- 1 -2011 年扬中市测土配方施肥 普及行动工作方案为全面深入开展测土配方施肥工作，切实推进测土配方施 肥技术进村入户到田，巩固整体推进成果，进一步扩大企业按 方供肥、农民按方施肥覆盖范围，根据省农委苏农业20117 号文件精神，对照部省测土配方施肥普及行动活动的总体要求， 结合我市实际，制定本方案。一、指导思想 以测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田为目标， 以增强农民科学施肥意识、应用测土配方施肥技术为核心，以 全程服务粮食高产创建、蔬果标准园创建、农村专业合作组织 和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为手段，坚持 “因地制宜、分类指导、规范管理、强化服务”的原则，采取 以点带面、整村（整镇）推进方式，进一步加大测土配方施肥 技术指导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖 率、到位率，全面推进测土配方施肥工作深入开展，继续保持 测土配方施肥技术全覆盖。 二、目标任务 坚持“增产、经济、环保”科学施肥理念，以普及行动和 示范村、镇创建为“抓手” ，以创新推广模式和工作机制为动力， 加快测土配方施肥成果转化和应用，不断提升科学施肥水平， 促进种植业发展方式转变。组织发动知名专家和技术人员，采 取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”设立配方信息公 示牌、创建示范区、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深 入到村、组、户、田，广泛开展测土配方施肥技术指导，免费- 2 -为全市 7 万农户提供技术服务，推广测土配方施肥技术面积达 到 30 万亩次以上，农民施用配方肥面积达 25 万亩次以上。 （一）巩固技术全覆盖。在继续抓好稻麦测土配方施肥的 基础上，着力推进蔬菜、果树等经济、园艺作物应用测土配方 施肥技术。保持并巩固测土配方施肥技术应用面积全覆盖。同 时，为科技示范户、种植大户和农民专业合作组织提供个性化 服务,服务到位率达到 85%以上。种田大户、合作组织和小型 农场全面覆盖。（二）增加配方肥施用量。全市稻麦配方肥施用量占化肥 施用量的比例同比增加 8 个百分点以上。在稻麦高产创建示范 区和蔬果标准园创建示范区，全面推广应用测土配方施肥技术， 施用配方肥占化肥施用总量的比例分别达到 85%以上和 40% 以上。 （三）扩大示范面积。采取专家包片负责和整村建设的办 法，大力推进村级示范方建设，以村为单位设立一个百亩村级 示范方。全市力争村级示范方个数达到 50 个。在高产创建和 标准园创建示范区，建成测土配方施肥万亩示范片。 （四）提高技术到位率。在全市各行政村，将测土配方施 肥方案和土壤测试结果在村委会、肥料经销网点公告栏及黑板 报上进行公布，让农民了解本区域内土壤养分信息和配方肥的 使用知识。在春耕、 “三夏”和秋冬种等关键农时季节，组织技 术人员进村入户，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方 施肥技术。 （五）提升服务能力。在春、秋举办 2 期以基层农技人员 和肥料经销商为对象的配方施肥技术培训班。提高为农服务的 能力，结合科技入户工程，确保每村有 10-15 个测土配方施肥 科技示范户，带动和辐射周边农户应用测土配方施肥技术。 三、重点工作- 3 -测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各镇区要严格按 照技术规范和方案要求，切实做好基础性工作，突出抓好配方 施肥技术推广服务工作。 （一）强化“示范片”到村。以实施测土配方施肥项目为 契机，以镇区为单元，制定村级示范片建设规划，确定示范片 建设范围，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，安排建 设计划。建成的村级示范片要做到“四有” ，即：专家指导、有 科技示范户参加、有示范对比田、有醒目标示牌。