盐办发电 2013 114关于做好省有关部门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展的任务对接落实工作的通知各县（市、区）委、人民政府，盐城经济技术开发区、城南新区，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位，省属驻盐各单位：根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发省有关部门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展的任务的通知（苏办发201314 号）精神，2013 年度，省委省政府 38 个部门和单位共列出了 242 条工作举措，支持苏北地区跨越发展。市委主要领导批示：“发改委会同相关部门加强向上对接，争取更多项目及政策扶持进入省盘子，对省各有关部门的工作意向，要抓紧具体衔接，争取更大支持”。为扎实地做好 2013 年度省有关部门和单位支持苏北跨越发展任务的争取工作，现将省有关部何素成 陈健翔42 2 门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展的任务转发给你们，希各地、各部门和单位高度重视，强化对接落实，逐项明确专人负责，把市领导要求落到实处，确保取得实效。各地、各部门和单位对接落实省有关部门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展任务的情况，请于 12 月 15 日报市发展改革委，由发展改革委汇总呈报市委市政府。特此通知。附件：省有关部门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展的任务中共盐城市委办公室盐城市人民政府办公室2013 年 7 月 4 日附件： 3 省有关部门和单位 2013 年度支持苏北地区跨越发展的任务省委组织部：1.继续组织实施“苏北发展急需人才引进计划”，专项为苏北引进 600 名左右研究生或“985”高校本科毕业生到企业创新创业，落实省级资助专项资金 2200 万元。2.做好大学生村官选聘工作，加大省选聘计划向苏北的倾斜力度，力争选聘人数不低于全省总数的 50%。3.组织实施 2013 年省“创新团队计划”、 “双创计划”、 “博士集聚计划”，采取有效举措，向苏北倾斜，资助对象中，苏北不低于全省总数的 25%，力争为苏北引进 3 个以上创新团队。4.实施“企业家素质提升工程”，举办高层次研修班。全年力争为苏北培训科技型企业家 300 人次。5.举办 1 期宿迁市中青年干部培训班，培训 50 名左右优秀后备干部。支持宿迁“双百工程”，组织 50 名省内高级专家赴宿迁与 50 个成长型科技企业建立合作关系，组织 50 名省内各领域知名专家与宿迁拔尖人才开展结对培养。省委宣传部：1.组织协调新闻媒体大力宣传省委、省政府加快苏北发展的重大战略部署和重要会议精神，宣传苏北各地贯彻落实的重大举措以及经济社会发展取得的成就，宣传支持苏北发展的经验做法；宣扬苏北先进基层党组织和优秀共产党员的事 4 迹。2.举行省文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，牵头组织省市有关方面捐赠款物；投入专项资金支持苏北文化建设（每个市不少于 100 万元）。3.在苏北各县（市、区）推进未成年人成长指导中心建设；推进乡村学校少年宫、未成年人校外联系点、校外教育辅导站等阵地建设；广泛开展“留守儿童幸福快车”、 “七彩夏日”、 “缤纷冬日”等公益活动。省扶贫办：1.逐级分解落实帮扶责任。把年度低收入人口和经济薄弱村脱贫任务，逐级分解到县、乡、村，落实逐户逐人帮扶措施，全年实现 100 万低收入人口脱贫。贯彻推进全省脱贫奔小康工程座谈会和全省“五方挂钩”帮扶工作会议精神，推动各项工作落实到位。2.加大“五方挂钩”帮扶力度。对各后方单位项目资金落实情况进行督促检查，推动和指导各后方单位开好年度“五方挂钩”协调会议，落实年度帮扶任务。进一步推进苏南、苏北百村结对帮扶工作。3.强化扶贫资金管理。认真做好省财政奖补资金项目审核实施等工作，力争发放扶贫小额贷款 30 亿元以上，继续落实低收入劳动力培训和村级互助资金试点工作；探索财政扶贫资金直接到户的帮扶方式，着力构建扶贫开发长效机制。4.推进督促考核。推进对市县的扶贫开发工作考核，研究 5 制定对帮扶工作队和后方单位的考核办法，开展对帮扶工作队和省级后方单位的量化考核。有序组织财政扶贫资金绩效考评工作。5.加大集中连片地区帮扶力度。组织集中连片扶贫开发各片区牵头部门，加快编制帮扶规划，争取政策支持，6 个片区帮扶规划全面启动实施。省发展改革委：1.加快推进新型工业化进程。确保苏北工业增幅高于全省 2 个百分点；规划提升苏北省级特色产业基地，新增超500 亿元基地 10 家以上；进一步推进连云港炼化一体化等重大布局项目进程。省级工业、现代服务业专项引导资金实行分区域项目准入门槛，确保投向苏北的比例不少于全省的30%。2.强化服务业“十百千”行动计划导向作用。推进苏北服务业综合改革试点，力争国家和省级服务业扶持资金 1 亿元左右；组织或参与指导苏北服务业招商推介活动不少于 4 次，实现服务业招商引资意向合同额不低于 30 亿元；全年纳入省级服务业重点项目 40 个以上，完成服务业项目投资 300 亿元以上。3.深入推进战略性新兴产业规划和十大专项推进方案在苏北的实施；推进重大高技术产业化项目建设，组织符合条件的苏北企业申报国家项目，省战略性新兴产业发展专项向苏北倾斜；推进在建重大项目建设管理；开展省级工程实验室、 6 省级工程中心等认定工作。4.加大重大项目推进力度，争取苏北省重大项目总投资增长 10%左右；争取苏北政法基础设施、市政和城镇基础设施建设项目获得中央预算内补助资金总量比上年有所增长。5.会同省有关部门实施新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，申报农村饮水安全工程、大型灌区续建配套节水改造等项目，农村沼气、养殖场等项目，沿海、长江防护林等项目补助资金，争取国家投资。6.启动百万亩滩涂综合开发试验区规划的战略研究和盐城滩涂综合开发试验区建设方案的编制工作；完成长三角经济一体化苏沪合作试验区规划前期研究。7.指导苏北制订基本公共服务体系规划；中央投资计划安排向苏北倾斜；省级预算内资金安排重点用于支持苏北义务教育、基层卫生和基层文化等机构完善服务设施、改善服务条件，项目个数和资金安排额度均达到全省总额的 50%以上；支持苏北教育发展，全省高校招生计划重点满足苏北院校需求。8.支持骨干农产品批发市场升级改造；支持苏北农产品冷链物流、粮食现代物流及仓储设施建设；协助苏北企业向国家争取粮食、棉花进口配额。9.推进绿色低碳循环发展试点示范工程。支持连云港、盐城申报国家级海水淡化示范城市和盐城大丰非并网风电淡化海水示范项目；推进苏北国家级和省级循环经济、低碳经济试 7 点项目建设，支持苏北创建省级“城市矿产”、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、低碳经济等试点示范。10.支持资源节约和环境保护项目建设。支持苏北积极申报资源节约和环境保护中央预算内项目，争取中央预算内项目 20 个、专项资金 1.5 亿；落实苏北淮河流域水污染防治中央预算内投资及省有关资金计划 5000 万元以上，支持污水处理厂及配套管网等项目建设。11.大力推进风电开发。重点推进海上风电、内陆低风速风电发展。重点抓好江苏广恒东台、龙源大丰、大唐滨海等海上风电特许权项目，长江新能源响水等海上风电示范项目前期和建设。华电滨海、中广核射阳等沿海滩涂风电项目，东海、盱眙、泗洪等地内陆低风速示范项目争取通过核准开工建设。12.落实省新一轮光伏发电扶持政策，给予政策倾斜；苏新能源丰县地面光伏电站、淮安刘老庄农业大棚光伏电站等项目建成投运；组织徐州、淮安、盐城申报国家新能源示范城市和国家分布式光伏发电规模化应用示范区，每个城市光伏分布式应用规模不低于 100MW。13.加快电源项目建设。