮轮抵达之前、抵达、停靠、离开邮轮码头所引发的一系列产品与服务的交易。从世界各相关城市包括上述列举的各港口城市分析，邮轮产业构成的经济价值链起了十分显著的作用。邮轮产业所形成的消费大体有以下3 项：邮轮旅客带来的旅客消费包括餐饫、宾馆、商品采购、旅游景点门票、陆空交通等等；邮轮本身到港的消费；邮轮建造维修的消费。其中包括油料添加；码头泊位使用费；进出港引航费用；海上必需的食品采购费用等等，上述3 大项消费形成一个明显的经济价值链。邮轮经济具有3 大特征。其一，它是网络的节点经济。邮轮经济规模的大小取决于网络节点的重+ 大连海事大学交通工程与物流学院，副教授。要性，发展邮轮经济最重要的方式就是争取成为大型邮轮公司的邮轮母港。其二，它是全球经济中的本土经济，因邮轮的到达而引发的港口邮轮经济也就成为了全球经济中本土经济的具体化。其三，它是一种集聚经济。现代邮轮产业诞生于2 0 世纪6 0 年代后期，开始于北美，素有“无目的地的目的地”、“海上流动度假村”、“港口都市的一个重要经济增长极”的美誉。其产生的1 ：( 1 0 1 4 ) 的高带动比例系数，使邮轮产业成为极具有发展潜力的朝阳产业。国际上把邮轮码头分为3 种，母港、停靠港以及小码头。其中母港消费要远大于停靠港。研究表明，邮轮码头母港的经济收益是停靠港的1 0 1 4 倍。当一个港口都市成为邮轮母港，就会受到邮轮经济的较大影响：( 1 ) 扩大消费，数以万计的乘客消费，邮轮添加补给、油料、淡水与处置废品、接受港口服务、维修；( 2 ) 增加夕卜汇收入；( 3 ) 增加就业机会，邮轮公司一般会在母港设置规模较大的地区总部，同时也要招聘大量的船务人员；( 4 ) 提升自身水平，特别是邮轮的抵返能促进港口码头的服务与管理水平；( S ) 展示母港都市的国际形象。经济上的好处是显而易见的，邮轮停靠带来的收益主要是两大部分。一部分是游客带来的，包括他们在当地的交通、就餐、住宿、观光和购物等；另一部分是邮轮公司的补给、维修以及靠泊费用等。以美国为侧，2 0 0 1 年共接待邮轮乘客6 0 0 万，邮轮经济带来的总体收益为2 0 0 亿美元( 这相当于中国旅游业2 0 0 2 年金年的创汇收入k 再看国内，2 0 0 2 年共有3 6 艘各类国际邮轮抵达上海，有5 7 0 0 0 余名国际游客领略了上海风情。以每名游客在沪的日消费4 0 0 元人民币计，再加上邮轮靠岸后的补给维修支出，邮轮带给上海的是超过40 0 0 万元人民币的收益，虽然上海还未成为邮轮母港，但已经初次尝到豪华邮轮带来的甜头。( 1 ) 国际邮轮停靠中国港口已近l O 年且数量陆续增加，但目前我国尚没有一个标准的邮轮码头。目前除丽星公司于1 9 9 9 年在海口建设了一个较小的邮轮码头、2 0 0 0 年在深圳改建了一个简易的邮轮码头外，国内港口城市尚未建设一个邮轮专用码头，可以说，邮轮母港在中国还是一个空白。没有标准的邮轮码头，不论对邮轮本身还是对乘客来说都是十分不方便的，这无疑会严重阻碍我国邮轮经济的发展。2 0 0 2 年8 月和1 1 月，总部设在马来西亚的丽星邮轮公司的巨型豪华邮轮“狮子星”号两次抵达上海滩。“狮子星”号每次来上海都有些小心翼翼，这倒不是担心在上海遭遇不安全或者担心拉不到生意，而是担心进不了黄浦江和进来了出不去。身高达到4 9 6 米的“狮子星”号是亚洲最大的豪华邮轮，而杨浦大桥在黄浦江落潮时的最大通航高度为5 1 9 2 米，两者只有2 3 米之差，为了确保“狮子星”号顺利驶入公平路码头，上海港引航站专门派出了吴云长、刘荣康两名老引航员登轮引航。“狮子星”号每来一次，这些惊险就得上演一次。它能否顺利穿越杨浦大桥，事关“上海一香 港”之间的邮轮旅游航线能否顺利开通。同时对于乘客来说，每次邮轮抵达沿海港口时，他们只能从邮轮的备用舷梯走到陆地上，非常不方便。( 2 ) 问题之二是没有配套的购物、餐饮、住宿设施。没有相应的配套设施港口是无法成为国际大型邮轮母港的，只能作为停靠港。由于母港的经济收益是停靠港的1 0 1 4 倍，国内这些邮轮停靠港所能获得的邮轮经济收益也就十分有限。再如“狮子星”进入上海港的例子，上海国际客运码头的破败不堪使得乘船来上海的每一位老外都会有这种感觉，好似一个美女的脸蛋上贴上了一块狗皮膏药。位于东平路1 号的上海国际客运码头，西边几十米远的地方是虹口港垃圾码头，不好闻的气味经常飘来飘去。就国际客运码头而言，它以前就是上海港高阳货运码头的一部分，所以站在岸边看码头，到处是成堆的货物，没有什么像样的建筑物。船上的奢华与下船后的情景形成了鲜明对比，“国际客运”这4 个字显然是名不副实。( 3 ) 第三个明显的不足便是没有符合国际惯例的出入关程序和口岸管理条例。