岚山区农村信用社支持新农村建设成效显著 2006-11-29 来源:日照日报 作者:毛素素 党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署，作为视“支农、兴农、 富农”为己任的岚山农村信用社，积极树立“大农业”观念，完善支农服务功能，加大农 贷投放力度，实现了经济发展、农民增收、农信社增效的良性互动。近五年累计发放农业 贷款 43.6 亿元，占全区金融机构农业贷款投放总量的 98%以上，全区 3.65 万农户、1972 户个体工商户及 239 家企业从中受益。一、科学调整信贷投向，为优化农业结构服务。坚持以调整优化农业和农村经济结构为主线，以信贷结构调整促进产业结构调整的原 则和按地域确立支持重点、按支持重点培植信贷资金的工作思路，重点支持拥有区域资源 优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品基地建设，支持农村劳务输出和农户开 展小型农产品加工。把贷款投向定位在科技含量高、市场销路好、回报率高的科技农业、 订单农业和特色农业上。近三年，共投放 7600 万元，发展各类高效经济作物 1.2 万亩，其 中，茶园 3600 亩，桑园 1700 亩，大棚蔬菜 1800 亩，板栗 2600 亩，果园 1500 亩，黄烟 800 亩。全区以茶、菜、桑、果为重点的经济作物收入大幅提高，成为促进农民增收的主 导产业。二、搞好市场细分，为加快农业产业化进程服务。根据岚山区民营经济发展活跃的实际，创新开展信用民营企业评定工作，将管理水平 高、讲信用、经营效益好、有发展潜力的民营和个体私营企业评定为信用企业、信用个体 工商户。在积极开展信用评定工作的基础上，配套开展了贷款授信业务。贷款授信减少了 审批环节，方便了企业、个体工商户融资，提高了工作效率，切实为民营经济的发展起到 了提速增效的作用。三年来，重点支持了绳网加工、海产品加工、五金、粮油贸易、化工、抽纱、食品加 工等一批龙头个体私营企业，极大调动了广大农民发展个体私营经济的积极性，为农民致 富和农村经济繁荣发挥了积极作用。目前，全区已发展农业龙头企业 370 家，其中，销售 收入过 500 万元的有 22 家；已建立城乡农产品专业交易市场 29 个，年交易额 13 亿元，其 中，安东卫海货城、碑廓无公害蔬菜批发市场、巨峰薄家口鲜茶交易市场等都是具有相当 规模、较高影响力的专业批发市场。三、壮大资金实力，为农民持续增加收入服务。通过积极组织存款，增强资金实力，科学合理地增加“三农”贷款的投入总量，使新 增“三农”贷款的比例达 89%，保证对“三农”资金有效需求的充足供应。目前，全社存 款规模达到 14.4 亿元，市场占有率为 35%，存量和增量均居当地金融机构第一位，雄厚的 资金实力，为服务新农村建设提供了强有力的资金保证。围绕广大农民大力发展种植业、养殖业和农副产品加工业的市场需求，开办了农户贷 款证业务。在信用户评定的基础上对符合条件的农户发放贷款证，实行“一次核定、随用 随贷、余额控制、周转使用”的方式；同时，在各营业网点设立贷款专柜，实行农户贷款 证业务上柜台。借款户持贷款证可直接到贷款专柜办理贷款业务，有效简化了贷款审批发 放程序，提高了办贷效率，拉近了信用社与农民的距离。截至 2006 年 10 月末，累计发放 贷款证 37593 本，贷款专柜达到了 17 个。办理贷款业务达到了“三个全部”：即所有新增 农户和个体工商户贷款全部使用贷款证；所有营业网点全部设立信贷专柜；所有贷款证贷 款全部上柜台办理。