XX 乡工业园区总体规划说明书第一章 总则一、 编制规划的目的为了贯彻实施独山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。二、 规划依据1、 中华人民共和国城市规划法2、 村镇规划标准3、 村庄和集镇规划建设管理条例4、 独山县总体规划5、 独山县土地利用规划三、 规划指导思想及原则1、 坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。2、 外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。3、 提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。4、 注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环境绿化、美化。四、 工业园区性质的确定1、 工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。2、 资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。3、 产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。4、 技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。5、基础设施条件较优。依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。五、 规划范围及用地规模本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各 300 米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模 400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。第二章 乡区基本情况及区位分析一、 乡区基本情况矿坑乡属独山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于独山县城北部 21 公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区 21 公里，全乡总面积 826 平方公里，辖 5 个工作区，24 个行政村，31000 人，沂邳线苍山段（原卞棠线） 、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，矿坑村建于明永乐年间，多矿藏，尤以铁石、煤、石灰石（包括页岩矿）为主，地势东西高，中间低。全乡耕地面积 5.4 万亩，山林面积 2.2 万亩，其中山区开发面积 2 万亩，主要农作物有地瓜、小麦、玉米、黄烟、桑等。乡内有马庄水库（中二型） 、惠民庄水库（小一型） 、东风干渠（24 华里）等水利工程，可浇地面积 1.2 万亩。2002 年，全乡工农业总产值实现 2.6 亿元，农民人均收入达到 2276 元。、丰富的矿产资源矿坑乡矿产资源丰富，储有铁矿石，铝钒土、矸土、石灰石等多种矿产资源。矸土主要分布在矿坑、后立庄、惠民等村，石灰石资源丰富，主要分布在薛南、兴龙、棠林、娄山沟、后立庄、远立庄、惠民等村，全乡现有的1000 余部拖拉机，绝大部分都从事石料开采运输业，从业人员己达 2000 余人，石料主要运销到兰山、临沭、江苏赣榆等地大型水泥厂和各工地。铝钒土主要分布在矿坑：后立庄、升平等村，铝钒土呈灰色厚层状，泥晶结构，块状构造，该矿石质量好，成分以硬质粘土为主，矿石物理性能较好，其耐火度一般大于 1670 度，可塑性低，为非可塑性粘土，耐风化性能较高，符合制造耐火材料的要求，因此，市场价格较高，在罗庄等地陶瓷厂供不应求。、农业现状1、传统种植农业全乡地瓜面积 3 万亩，小麦面积 11600 亩，花生面积13000 亩，玉米面积 12000 亩。2.特色种植农业（1）黄烟、桑在矿坑己有 10 多年的发展史，农民有植烟种桑的习惯，并在实践中掌握了一定的生产技术，积累了一定的经验，是我乡农村经济发展的支柱产业。近年来，乡党委政府瞄准市场，因势利导，认真执行“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，加强领导，强化宣传，转变职能，搞好服务，从各个环节抓紧抓实，从而调动了农民的种植积极性。2002 年，全乡黄烟面积发展到 3000 亩，主要分布在棠林、薛南、兴龙、湖子峪、灰泉等村，年最高亩产值达到 3000 多元，仅黄烟一项，年可为乡财政提供特产税 60 万元；桑园面积达到 1000 亩，主要分布在朱柳屯、后马、前马等村，2002 年，亩均年产值达到 2000 元。（2）林果（石榴园、板栗园、梨枣园）近年来，乡党委政府立足乡情，坚持以市场为导向。以改善农业主产条件，增加农民收入为目标，坚持生态效益和经济效益并重、成片开发和综合治理并举的原则，确立“乡有会战、村自为战，人人都有活干”的工作思路，持之以恒搞好山区开发，大力发展林果业，取得明显成效，96 一 97 年，开发兴龙岭流域面积 1 万亩，涉及薛南、兴龙、灰泉、湖子峪 4个村，栽植优质板栗 4 2. 6 万株；982001 年，连续开发凤凰岭四期工程，治理流域面积 1 万亩，涉及棠林、后立庄，远立庄、郭沟、南坡、凤凰等村，栽植优质沂蒙红石榴 52.8 万株；2002 年，对矿坑摩天岭进行开发治理，治理流域面积 2000 亩，今春栽植优质梨枣 4.8 万株。（3）其他经济作物 大姜面积 300 亩，主要分布在朱柳屯、升平等村，常规瓜菜面积（含西瓜面积）2000 亩，主要分布在南坡、朱柳、朱柳屯、升平等村。3、养殖业矿坑乡山场、草场面积大，余粮多，饲草资源丰富，养殖业发展迅速，目前，全乡养牛数量达 5000 头，主要分布在灰泉、兴龙、湖子峪、娄山沟、薛南等村，生猪存栏8000 头，养羊 1.5 万只，兔 3.2 万只。、工企业现状（民营经济、招商引资）近年来，乡党委政府把大力发展个体民营经济、积极实施招商引资作为富民强乡，实现财政增收、农民增收的一项重点工作来抓，放宽用活政策，不断强化服务，抓投入，上规模，增群体，努力培植新的经济增长点，个体民营经济得到迅猛发展。全乡各类大小企业达到 78 家，其中建筑公司 1 家，淀粉加工厂 8 家，纸板厂 26 家，空心砖厂6 家，加油站 7 家，养貂场 1 家，其他各类小企业 20 余家。