上饶市干旱灾害的影响及对策 上饶市气象局 谢银水1卢秋芳21 . 上饶市气象局2 . 上饶市气象台3 3 4 0 0 0 摘要 针对上饶市近来干旱年出现的频繁性和干旱给自然和工农业生产带来的灾害的严重性分析了上饶市干旱灾害的成因 时空分布特征和对上饶工农业生产带来的影响 并总结和归纳了对干旱灾害相应减灾对策和建议 关键字 干旱 灾害 减灾对策 1 干旱概述 仅从自然的角度看干旱和旱灾是两个不同的科学概念干旱通常指淡水总量少不足以 满足人的生存和经济发展的需要的气候现象干旱一般是长期的现象而旱灾却不同它只是 属于偶发性的自然灾害甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾 干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害即使在科学技术如此发达的今天它 们造成的灾难性后果仍然比比皆是尤其值得注意的是随着人类的经济发展和人口增长水 资源短缺现象日趋严重这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加剧干旱化趋势已 成为全球关注的焦点问题 2 干旱的灾难性后果 历史上干旱灾害造成严重损失在各类史书中就有记载其中公元 1 6 3 7 1 6 4 7 年五百年 未遇的特大旱灾所造成的后果尤为惨烈这也间接地导致了明王朝的迅速败亡1 8 7 6 1 8 7 8 年 连续三年干旱遍及河南山西陕西甘肃山东安徽等北部 1 8 个省在旱灾中心地区 8 0 的人被饿死死亡人数达 1 3 0 0 万人 就世界范围而言 干旱灾害造成的损失更严重 非洲大部分地区遭到了连年的大旱灾袭击 仅 1 9 8 3 年就有 1 6 0 0 万人死于饥饿和与营养不良有关的疾病 建国以来我国的干旱和旱灾也时有发生1 9 5 9 1 9 6 1 年出现全国大范围的三年连旱三 年共减产粮食 1 2 2 3 亿斤尤其是干旱化现象日趋严重这一点在我国的北方地区表现尤为明 显北方地区拥有全国 4 0 % 的人口和 6 0 % 的耕地但水资源量只占全国的 2 0 % 整个北方地区长 期处于干旱状态我国东部的一些平原地区浅层地下水超采严重地下水埋深已由几十年前 的 3 4下降到了目前的十几米 目前 全国 6 0 的城市缺水 其中有 1 1 0 座城市严重缺水 每年仅因干旱所造成的损失就高达数十亿元 干旱是我们国家常见的一种自然灾害它和其它各种自然灾害一样也有其自身的特点要 战胜干旱首先必须认识干旱只有认识干旱才能使我们在防旱抗旱中处于主动减少不必 要的损失因此研究和总结干旱的特点具有重要的现实意义 3 上饶市干旱时空分布特点 3 . 1 气象上的干旱划分 每年雨季结束后的第一天到 1 0 月 1 0 日止, 此间出现的连续 2 0 天日雨量 1 0 . 0 m m , 过程雨量 2 0 . 0 m m 的异常气候, 称为干旱从雨季结束后第一天至 8 月 1 0 日前出现的干旱称伏旱8 月 1 1 日至 1 0 月 1 0 日期间出现的称为秋旱8 月 1 0 日前后连续各旱 1 0 天以上的称为伏秋连旱 发生于 1 1 月至 2 月上旬的称为冬旱发生于 2 月中旬至 3 月下旬的称为春旱 3 . 2 上饶市的干旱概况 我们对上饶历史资料进行了统计分析发现上饶市几乎每年都有不同程度的干旱其中就 全市平均情况看比较严重的有 1 9 6 7 1 9 7 1 1 9 7 8 2 0 0 3 年见表 全市平均干旱天数天 7 9 月降水量毫米 3 5 高温天数天 1 9 6 7 年 8 7 . 5 1 0 7 6 2 . 5 1 9 7 1 年 6 9 . 5 1 6 1 6 2 . 5 1 9 7 8 年 7 7 . 7 1 5 0 5 9 . 