坚持原则保公正坚持原则保公正 创新方式选良才创新方式选良才县县人事局人事局 2009 年公开招考工作年公开招考工作纪实纪实近日，77 名大中专毕业生经过“公开招考”进入我县事业单位担任专业技术人员。据悉，此次“公开招考”是我县有史以来最大规模面向社会的公开招聘，共招聘事业单位工作人员 77 人，其中卫生系统 50 人，教育系统 12 人，其他事业单位 15 人，受到了社会的广泛关注。从此次公开招考中，人们再一次解读出了一个强烈的信号：事业单位进人，考试说了算！ 近年来，我县在事业单位中全面推行“凡进必考”，建立充满生机与活力的选人用人机制，促进人才结构调整和人才资源合理配置，营造干事创业的良好环境，事业单位公开招考相关经验在省市作了交流。今年，县人事局在充分总结经验的基础上，进一步完善了招考制度，细化了招考流程，在“公开、平等、竞争、择优”的原则下为优秀人才提供了一个公平竞争的平台，为用人单位公开选拔了一批优秀人才，充分发挥了人事部门在服务大中专毕业生就业、服务全县人力资源开发与引进等方面的作用。在具体工作中，该局主要采取了如下做法：一、坚持“三公”，严肃纪律。一是一是统统一一规规范，从源范，从源头头上确保公开性。上确保公开性。严格按照保康县事业单位公开招聘工作人员实施意见的要求，在招聘每一个阶段都研究制订有配套的实施意见及工作方案，使招录工作始终“有章可循”。同时，将招考计划、招考公告、招聘办法、报名条件、笔试成绩、面试成绩、拟聘用人员名单等有关信息，在今日保康、保康电视台、人事局信息公示栏等媒体进行公布，扩大事业单位公开招考知晓范围，自觉接受社会监督。二是分二是分类类指指导导，从制，从制度上确保公平性。度上确保公平性。突出人事部门在招聘工作中的主导地位，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，明确人事部门与用人单位的职责分工，用人单位作为招聘主体，提出招聘计划，拟定岗位要求；人事部门作为组织工作主体，负责招聘中的政策指导及程序规范。实际工作中，针对事业单位各种岗位设置差异性大、专业技能要求高、需要的人才多种多样等特点，采取灵活多样的方式，充分尊重用人单位的自主权，根据实际需要采取“笔试+面试+技能测试”三种组合考试考核方式进行测试，达到了“赛场选马、选贤任能”的目的。三是三是细细化分工，从程序上确保公正性。化分工，从程序上确保公正性。严格监督招聘活动全过程，人事部门与招聘单位做到相互监督，从发布招聘公告、资格审查、笔试、面试、体检等环节，明确责任分工，细化程序步骤，从制度和程序上杜绝违规行为。并严格保密，对考试的命题以及试卷的保管交接一律做到全封闭管理，确保不泄露。同时，规范招聘考试工作程序，杜绝不良行为的发生，聘请纪检、监察等部门领导进行全过程跟踪监督，应公开的都向社会公开，杜绝暗箱操作行为，不随意简化程序。二、突出“四化”，严格标准。一是招考集中化。一是招考集中化。为了进一步节约招考成本，放大集中招考的规模效应，今年全县对事业单位公开招考资源进行了整合，即：变以往的事业单位零散招考为集中招考，每年 7 月份进行集中招考 1 次。二二是是门槛门槛最低化。最低化。为便于我县事业单位广选人才，规定除特殊岗位外，事业单位公开招考的职位条件一律不允许人为设限，附加更多条件，对用人单位设置的不合理的“人造门槛”，组织人事部门在审核把关时一律予以剔除。三是考官随机化。三是考官随机化。为确保面试工作的公正、客观，采取随机抽取面试考官的方式，从县面试考官库中随机抽取考官，并实行面试考官临时通知制，即在面试前一天晚上，进行临时通知。考官签署承诺书，在面试过程中实行全程封闭。