1榄核镇消费环节榄核镇消费环节食品安全突发事件应急预案食品安全突发事件应急预案1 1 总则总则11 编制目的及时控制、快速处理本镇消费环节食品安全突发事件(以下简称食品安全突 发事件)，有效预防、及时控制和减少食品安全事故造成的危害，最大限度地保 障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。12 编制依据中华人民共和国食品安全法、国家突发公共事件总体应急预案、 国家重大食品安全事故应急预案、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 、广州市番禺区重大食品安全事故应急预案。13 工作原则统一指挥、分工协作、分级负责、科学预警、快速反应。14 适用范围榄核镇食品安全委员会（以下简称镇食安委）有关部门在法定职责范围内 对本镇行政区域在食品消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡 或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安 全事故适用本预案。各餐饮企业、集体用餐配送单位应根据本预案制定本单位食品安全突发事 件应急预案。2 2 组织领导及其职责组织领导及其职责21 领导机构榄核镇食安委设立榄核镇食品安全事故应急小组。由分管食品安全副镇长 任组长，相关部门单位主要负责人为成员组成。食品安全领导小组主要负责统 一领导、全面部署全镇食品安全突发事件的处置工作，履行下列职责：（1）确定食品安全突发事件应急处置的方针政策和工作原则；2（2）制定相关突发事件应急处置的有效方案和措施；（3）调动整合本系统有关技术力量和相关资源做好突发事件应急处置工 作；（4）协调相关职能部门，建立应急协调、适时通报和总体保障机制。（5）统一向上级有关部门通报情况，协助相应主管部门处理事故。22 工作机构榄核镇食安委食品安全事故应急小组下设办公室，由榄核镇食品安全管理 办公室（以下简称镇食安办）承担日常工作,食安办主要负责人任办公室主任。 主要负责具体组织协调全镇食品安全突发事件应急工作，其中榄核镇食品安全 事故应急小组中的食品消费应急小组主要负责食品消费环节食品安全事故处理 工作。各餐饮企业、集体用餐配送单位负责组织实施本企业食品安全突发事件应 急工作，相应地设定食品安全责任人，负责组织本单位内开展食品安全突发事 件的处置工作。3 3 预测预警预测预警31 获悉途径（1）镇食安办日常监督检查发现；（2）区卫生局、区食安办、镇政府等上级机关交办；（3）媒体曝光；（4）医院等其他部门移送、下级报告或群众举报投诉。32 应急准备（1）建立健全食品安全信息报告系统，确保系统有效畅通运行。（2）各村（居）委、大型餐饮企业、集体用餐配送单位应指定专门联络员 负责食品安全突发事件信息收集、整理、登记、上报等工作。联络员名单需报 镇食安办备案，如人员发生变动，需及时报告镇食安办更新，并做好相关记录 。33 评估定级镇食安委收到食品安全突发事件信息后，应立即组织有关部门工作人员和 食品安全专家对突发事件进行分析评估，提出是否需要向上级部门报告食品安3全预警以及预警的具体建议。具体定级情况参见榄核镇食品安全突发事件应 急预案。34 预警内容预警信息包括突发事件起始时间、波及范围、警示事项、应采取的措施和 发布机关等。35 预警发布镇食安委根据食品安全评估小组对突发事件分析评估的结果，对预警是否 发布和预警的定级提出具体意见，上报食品安全领导小组决定。征镇政府同意 后上报，由区上级部门向社会发布预警。4 4 应急措施应急措施41 获悉信息及现场控制镇食安办获取信息后，应组织有关人员在两小时内进入现场核实信息以及 做好现场控制，减少信息传达期间内事态进一步恶化的可能。42 信息报告事发地村（居）委应在掌握准确情况后，第一时间向镇食安办及镇政府报 告，并由镇政府向区上级部门报告；镇食安委即时启动食品安全突发事件应急 预案。必要时向区政府报告，并通报有关部门。食品安全突发事件报告内容包括事件发生时间、地点、波及范围、危害程 度、可能原因、已采取的措施、面临的问题、报告单位和报告时间等。43 立即抢救中毒者在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院抢救，尽可能按就近、相对集 中的原则送医院进行抢救处理。44 保护现场，保留样品发生食物中毒后，在向上级有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物 ，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病 人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物,以便卫生部门采样检验， 为确定食物中毒提供可靠的情况。45 现场调查镇食安办及相关部门到达事件发生的单位现场协助调查，及时收集有关食 品安全突发事件的第一手资料。发生重大事件或特别重大事件的，上级部门将4派出工作组，对事件的处理进行现场指挥和督导。单位食品安全负责人及与本 次中毒有关人员，如餐饮业(学校食堂)工作人员及病人等应如实反映本次中毒 情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病 人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加 热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。若怀疑投毒则向公安部门报告。46 对中毒食物的处理在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用。区疾控中心已查明情况，确 定了食物中毒，即可对于引起中毒的食物及时进行处理。对中毒食物可采取煮 沸 15 分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可 用 1-2%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用 20%石灰乳或 5%的来苏儿溶 液进行消毒。5 5 总结分析总结分析突发事件应急处理完毕后，镇食安委、镇政府及事发企业要及时做好分析 和总结工作，总结报告的内容包括突发事件鉴定结论、突发事件的发生和处理 情况，分析突发事件发生原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范措施和 处理建议，上报上级主管部门，必要时通报其他有关部门。镇食品安全事故应 急小组应组织对事故原因再进行深入调查研究，制定防范措施，预防类似事件 的再次发生。6 6 信息发布信息发布镇政府统一向社会发布预警通报及风险信息。根据事件的具体情况，及时 、准确、客观、全面地向社会发布相关信息。对于食品安全突发事件的处理情况及处理结果，统一由镇政府、区上级部 门对外发布，未经许可，其它任何单位和个人不得以任何形式泄露或公布。7 7 预警解除预警解除当食品安全突发事件得到控制、缓解、消除后，上报上级部门及时向社会 发布预警解除信息。8 8 工作要求工作要求镇食品安全有关单位应提高认识，加强领导，落实职责，不得懈怠。（1）对可能发生的食品安全事件，要做到早预防、早发现、早报告、早控 制。（2）对发生的食品安全事件要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控 制事态发展，有效开展应急处置、协调保障、技术支持工作，做好善后处理及 整改督察工作。5（3）加大监管力度，预防类似食品安全突发事件的发生。9 9 责任追究责任追究有下列情形之一的，对事件发生地有关部门、村（居）委主要负责人及其 他直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告，造成危害或恶劣影响的；（2）未采取积极有效措施救援和调查的；（3）对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；（4）应急指挥失当的；（5）索贿受贿、包庇事件责任者的。本预案自发布之日起实施