XX 区区 2016 年年“三夏三夏”工作工作 实实 施施 方方 案案2016 年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，抓好今年“三夏”工作，对于确保夏粮丰收成果到手，夯实秋粮丰产基础，完成全年粮食生产任务，推进我区现代农业发展，促进农民增产增收具有十分重要的意义。现就搞好今年“三夏”工作制定实施方案如下：一 、指导思想和目标任务（一）指导思想。深入贯彻区“三农”工作会议精神，紧紧围绕现代都市农业发展目标，以技术在农业中的应用为抓手，进一步提高农业生产机械化率，提高水稻机械化育插秧水平，加大机穴播的示范推广力度，提升农业生产科技水平；完善农业社会化服务机制；保护环境，加强田间窝棚整治，田间废弃物回收，禁止秸秆露天焚烧；创新农业生产经营机制，加强新型农业主体培育，促进农业增效，农民增收。（二）目标任务。确保水稻种植面积 26 万亩，力争在6 月 10 日前收好 18.22 万亩麦子和 0.56 万亩油菜，6 月 15日前完成直播稻播种，6 月 20 日前完成移栽稻机插。完成188 个水稻高产示范方，1 个水稻整建制高产示范镇，5 个水稻整建制高产示范村的创建任务，每个镇至少要落实 1个水稻机穴播推广示范方，落实 7.56 万亩杂交稻和 9.13 万亩机械化育插秧面积，培育发展 650 个粮食及粮经家庭农场，争取秸秆综合利用率达到 100%。整治不规范种养殖和田间窝棚，切实加强蔬菜、西甜瓜等在田作物的田间管理。二、把握今年“三夏”工作面临的形势（一）粮食生产扶持政策进一步完善。我区出台了关于进一步促进本区粮食生产的实施意见 ，将原有的本区粮食补贴政策进行调整，进一步加大补贴力度，提高了本区农户的种粮积极性，增强了本区粮食生产能力；加大烘干设施建设补贴力度，培育水稻机插秧社会化服务组织，这些为稳定粮食生产营造了良好的发展环境。（二）夏熟作物产量有望取得较好收成。今年全区二麦实种面积 18.22 万亩，其中小麦 12.89 万亩，大麦 5.33 万亩，油菜实种面积 0.56 万亩。去年“三秋”期间天气晴好，二麦、油菜的播栽种质量好于往年，目前长势良好。据区农技中心对二麦有效穗进行考查，二麦平均有效穗数均略高于去年同期，二麦单产也有望略增于去年。同时，针对近年小麦赤霉病发生趋于严重的情况，市区两级财政把防治赤霉病的补贴资金纳入财政预算，以利于及时开展对小麦赤霉病的全面防治，确保二麦丰产到手。（三）夏收夏种准备工作充分。通过春耕备耕和春季管理工作会议，全区各镇早计划、早打算，各项农用物资储备充足。今年全区水稻种植面积预计 26 万亩，水稻种子储备充足。商品有机肥、专用配方肥、补贴农药推广工作有序推进。农机部门维修、保养工作开展积极。各级农技部门围绕粮食高产创建、经济作物在田管理等正有序开展技术培训。但是，本区“三夏”工作也依然面临几大难点：一是季节与质量、季节与机械、劳力、晒场等矛盾仍很突出；二是秸秆还田压力大，连续的秸秆全量还田，且未进行深翻，对播种质量产生了一定制约；三是机插秧、杂交稻等早播面积的增加，加大条纹叶枯病发生的风险程度；四是不确定的气候因素对“三夏”工作的影响。三、明确目标任务，落实工作措施针对今年“三夏”工作的特点，各级部门要明确目标任务，落实工作措施，抓好今年的“三夏”工作。（一）立足抗灾，抓抢收。针对夏季气候多变的特点，各镇(XX 工业区)和有关部门要做好相应的应急预案，切实加强组织协调，主动服务，充分发挥农机和烘干设施的作用，抓住季节，适时抢收，确保夏粮丰产到手。切实做好二麦种子的选留、精选和储存工作，确保今年秋种二麦用种质量和数量。加强与粮食收储企业协调沟通，确保及时收购缓解种植农户仓储压力，减少不必要的损失。（二）围绕高产，抓示范。在认真做好挖潜种足，杜绝抛荒的同时，需重点突出四个环节，切实加强指导。一是要求做到同一品种集中连片种植。二是抓好继续推进水稻高产创建工作，点面结合，强化整建制推进工作，提升创建水平。同时每个镇（XX 工业区）要建立至少 1 个机穴播示范推广点，为提高我区农业生产机械化率提供技术支撑。三是紧扣季节，适时早播，确保在 6 月 15 日前完成直播稻的播种。在 6 月 20 日前完成移栽稻的栽插。四是根据不同品种种植方式，合理确定播种量，直播稻基本苗宜在每亩 10 万以内，机播稻基本苗控制在 5 万左右。同时，要坚持一种就管，及时抓好肥料运筹，草害控制，匀苗补缺等工作。