四是四是监监督全程化。督全程化。在命题、考试、阅卷、面试、聘用等各个环节上接受纪检监察部门的全程监督，并向社会公布监督举报电话，使全部操作环节置于社会监督之下。笔试监考人员和面试考官严格按规定实行回避，面试允许社会各界人士现场观摩，成绩出来在一周公示期内允许申请复查。整个招考工作秩序井然，没有出现任何违纪违法行为。三、把好“五关”，严密程序。一是一是严严把把审查审查关。关。报名期间，对考生的身份证、学历证明、毕业生推荐表、工作经历等进行了认真的审查，做到相关条件与岗位要求不符者坚决不予办理报名。但是，一些考生（如应届毕业生）在招考报名期间存在毕业证、毕业生推荐表等证件尚未下发的情况，对此县人事局实行人性化操作，减化报名手续，采取填写诚信承诺书的方法让考生自己对资质条件负责，待录用时一并审查资质原件。今年在录取过程中，该局发现了一例考生承诺的学历情况与考生档案严重不符的情况，随即取消了该考生的录取资格。二是二是严严把命把命题题关。关。为确保事业单位公开招考工作的命题安全保密、规范标准，教育系统考试命题组由教育局按所设岗位在县直学校中临时抽调具有一定教学经验且具备副高以上专业技术职称人员组成，其它专业的命题全部委托襄樊高校专家教授按照相关要求进行统一命题，为各事业单位选拔人才提供客观科学的统一尺度。命题工作在纪委监察人员的监督下，进行全封闭命题，所有命题人员及工作人员在规定的范围内活动并切断与外界的一切联系。命题的基本原则是难易适度，考试科目为公共基础知识和专业理论知识。公共基础重点考察考生的基本素质，试题灵活多样。专业试题重点考察考生的理论功底、专业水平和写作、分析的能力。整个命题过程未发现泄密现象。三是三是严严把笔把笔试试关。关。启用手机屏蔽器、耳机测试仪等反作弊设备，对考场及其周围实行手机信号屏蔽，杜绝了各类通讯工具作弊现象。笔试考试在县实验中学进行，设有 9 个考场，每个考场监考人员由县人事局干部和县实验中学教师搭配，在考前十分钟抽签决定考场，考场周围划定警戒线，由公安干警值勤把守。笔试结束，仍由命题人员封闭阅卷，阅卷完毕由纪委监察人员现场监督拆封过分，对考生的笔试成绩经反复核对无误后由记分人员、纪委监察人员分别签字确认后予以公示并存档保管。四是四是严严把面把面试试关。关。首先在面试评委构成上创新。在评委席中增加了 2 名用人单位代表，增加用人单位知情权、话语权和选择权，充分尊重用人单位意见。其次在面试方式上创新。改变以往招聘中千篇一律的结构化面试模式，根据报考岗位不同采取不同的面试方法。教师岗位采取备课试讲法，即考生根据招聘小组提供的教案用 45 分钟备课 45 分钟试讲，试讲结束后，评委现场打分，并公布试讲成绩，备课试讲充分考察了考生的整体素质和临场教学能力。医学类岗位采取技能测试法，即考生现场抽题，并根据题目现场在模特身上进行实际操作和口述，然后由评委现场打分，并公布成绩，技能测试充分考察考生的医学理论知识与临床实践，可以对考生业务素质进行综合评判。两项面试方式的创新更突出专业特点，贴近工作实际，得到了考生和用人单位的积极评价。五是五是严严把考核关。把考核关。考核占总成绩的 20%，考核对象在所设职位笔试、面试（技能测试）综合成绩汇总排序后按 1：2 的比例确定。全县制定了详细的考核细则，对具有相应的学历、学位、证书等硬指标的考生给予不同程度的加分。考核根据对象不同采取两种方式进行：应届毕业生以个人档案记载为主，重点考核考生在校表现情况；往届毕业生在考生待业时所在的社区、单位进行考核，重点考核考生待业时的社会表现、工作能力。在考核时分别与考生、就业单位面对面进行座谈，全方位了解考生综合情况。