尤其是今年招商引资工作取得丰硕成果，先后同临沂鲁鹰塑料建材有限公司签定 50 年土地租赁合同，用于建设中密度板厂，该项目投资 1800 万元，占地面积 146 亩，土建工程正在施工之中；同临沂吴天铸业有限公司签定 20 年租赁合同，用于建设炼钢厂，该项目投资 260 万元，占地面积七亩，土建工程正在施工之中；后立庄村委与徐州客商也己签定合同，利用原矿坑水泥厂建设页岩砖厂，该项目投资约 200 万元。临沂金泰页岩砖有限公司项目简介该项目位于矿坑乡棠林村东，岚济路以南，由临沂大洋石化有限公司和大泰公司合资兴建。主要利用本地丰富的页岩资源，生产目前市场上畅销的页岩砖。该项目计划总投资 6000 万元，占地面积 500 亩，分两期进行。一期计划总投资 2000 万元，占地面积 150 亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力 1.8 亿块，二期工程计划投资 4000 万元，总设计年生产页岩砖达到 3.6 亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达 2.2 亿元，实现利润 1000 万元，可安排 400 人就业。棠林中密度板厂项目简介该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂该项目计划总投资 6000 万元，占地面积 500 亩，分两期进行。一期计划总投资 2000 万元，占地面积 150 亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力 1.8 亿块，二期工程计划投资 4000 万元，总设计年生产页岩砖达到 3.6 亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达 2.2 亿元，实现利润 1000 万元，可安排 400 人就业。棠林中密度板厂项目简介该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂鲁鹰塑料建材有限公司投资兴建。主要利用树木的枝干等为原料，生产中密度木制品。该项目计划总投资 1800 万元，其中固定资产投资 1300万元，其他投资 500 万元；占地 150 亩。现己建成围墙及部分厂房，生产设备己预订，等待安装，预计年底可竣工投产。按现行市场行情分析，该项目年创产值可达 5000 万元，实现利税 500 万元，可安排 200 人就业。临沂昊天铸业有限公司项目简介该项目位于矿坑乡娄山沟村以西，岚济公路以南、沂邳公路以东，由临沂兰华集团投资兴建。主要利用矿粉铸造生产出口铁锭。该项目计划总投资 750 万元，其中固定资产投资 350万元，流动资金 400 万元；占地 45 亩。现已基本竣工，建设厂房 22 间 450 平方米，安装主炉 1 座，附炉 2 座，除尘器 2 台，即将投入生产。根据现行市场行情分析，该项目年可创产值 6500 万元，实现利税 600 万元，可安排 130 人就业。苍山众益建材有限公司项目简介该项目位于矿坑乡矿坑村北，沂邳线以西，由本县王勇等 3 位客商共同投资兴建。主要利用本地丰富的矸土资源生产耐火砖。该项目计划总投资 500 万元，占地 100 亩，分两期进行。一期工程计划总投资 200 万元，占地 50 亩。该项目现正在修筑院墙、硬化路面、修建窑体。预计 2003 年 7 月下旬竣工投产。该项目一期工程设计耐火砖年生产能力 4000万块，二期工程设计达到年生产耐火砖 8000 万块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投，产后，年创产值可达 3000 万元，实现利润 200 万元，可安排 150 人就业。、文教卫生现状我乡现有中学 1 所，成教 1 所，幼儿园 1 所，小学 18所；教师总数 272 人，其中教委 8 人，中学 95 人，成教 6人，小学 168 人，幼教 3 人；在校中学生 1128 人，小学生2400 人，中心幼儿园学生 25 人。中学、中心小学、成教均为临沂市级规范化学校，幼儿园为县级规范化学校，中学始建于 1985 年，占地面积 49294 平方米，建筑面积10200.85 平方米，现有办公楼、教学楼、新建实验楼各一座。初一年级、初二年级、初三年级各 8 个班，共 24 个教学班。95 名教师中，中级职称 21 人，初级职称 74 人。教学管理中对教师实行绩效工资制，完全实行量化管理。全乡村办小学共 101 个教学班，中级职称教师 43 人。全乡有乡镇卫生院一所，共有职工 21 人，其中初级职称 11 人，中级职称 4 人，主管会计 1 人，助理会计师 1 人，聘请临时工 4 人，卫生院设有内科、妇产科、防保科、B 超室、放射科等科室。全乡 24 个村中 21 个村有村级卫生室，主要从事防疫、内科等初级卫生工作，并且全部配有高压锅、紫外线等消毒器械，能进行简单的外科缝合、输液工作。经济实力大为增强。2002 年，全乡工农业总产值达 2.6 亿元，比 2001 年增长 1.5；其中工业总产值实现 1.2 亿元，增长 1.1；农业总产值达 1.4 亿元，增长 1.8；农民人均纯收入 2276 元，比上年增加 66 元，增长 3%。基础设施建设明显增强。水、电、通讯、交通等有了长足的发展，农业结构调整和山区综合开发取得了显著成绩。2002 年，乡党委政府把以黄烟、桑蚕为主的产业结构调整当作一件大事来抓，取得了较好的效果，今年共发展黄烟1200 亩，桑园 1000 多亩，大姜、大蒜、大棚菜等经济作物也达到了 1000 多亩。在山区开发过程中，集中会战了摩天岭开发项目，治理流域面积 2000 亩，动用土石方 12 万方，投工 8 万个，投资 120 万元。与此同时，我们还紧紧抓住市、县扶贫的良好契机，立足山区乡镇实际，用足用活政策，大搞造地工程，先后投资 80 万元，投工 3.5 万个，动用机械近万台（次） ，开挖土石 32 万方，造地 400 余亩。二、 区位分析1、距临沂市区 24KM，距罗庄高机关报技术开发区10KM，处于中等城市一级扩散圈层内，依托中等城市，发展自身的区位条件得天独厚。2、临沂市区发展，高新技术产业的要求，使得在本区域发展轻度度或中度污染的产业项目成为可能。三、自身优势条件分析1、矿产资源特别是页岩矿藏丰富，有条件就地取材发展建材工业。2、交通优势：东西向岚济路（解放路）