简化了贷款手续，有效解决了农民贷款难的问题，满足了农户资金需 求，开辟了支农“绿色通道” 。四、实施扶贫帮困，为农民脱贫致富服务。针对农村经济基础薄弱的实际情况，把信贷扶贫工作作为一项重要内容来抓，成立扶 贫小组，有计划、有步骤地对贫困户进行投入，引导他们合理使用信贷资金，帮助他们走 上脱贫致富之路。近三年，共投放扶贫信贷资金 5000 多万元，为贫困山区的广大农户架起 了一座致富的金桥，成为信贷扶贫的主力军。Page为解决农民在农业生产中急需小额资金购肥料、购农药、修农机等实际困难，在辖区 率先开办了农户小额信用贷款业务，农户可持有效身份证件直接办贷，手续简便，无需担 保。近三年，对春耕备播、秋收秋种所需的农药、种子、地膜等物资，以及购买农机等资 金需求，进行大力支持，共投放小额信用贷款 8600 万元，较好地满足了农民对信贷资金的 需求。五、推进农村诚信建设，为促进乡风文明服务。在区委、区政府的大力支持下，依靠镇政府和村委两级力量，积极开展“信用镇、信 用村、信用户”的评定工作，并将此作为支农服务的一项常规性工作。对评选的信用户、 信用村、信用镇在同等条件下贷款优先、额度放宽、利率优惠、手续从简，对不讲信用的 单位和个人，取消信用等级称号，限制发放贷款。截至 2006 年 10 月末，全区共评定信用 乡镇两个，占比 25%，信用村 127 个，占比 30%，信用户 49945 户，占比 41%；其中，授 信农户 36251 户，授信金额达到 91464 万元，个体工商户 1872 户，授信金额达到 23069 万 元，企业 60 家，授信金额达到 8000 万元。通过农村信用工程创建，倡导了“守信光荣、 失信可耻”的社会氛围，培育了诚实守信的文明乡风。六、创新金融产品、改进服务手段，为新农村建设服务。结合新农村建设对金融服务的要求，不断创新金融产品，提高服务质量，将金融服务 推向新的广度和深度。1、发展助学贷款，开办教育类贷款。做好生源地国家助学贷款工作，支持农村贫困学 生上学。将助学贷款的发放作为解决农家子弟求学困难的重要举措，提出了“决不让辖区 内大学生因贫困而辍学”的响亮口号。截至 2006 年 10 月末，已累计发放国家助学贷款 223 万元，圆了 346 名莘莘学子的“大学梦” 。2、拓展创业类贷款，增强农民自主创业能力。对进城创业、具有偿债能力的农民，搞 好跟踪服务，按照小额农贷管理办法提供资金支持。对外出务工回乡创业的农民和返乡创 业的大中专毕业生以及退伍军人，给予积极的信贷支持。对立足农村创业的团员、青年试 办创业进行了贷款支持。2006 年下半年，共投放青年创业贷款 1100 万元，支持了 60 多个 优秀农村青年创业。3、创新企业贷款方式，支持农村企业发展壮大。对有市场、有效益、有前景的优质涉 农企业，提供“贷款+承兑+贴现”的综合金融服务。探索发放项目贷款，推荐优质项目， 重点支持一批规模效益型的龙头企业、特色农业和支柱产业。先后培植起了昌华、鲁圣、 雪青等一批龙头企业。4、加大科技投入，落实惠农政策，改善农民生活条件。配合农村最低生活保障制度的 实施，积极促进农村社会保障体系健全。先后投入 20 多万元添购电脑、打印机，用于代理 发放政府粮食补贴和计划生育家庭奖励补助等各种补贴资金。目前，全区共发放“齐鲁惠 农一本通”10.18 万本，兑付补贴资金 306 万元，发放计划生育家庭奖励补助 15 万元，及 时将国家的政策关怀送到老百姓手中。另外，积极支持建设农民安居工程，近两年来，先 后投放 3600 万元信贷资金支持王家庄安居工程、环翠小区、北门外旧居改进工程，有效改 善了农民生活条件，为社会主义新农村建设做出了积极的贡献。