（三）创新机制，促发展。2015 年，我区出台了XX区关于培育发展家庭农场的实施意见 （X 府发201516号） ，2015 年经考核合格的粮食及粮经型家庭农场为 465 家；经作型家庭农场为 69 家，家庭农场的发展对于规范粮食生产、提升农业生产科技水平、实现农业增效、农民增收，起到了重要的作用。根据市农委关于推进本市粮食生产家庭农场发展的通知 （X 农委2015101 号）文件精神，2016 年我区家庭农场要求达到 648 家。为此，各镇、XX 工业区要根据区农委计划要求，完成本区域的家庭农场发展目标。（四）持续发展，抓环保。一要明确目标，切实抓好秸秆综合利用和禁烧，秸秆综合利用率达到 100%。1.加强政策宣传，提高农民环保意识，引导农民自觉开展秸秆综合利用。2.认真落实责任，各镇政府（XX 工业区）是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，要切实抓好工作目标落实，特别是做好秸秆还田信息的采集和确认。3.区、镇组成巡查小组，强化督促检查。鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用；4.开展业务培训，强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆直接还田技术水平。二要明确责任，加强窝棚整治。各镇（XX 工业区）要及时摸清本区域内不规范种养的实际情况，制定相应的整治方案，按时间节点完成整治工作。三要加强对农药包装等废弃物的回收，减少环境污染。（五）严格监管，抓安全。一要继续加强农资市场监管，开展种子、农药、肥料的专项治理行动，净化农资市场，使农民用上放心、安全农资。二要加大对禁用农药的监管力度，加快高效、低毒、低残留农药的推广，强化安全用药技术指导，切实做好以蔬菜为重点的农产品农药残留检测工作。（六）强化服务，抓产销。要加强西甜瓜、蔬菜、食用菌、果树等在田经济作物生产管理及技术指导，强化产销衔接，提高农业生产综合效益。要充分发挥农业企业、农民合作社的优势，拓展销售渠道，帮助农民解决农产品销售的困难。要积极参与优质农产品评比，继续推进品牌整合推广，扩大我区优质农产品市场影响力和知晓度，增加农民收入。（七）坚持质量，抓建设。各镇（XX 工业区）要统筹安排农林水联动建设项目。积极推进在建项目的建设进度，加强在建项目的质量监督。确保各类农田建设项目年度建设任务的顺利完成。同时，组织力量，切实抓好农田外围沟系清理工作，提高农业抗风险能力。（八）严格检查，促规范。加强涉农补贴资金的检查力度。各镇（XX 工业区）要按照文件规定的操作流程及比例进行核查，镇级对面积核查要达到 100%。做好检查工作记录留档工作，同时上报书面的核查报告，防止出现虚报漏报情况，保障农民利益。四、加强组织领导，确保高质量完成“三夏”各项工作任务（一）加强组织领导。各镇(XX 工业区)要认真贯彻落实各级政府关于加强“三农”工作的决策和部署，推进“三夏”各项工作有序开展。一要制订好抗灾应急预案，做到早预防、早落实；二要组织好督导队伍，搞好检查督促，做到问题早发现、早解决；三要进一步加大宣传力度，贯彻落实好各项强农惠农政策，确保各项政策措施落到实处。（二）强化部门协调，形成工作合力。 “三夏”工作是重要农时活动，需要加强部门之间的协调配合，形成工作合力。各有关部门要把主要精力放在“三夏”生产上，建立区对镇（XX 工业区）联系制度，镇（XX 工业区）对村包干制度，责任到人。区对镇（XX 工业区）实行“三夏”收种进度质量考核，并对各镇（XX 工业区）的收种进度实行全区通报。粮食部门要及早腾库建仓，按照有关政策和合同，积极做好粮食收购工作，及时帮助解决“三夏”工作中出现的新情况、新问题。（三）改进工作作风，做好保障服务工作。根据我区规模经营面积大等特点，为确保不误农时，各级农业部门要围绕“三夏”工作中“收、种、管”三大任务，通过高产创建、科技入户，以及各种形式的技术培训等形式，确保各项关键措施落到实处。各级农业技术部门要组织科技人员深入基层，强化服务指导，切实解决生产技术难点，提高为农服务水平。附件：2016 年“三夏”联络员名单附件：2016年年“三夏三夏”联络员联络员名名单单联络员联络镇XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX