1关于白水垅组组长张志英等人私分集体土地、张开华四人侵吞集体财产、 村委会违法签订土地承包合同报告三十年前西廊村委会承包白水垅组大约几千亩土地造林，现已成林。2007 年拍卖林山，以不公开、不招标的方式以108000 元拍卖给白水垅组集体，双方签订合同，合同同土地承包合同合在一起，卖方为村委会，买方为白水垅组（村委会把杉山卖给白水垅组，白水垅组把所有权转让给西廊村委会，这中间没有经过集体讨论通过，只是个别的幕后交易）。后来，张开华、何小青、何小雄、张满顺以 14 万元买得杉树，中间虽有大布江老板以 128000 标过，但未与白水垅集体签订出让合同，而张开华四人以 14 万元买杉树也未与白水垅签订出让合同，但杉树已经被四人砍伐，造成既定事实，因此只能承认他们四人直接从白水垅集体以 14 万元价格买得。这中间差价 32000 元属集体所得，他们四人应该无条件还给集体。以组长张志英为首的部分人为达到霸占所有集体土地的目的，抛出了集资的方法，以达到一石二鸟之计，独吞杉树款与土地，因为买卖杉树合同是以组集体名义签订。因此先摆出某种姿态召开会议要求每户限期筹集 1 万元就可以享受土地的使用及2分成杉树款，但没有两天就紧急召开会议突然宣布今晚不交现金，一切权力被取消，抵押存折都不行。同时张志英武断宣布只有筹钱买了杉树的户主才可以分集体的土地。白水垅因为没有钱，一下了拿不出钱的，还有外出务工人员就被他一句话剥夺了集体土地使用权、承包权等一切权力，连最起码的承包方案都没有，集体土地当成私人土地一样分割掉了。这是对法律的漠视，对集体的掠夺。按照国家农村土地法规定，土地承包使用必须与集体签订承包合同，但以张志英为首的那些人并未同白水垅组集体签订承包合同，因此他们的做法是非法的。事实上筹钱购买的是山上的杉树，而非土地，土地永远都是属于集体所有，是不可以买卖的。因此把买杉树同分地捆在一起是谎谬的。另外从村委会买杉树合同是白水垅组名义签订的，如何处理再卖需要集体确定，而非个别人可以决定的。没有经过白水垅组集体讨论、表决，个别人就把属于集体的杉山几经易手与人，违反了法律。另外，村委会同白水垅组签订的土地承包合同本身就不合法。因为按照中国农村土地承包法规定，第十八条“承包方案应当按照本法第十二条规定依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员的同意”之规定，但这个合同只是部分几个人单方面签订的，组上大多数成员并不知情“所有权转让事实”，土地承包合同未按照程序进行，违反了土地承包法第十九条3“土地承包应当按照程序进行”之规定，承包程序不合法。组长张志英在未与本集体成员讨论任何承包方案，签订承包合同的情况，就私自将土地分给部分人，违反了农村土地承包法第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权力”和第七条“农村土 地承包应当坚持公开、公平、公正的原则”之规定。另外，在讨论土地承包等诸多问题上，组长张志英极其少数人采取威逼、利诱、恐吓，甚至打人等手段阻止其它人发表任何不同意见和看法，造成了极坏的影响。对白水垅组的稳定发展埋下了仇恨的种子，构成了极不安定、不和谐的因素，是与胡主席提出的建设新农村、和谐农村、科学农村相对立的。白水垅已分林地的绝大部分人也不知情，也是不得不按照少数人意愿分地的，他们并不清楚“土地所有权”已经被转让，并不清楚“所有权”转让可能造成的后果，他们也是被个别人所利用。整个事件就是一个有预谋的阴谋。个别人为了满足自己的一己之私而牺牲了整个集体的利益。白水垅组绝大多数社员因为文化不高，法律意识淡薄，在无意识中成了个别利益集团的牺牲品。白水垅组集体土地被吞食现象很早就有了，而且相当严重，以前还有大片未造林的荒山、荒沟被少数人占为己有。4因此，白水垅所有正义之士一致要求：第一、土地所有权必须归还白水垅集体所有，村委会签订的土地承包合同是少数人的阴谋，属非法行为。第二、所有农村包产到户分山时未分配的荒山、荒沟等土地为集体土地所有，集体土地要采取公开、公平招标的方式承包给本集体中的成员，承包方案由本集体成员通过协商解决，未经本集体表决同意、私自侵占的土地属非法占有。已经侵占的土地（包括林山、荒山、荒沟等）全部归还集体。第三、侵吞集体的杉树款归还集体。湖南省永湖南省永兴县兴县七甲七甲乡乡西廊村白水西廊村白水垅组垅组社社员签员签字：字：张张平平顺顺、 、张张永永顺顺、 、张张壬德、壬德、杨杨名仕、名仕、杨杨名名艳艳、 、张张午德、午德、张满张满德、德、张积张积清、清、张张开榜、开榜、张张家甫、家甫、张张九九顺顺、 、杨杨名亮、名亮、张张志志剑剑、 、张张志志军军、 、张积张积根、根、张张金根，金根，张张外根等代表外根等代表联联 名申名申诉诉。 。