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同同美美国国的的关关系系美是加拿大邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持 着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。自由党政府执政以 来,在同美保持密切关系的同时,强调维护加外交政策的独立性和自身利益。 2001 年,美布什政府就任后,克雷蒂安总理和多位高官接踵访美,与美协调 立场,巩固双边关系。 “911”事件后,加坚定支持美建立反恐联盟,参 加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上,加重视联合国作用,强调解 除伊武装应在联合国框架内解决,对美奉行单边主义政策表示不满,反对美 将“改变政权”作为对伊动武的理由,决定不参与未经联合国授权的对伊战 争。但加从实际利益出发,积极参与伊战后重建,并已承诺向伊提供大量人 道主义援助。马丁政府上台后采取一系列改善加美关系的措施,力图消除因 伊拉克战争等问题给两国关系造成的影响。 2004 年 1 月,马丁总理在 墨西 哥出席美洲国家首脑特别会议期间与美总统布什会晤。4 月,马丁访问华 盛顿,再次同布什举行会晤。 美是加最大投资国,加美互为最大贸易伙伴。加在经济上对美依赖严重。 加的能源、汽车、制造业等许多重要经济部门均为美资所控制。2003 年, 两国贸易总额为 5702.64 亿加元,其中加向美出口额 3310.64 亿加元,占 加出口总额的 82.52%;从美进口额 2392 亿加元,占加进口总额的 70.07%,顺差 918.63 亿加元。加美贸易纠纷主要集中在软木、钢铁、农产 品等方面。 同同西西欧欧国国家家的的关关系系加拿大是北约、英联邦、 八国集团和法语国家首脑会议 的成员国,重 视发展同西欧国家的关系,认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。在 重大国际问题上,加经常与西欧各国协调立场。克雷蒂安执政期间,多次访 问英、法、德、意、西等国。英、法是加在西欧的重要贸易伙伴,加与两国 关系密切。 同同亚亚太太国国家家的的关关系系加拿大认为亚洲将成为未来的世界经济中心,加须抓住机遇,大力发展 与亚洲的经济和战略关系。近年来,克雷蒂安总理率“加拿大国家队 ”多 次出访亚太国家,与中国、 东盟等国关系发展迅速。加是亚太经合组织 (APEC)成员,前总理克雷蒂安执政期间出席了历届APEC 领导人非正式会 议。1997 年,加主办 APEC 领导人非正式会议时将当年定为加 “亚太年”。 亚太地区已成为加重要的贸易伙伴,也是加资金、技术和移民的来源地之一。 加最大的 10 个贸易伙伴中,有 4 个在亚洲。 日本是加在亚洲的最大贸易伙 伴, 2003 年双边贸易额为 220.24 亿加元。 加拿大是东盟地区论坛( ARF)成员和东盟对话国。加认为东盟在国际 政治和经济中的作用不断扩大,积极发展与东盟在军备控制、核不扩散、海 洋环境管理以及投资、教育、人力资源、商品和服务贸易等领域的合作。近 年来,加与东盟的经贸和投资关系发展较快。 2003 年,加与东盟贸易额 98.36 亿加元,其中出口额 22.76 亿加元,进口额 75.6 亿加元。 同同独独联联体体各各国国和和东东欧欧国国家家的的关关系系苏联解体后,加迅速承认独联体各国,并积极发展同它们的双边关系。 加向独联体和东欧国家均提供援助,并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、 拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要 用于推动结构性改革和民主进程,以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对 东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。 近年来,加俄关系稳步发展。 2002 年 2 月,克雷蒂安总理率 “加拿大 国家队”访问俄罗斯,加俄签署了 77 项商业合同、谅解备忘录和意向书, 数额达 3.37 亿加元。加俄还签署了一项旨在加强两国政治、经济、文化关 系的联合行动计划。 2003 年,加俄双边贸易额约 11.31 亿加元。 同同拉拉丁丁美美洲洲和和加加勒勒比比国国家家的的关关系系加是美洲国家组织成员国,认为拉美和加勒比国家的经济政治地位在上 升,与该地区国家的合作有助于加实现贸易关系多元化和奉行独立的外交政 策。因此,十分重视发展与该地区国家的关系。 1994 年,加主办了美洲国 家组织第 30 届首脑会议。加还与拉美国家建立了 “加拿大拉美国家论坛 ” ,与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度。加积极主张将北美自由贸易 区(NAFTA)扩大至南美,成立 美洲自由贸易区 (FTAA)。2004 年 1 月, 加拿大倡议召开了美洲国家特别首脑会议,会议发表了新莱昂宣言 。 拉美和加勒比国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。1996 年 11 月, 加与智利率先签署自由贸易协定。 2001 年,加又与哥斯达黎加 签署自由贸 易协议。加与墨西哥同为北美自由贸易区成员,近年来经贸关系发展迅速。 2002 年 6 月,加国际贸易部长佩蒂格鲁率贸易代表团访问墨西哥,并会见 了墨总统福克斯。2003 年,加与墨西哥和 智利的双边贸易额分别为 143.76 亿加元和 11.99 亿加元。 加对古巴奉行接触政策, 1998 和 1997 年,加总理和外长阿克斯沃西分 别访古。古是加在拉美第四大出口国。 2003 年,加对古出口额为 2.54 亿 加元。近年来,加对古投资增长较快,现有数十家公司在古经营采矿等企业。军军事事总督为形式上的武装部队最高司令,总理是实际上的最高统帅,国防部 长在国防参谋长的协助下负责武装部队建设并领导全 加拿大皇家卫兵国部队。加以 北大西洋公约组织 的集体防务、与美国的双边战略和防务合作 为其防务政策的两大支柱。积极参加联合国维和行动,主张军备控制、裁军 谈判和销毁生化武器。在保持与美国、西欧国家军事合作的同时,近年来与 亚太地区的军事交往有所加强。实行义务兵役制。武装部队实行三军统一体 制,在国防总指挥部之下分设海上、空中、机动、通讯和北方地区部队5 大职能司令部。 截至 2001 年底,加正规军总兵力约为 5.9 万人,其中包括陆军约 1.8 万人,海军 0.9 万人,空军 1.35 万人。加长期以来参加 联合国维和部队 和国际观察、监督活动。自联合国成立以来,加几乎参加了所有联合国维和 行动,共派出 10 万余名军人。 2004 年 4 月,加在全球派驻有 3809 名维和 军人,其中阿富汗 2165 人,波黑 651 人,海地 500 人,中东及海湾地区 473 人。 20022003 年财年,加国防预算为 118.34 亿加元(资料来源:加拿大 国防部),约占国内生产总值的 1.1%。 在军事领域,加拿大的国防政策核心是防御,冷战时期是配合美国进攻 苏联的护卫政策,战略位置重要,是对付苏联的前哨。俄加关系缓和後,加 拿大对国防经费投入的很少(真正了解军事和地缘的人应该理解 ),都投 入到社会保障和教育中,国防 USA 和 NATO 了。
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