国际邮轮尚难在我国开展业务。国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例，导致邮轮乘客出入关时间过长，出入口岸不便。据丽星集团介绍，按照国际惯例，对邮轮乘客的边检，要求1 个小时内能让全部乘客登陆，1 个小时内又能让乘客返回邮轮。可是，依据中国目前的出入关程序和口岸管理条侧，一般是每人入境时间5 分钟，一艘10 0 0 人的邮轮就需要8 0 多个小时，即使8 个关口同时办理也要1 0 多个小时。边检时间过长造成了游客在岸上停留的时间变少，花费也会相应减少，影响了邮轮到港对经济拉动作用。( 4 ) 国内邮轮旅客过少，难以为邮轮母港提供充足的客源。邮轮旅游的概念是近几年才进入中国的，大部分中国人对之还不了解。而且邮轮旅游的消费档次较高，一次出行动则上万元，目前在中国只有少数经济发达的沿海地区才有可能形成有一定规模的邮轮消费人群。如何成为邮轮母港? 不仅要有过硬的硬环境更要有良好的软环境。所谓的硬环境就是指要有大型的标准邮轮码头和相应的配套设施，如邮轮补给、维修和一定档次的消费娱乐休闲场所。软环境则是指要有便利的出入关程序和口岸管理条例和配套旅游线路的开发等。大连为适应振兴东北老工业基地和大连建设东北亚重要国际航运中心的需要，政府正在加大对港口建设的投资力度，力争将大港建成国际旅游、国内集装箱及客运滚装基地，成为区域性国际邮轮母港。首先，大连地理位置十分有利。大连位于我国海岸线的东北部，她作为东北、内蒙等地区的窗口，腹地辽阔。以大连为中心，邮轮可以在一两日内到达国内的青岛、上海、宁波、厦门、香港等地，以及韩国、日本等旅游胜地。并且大连本身就是一个充满魅力的国际化都市，旅游资源非常丰富，可以满足不同旅客对观光的需要。1 9 9 0 年2 0 0 3 年，到大连旅游的外国游客总数年平均增长近8 。随着东北亚重要国际航运中心建设步伐的加快，大连将吸引更多的国内外游客。其次，大连拥有比较完备的立体交通网，海、陆、空交通都很便利。大连正以建设一流的国际机场作为其发展目标，使它成为东北地区的空中窗口。1 0 多家国内航空公司和2 0 多家国际航空公司辟有大连航线。陆上交通发达，铁路、国道、高速公路连贯周边城市。再次，2 0 0 3 年大连的人均G D P 已近4 0 0 0 美元，未来5 年，大连人均G D P 将达6 0 0 0 美元左右，1 0 年后大连人均G D P 将达1 0 0 0 0 美元，经济的快速发展以及人们消费观念的不断转变，必将促进人们消费实力的增强和消费行为的变化。大连沿海海上旅游客轮的营运，为邮轮母港建设积累了经验。最后，大连政府的高度重视对邮轮母港的兴建也很重要。大连政府已经将邮轮产业列为大连经济发展的又一新的增长点。发展邮轮航运及相关的服务业也是东北亚重要国际航运中心建设的重要组成部分。6 大黻展J I b I L k # I t 需要重点注意的问题国内邮轮母港发展存在的问题同样适宜于大连，但大连又有其特殊性，政府在规划建设邮轮母港时应着重注意的是：( 1 ) 邮轮母港码头及其配套设施的建设是一个复杂的系统工程。我们在积极发展的同时应当尽量避免头脑过热引起的“一哄而起”，发展应当是有重点的发展，否则的话就会造成巨大投资无法收回和盲目竞争的局面。我们需要借助客源增长的态势，来更多吸引国际上的客人，达到一个互相补充，相互促进的目的，这样才可能使国际邮轮母港成为旅游经济的一个新的增长点，也使大连这一接待港口城市从中得到可观的社会经济效益。( 2 ) 邮轮母港码头及配套设施的建设需要巨大的投资，没有政府的支持难有作为。如亚洲邮轮业发展较快的新加坡政府于1 9 9 1 年、1 9 9 8 年分别投资5 0 0 0 万、2 3 0 0 万新币兴建邮轮码头等，2 0 0 1年有l2 0 0 多艘国际邮轮到访新加坡码头。大连要发展邮轮经济，政府在加大投资力度的同时，应扩大融资途径，争取更多的资金资源。( 3 ) 发展大连邮轮经济，使大连成为邮轮母港，除了具有标准的邮轮码头外，还要有一系列配套设施以及旅行社、代理行、物资燃料供应商、酒店、商业区、城市交通运输系统等的配合，以满足顾客旅游、休闲、娱乐、购物等的各种需求。故此，应加强这些硬件设施的建设。( 4 ) 邮轮母港应规划建设国际客运中心，同时应制定符合国际惯例的国际旅客出入关程序和口岸管理条例。今后大连口岸联检部门( 边防、海关、卫检、商检和动植物检) 应参照国际惯例，采用简化的“一关三检”方案，设计便捷的通道，尽可能缩短通关时间。针对旅客挂靠港转口的情况比较普遍，应在港口陆域设置口岸通关设施，并对邮轮陆上补给进行安排。_ I