9 2 0 0 3 年 8 0 . 3 1 7 9 5 9 . 6 从 1 9 5 9 年到 1 9 9 9年共 4 1 年资料看 出现频数以鄱阳的 3 3 年为最多 以横峰的 2 5 年为最 少在干旱年中以轻度干旱年偏多中度干旱年偏少严重干旱年出现最少 3 . 3 上饶市干旱时间分布特征 1 9 5 9 年以来出现不同程度干旱的年份中整体 8 0 年代以前的偏多8 0 年代以后的偏少 尤其是伏旱年表现特别明显秋旱年中前后相差不大以上饶为例历史上的伏旱年中8 0 年 代以前的干旱年有 9 年8 0 年代之后有 4 年秋旱年中则差不多8 0 年代以前为 8 年8 0 年 代之后为 9 年另外 8 0 年代以前的干旱年分布较为均匀而 8 0 年代以后出现的干旱年则以 9 0 年代居多特别是秋旱年的分布比较明显上饶 8 0 年代以后的 9 年秋旱年中就有 6 年出现在 9 0 年代 3 . 4 上饶市干旱空间分布特征 从下图可以看出 上饶市的干旱南北有比较明显的差异 整体北部各县市的干旱年数较多 将近 8 0 % 的年份出现了不同程度的干旱而南部各县市的干旱年数相对较少历史干旱年中 出现伏旱的年份南北差异不大出现秋旱的年份则北部要比南部明显偏多伏旱年中以波阳 余干 2 0 年为最多广丰 1 3 年为最少而秋旱年中则以波阳 2 7 年为最多横峰的 1 0 年为最少 另外干旱年中轻度干旱年的出现南部略多于北部中度干旱年却相反 4 上饶市干旱的成因及影响 4 1 成因 造成我市发生干旱的各个季节的天气形势是不相同的从现有资料统计情况看造成我市 夏季持续干旱的h p a环流特征主要有三类副高西伸控制我市大陆高压东进 控制我市大陆高压东进与副高合并形成东西向带状高压控制我市 副热带高压控制范围内是暖气团盛行下沉气流在对流层中下层有明显的逆温层因此 在副高控制下天气晴热当它在某地区长期维持便造成干旱 从以上成因可看出与水灾相比干旱具有更明显的连发性和连片性干旱的连发性是指 干旱往往会连年发生干旱连年发生的几率要比洪涝连年发生的几率大得多连旱的年数一般 也多于连涝年数干旱的连片性指干旱的波及面往往很大正所谓旱一片涝一线 4 2 影响 干旱灾害造成经济损失, 主要表现为直接造成农业减产地表水资源量减少地下水补给 量减少, 各种水利工程蓄水不足农村人畜饮水发生困难土壤沙化, 水土流失加剧等 干旱对农作物造成的危害和作物的生长季节有密切关系特别是在作物孕穗阶段出现的 卡脖子旱危害较大作物在孕穗期对水分最敏感如果出现干旱常使作物生殖器官发 育不良空粒显著增加造成粮食大幅度减产至于数月数季乃至数年的连旱江河水位下 降河湖库塘干涸农业灌溉无水源可用农田干裂庄稼枯死粮食油料等大量减产更严 重者农村人畜饮水都发生因难工业用水和城镇居民用水受限还会带来一系列社会经济问 题其危害不亚于洪涝 从进入 2 1世纪上饶市出现干旱的三年看其损失还是非常严重的2 0 0 0年全市作物受 旱面积达 1 8 6 . 3 7 万亩其中重旱 7 4 . 5 9 万亩干枯 1 0 . 5 5 万亩水田缺水 4 6 . 9 8万亩旱地缺 墒 3 1 . 1 1 万亩有 1 7 . 2 6 万人饮水困难1 2 . 5 6 万头大牲畜受灾各水利工程蓄水较多年同期 偏少 2 0 7 0 % 2 0 0 1 年全市农作物受旱面积达 1 3 0 余万亩受灾人口达到 1 0 0 余万人2 0 0 3 年伏秋连旱全市农作物受旱面积达 9 6 0 万亩受灾人口达到 1 4 0 余万人各水利工程设施蓄 水严重不足 55 上上饶饶市市干干旱旱的的减减灾灾对对策策建建议议 就我市实际来看干旱灾害的发生是比较频繁的而目前抗灾能力还又比较脆弱该如何 进一步提高抗旱减灾能力呢 5 1 提高对干旱灾害严重性的认识避免重涝轻旱 