建成射阳港“上大压小”项目，开工建设新海“上大压小”扩建项目，加快推进徐矿、大屯热电联产、滨海中电投协鑫“上大压小”项目，以及中能自备电厂、江苏永泰、华润潘塘热电联产等项目前期工作；推进连云港港抽水蓄能电站前期工作；加快建设田湾核电扩建 3、4 号机组，完成既定时序进度。 8 14.加大电网投资。500 千伏伊芦变电站等输变电工程建成投产，新增 500 千伏变电容量 75 万千伏安，220 千伏变电容量 326 万千伏安、线路 450 公里。15.加快煤炭储备基地建设。以国有大型煤炭生产、消费和销售龙头企业为主体，在徐州、滨海、大丰规划建设煤炭储备基地，推进煤炭储备基地所属煤炭专业码头项目的前期工作。16.加快苏北县（市）天然气管道建设工作。完成响水、赣榆、灌南、滨海天然气利用工程项目及盐城、大丰、泗洪汽车加气站等项目核准工作；协助中石油加快淮安赵集地下储气库前期工作进程；协助中石油、中石化、中海油等企业推进永泰管线、鲁宁管线及连云港和滨海港 LNG 项目的前期工作。17.指导苏北创业投资引导基金更好地发挥作用，推动创业投资支持中小企业发展；支持符合条件的苏北企业发行企业债券，缓解地方重点项目建设融资困难。18.组织举办苏北投资推介会、 “西洽会”等内引外联活动，推进企业间的经贸合作。指导省级异地商会赴苏北实地考察，力争让更多的异地客商落户苏北。19.做好共建园区的审核批复工作，会同省有关部门组织实施共建园区年度考核评价工作；推进“一市一策”政策落实，支持苏北新型城镇化建设。20.会同省有关部门组织苏北创业领军人才奖申报和审核工作，充分发挥人才奖对苏北创业创新的激励和导向作用。 9 省经济和信息化委：1.发挥省工业和信息产业转型升级专项引导资金作用，加大对苏北企业在技术改造、节能和循环经济、软件产业发展、物联网、首台套重大装备、中小企业发展等方面的支持力度。鼓励重大产业转移项目落户苏北，省级工业等专项引导资金实行分区域项目准入门槛，确保投向苏北的比例不少于全省的 30%。2.支持苏北重大项目建设，加快推进苏北列入省“百项千亿”重点技术改造项目建设，帮助协调资金、土地等项目建设要素，推动苏北承接产业转移。3.实施新技术、新产品推广应用计划，支持符合条件的企业进入重点推广名录、指南等名单；支持苏北企业创新能力建设，新认定省级企业技术中心 20 家，推荐申报国家级企业技术中心；支持重点企业实施高端装备试点示范项目和首台（套）重大装备应用示范项目。4.支持苏北做好淘汰落后产能和关闭落后小企业工作，完成国家、省下达的目标任务；重点支持工业循环经济、节能环保产业示范等项目的实施；完成燃煤机组脱硫脱硝改造，促进苏北加快产业转型升级。5.实施大企业（集团）培育计划，推动苏北出台培育大企业的相关政策措施，悦达集团营业收入力争超千亿；支持企业开展兼并重组；实施“百企示范、万企争先”管理创新示范工程，培育一批省级管理创新示范和优秀典型企业。 10 6.支持苏北“双软认定”工作，力争新增认定软件企业 45家以上；推进苏北软件和信息服务产业园建设，推动江苏虚拟软件园全省软件产业公共服务平台与苏北园区的合作对接；推动省级新一代信息技术产业基地园区创建工作，加快产业集聚发展。7.开展省级两化融合示范区创建工作，创建两化融合示范区 5 家、试验区 10 家；建设 5 个具有重大推广应用价值的信息化示范工程。8.开展多种形式的对外交流与合作活动。编制 2013 年江苏经信合作指南和经信领域重大招商选资项目，为苏北扩大利用外资搭建信息平台。支持苏北开发园区争创重点产业链国际合作示范区；加强对重点产业链国际合作示范区的指导和服务，不断完善体系，发挥示范作用。9.组织、支持 500 家以上企业参加国内外经贸交流活动；与连云港共同推进中德（连云港）中小企业产业合作区建设；支持宿迁承接产业转移特色园区建设；培育三星级以上公共服务平台 6 家、小企业创业示范基地 4 家；在苏北组织“助力成长小微企业健康发展”系列活动 3 场以上；强化担保机构规范经营，不发生特大风险事件，资本实力、业务规模同口径增长5%以上。10.帮助做好市、县（市、区）政府门户网站安全监测工作，提高预警监测和应急处置能力；指导开展党政机关、重点领域工业控制系统信息安全检查以及