尽管大旱的发生有一定的偶然因素 然而偶然背后却隐藏着抗旱能力低下的问题 多年来 洪涝灾害的频频发生使我们的潜意识中存在着重涝轻旱的想法在对待抗旱的态度上 也存在着一种不冷不热的现象相比于防汛抢险时千军万马一齐上阵的场面基层干部抗 旱的积极性明显不高 水来一条线旱灾一大片尽管旱灾的影响具有一定的滞后性但其危害同样不容忽视我国人均水资源远远低于世界平均水平从长远看干旱缺水对我国经济社会发展的影响 更深远因此提高对干旱灾害严重性的认识非常必要 5 2 加大投资力度提高农田水利基础设施抗灾能力 作为抗御干旱灾害最重要手段之一的中小型农田水利工程包括节水灌溉工程建设投入 还明显不足其中很重要的原因是不少地方财政配套资金不到位多渠道水利建设投入机制还 不健全农业作为弱质产业一方面市场风险大另一方面农业生产力水平总体上还比较落后 尤其上饶市作为农业大区在水利灌溉保证条件不足的情况下抗灾能力本就十分低弱更应加 强水利基础设施建设的投入提高其抗灾能力 5 3 科学调度提高雨洪资源利用率 上饶市和全国一样降水时空分布不均为保证水利工程安全各地在水库防洪调度中对 汛限水位的设定普遍较为保守汛限水位设得较低尤其汛期不敢多蓄水有的甚至在汛前就 大量弃水白白浪费许多宝贵的水资源结果主汛期过后干旱缺水矛盾十分突出上世纪 9 0 年代中后期以来随着水利工程防洪标准的提高水利通信设施的不断改善以及气象预测预 报水平的提高为科学调度洪水提高雨洪资源的利用率创造了许多有利条件因此要努力做 到丰蓄枯用在科学论证的基础上充分利用气象预测预报合理调整防洪调度方案使雨洪 资源的利用率进一步提高 5 4 大力实施有效的人工增雨作业 进入 2 0 世纪 9 0 年代以来在市委市政府的直接领导下我市每个干旱年都实施了大范 围的人工增雨作业为缓解旱情增加水源减少损失作出了积极贡献特别是去年全市 1 2 个县市先后共动用3 7 高炮 6 门专用火箭发射设备 9 套累计作业 1 9 4 次作业后影 响区普降中雨以上的降水局部 5 0 1 0 0毫米据不完全统计全市受益乡镇 2 0 0余个5 6 8 乡镇次近 2 万平方公里面积受益 高温酷热天气得到缓和 并帮助彻底扑灭了上饶县 玉山 横峰各自境内的山林火灾受到各级领导和广大人们群众的高度赞扬近几年的实践证明有 效的人工增雨作业是抗旱减灾的重要途径之一因此要加大投入加强管理依靠科技力量 不断提高作业水平 5 5 强化节水和水资源保护 强化节水和水资源保护必须采取综合措施运用行政经济法律技术等手段单靠 某一项措施是难以奏效的行政上应当尽快理顺水管理体制避免工作中的盲区和政府职能 的内耗加强节水推广配套政策的制定和实施经济上要充分发挥市场经济的作用对水资 源的使用工业用水和居民用水必须尽快实现市场化法律上要依法加强水资源保护对污 染水源破坏水环境者要依法处理追究有关人员的责任技术上主要是加强对农业工 业和城市生活节水工作的指导引进和推广国内外先进的节水技术 5 6 调整农业种植结构大力发展避灾经济 我市尽管是农业大市但其自然经济望天收 的特征仍十分明显因此在旱灾易发区应该通过改种改制发展以抗旱水稻小杂粮大 豆和花生等经济作物为主的避灾农业如将晚稻改为种植早熟玉米秋菜秋粮推 广抗旱新技术变对抗性生产为适应性生产使旱灾不能肆虐 总之深刻认识干旱的特点对于政府部门制定防灾减灾政策更好地做好防旱抗旱工作 都有一定的指导意义我市作为一个农业大市干旱又是农业最主要的自然灾害之一因此必 须对防旱抗旱给予应有的重视干旱的季节性和随机性要求既要做好旱季的防旱抗旱工作也 要预防雨季可能出现的干旱干旱的连发性和连片性则要求充分做好防大旱的准备干旱具有 一定的周期性 可作为预报大旱年份的依据之一 上世纪 9 0 年代以后正处于偏旱大周期的中期 这就要求我们决不能只重视防御洪涝而忽视抗旱