并将施肥结 构、施肥数量、施肥时期和施肥方式在标志牌上详细展示。（二）狠抓“配方肥”下地。推广应用测土配方施肥技术， 落实到具体行动上就是要以“配方肥”为载体，将该项技术普 及到千家万户。必须狠抓“配方肥”的下地，各镇区要及早准 备，及时供应，确保农户用上“配方肥” 。通过各种宣传媒体及 时发布测土配方施肥信息。将主体作物的主推配方及时发布， 引导企业生产配方肥，针对“大配方”肥料，为农民发放“小 调整”施肥建议卡，指导农民按方施肥。各镇区要建立和完善 配方肥供应服务网络，探索经销服务方式和运行机制，推动配 方肥统配统供的专业化、社会化服务体系建设。要逐步建立以 科技专家与肥料生产企业、肥料经销商、农民专业合作社、种 植大户结对帮扶工作机制，着手开展农技人员团队式挂牌服务 试点工作。 （三）实施“培训班”进田。加强农民田间实地培训，通 过举办农民田间学校和开展田间巡回指导，根据农民需求，突 出田间实际操作技能和肥水管理技术，把培训送到田头，开展 现场指导服务，让农民易学易懂易操作。同时，加强对肥料经 销商、村级农技人员的培训，形成肥料企业积极参与生产配方 肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。 （四）推进“建议卡”上墙。在肥料经销网点和村委会，- 4 -积极推进测土信息、配方施肥方案上墙，方便、简捷、有效地 让农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥、施肥。各 镇区要结合实际，推广应用适合本镇区的贴近农村、贴近农业、 贴近农民的技术指导服务形式。 （五）加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、 互联网等媒体，广泛进行宣传培训，形成上下联动、横向互动 的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、 网上有消息，增强农民科学施肥意识，争取各级领导和社会各 界的重视与支持。（六）开展“评价展示”活动。根据测土配方施肥技术规 范，因地制宜合理制定推进目标，采取考评、推优、树牌、表 扬等方式，创建一批测土配方施肥整建制示范片，并在全市进 行表彰。在整建制示范片创建过程中，各镇区要把拓展测土配 方施肥技术覆盖面、提高配方肥施用比例、服务稻麦高产创建、 蔬果标准园创建示范户和农民专业合作组织等作为重要建设内 容，因地制宜探索符合本地实际、农民乐于接受的有效推广模 式和工作机制，逐步将示范效果较好的镇区对外进行展示，必 要时邀请市电视台作专题节目，扩大测土配方施肥的影响。 四、主要活动安排 （一）组织技术人员挂钩指导。在春耕、秋播季节，组织 技术人员，采取分工定镇、挂钩指导的办法，深入到乡村集镇 开展技术咨询，深入到村组田头与农民现场进行培训与技术指 导。 （二）发布科学施肥指导意见。根据我市近两年测土配方 施肥数据成果，制定 2011 年水稻、小麦科学施肥指导意见和 主推配方肥名录，发放施肥建议卡，指导农民“科学、经济、 环保”施肥。 （三）召开专题会议。总结交流各镇区在推进测土配方施- 5 -肥工作中的成功经验，观摩考察测土配方施肥试验和示范现场， 邀请市电视台、广播电台、报社和农业信息网进行专访，集中 宣传展示我市测土配方施肥取得的成效。 （四）举办技术培训。通过举办春播技术培训班、秋播技 术培训班。结合科普宣传周等活动，聘请业内专家进行授课， 将测土配方施肥技术普及到各镇村组，并通过他们带动农民运 用测土配方施肥技术，提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率 和到位率。（五）开展宣传活动。通过开展各种类型的宣传活动，在 全市范围内营造一个全面应用测土配方施肥的声势。做到电视 上有形象，广播上有声音，报纸上有内容，网络上能点击，空 中能看到宣传横幅，围墙上能看到墙体标语，形成全覆盖的宣 传态势。 五、保障措施 （一）加强组织领导。将测土配方施肥作为 2011 年全市 农业部门为农民办实事之一。市镇各级都要根据实际需要，调 整、充实现有的测土配方施肥工作领导小组成员，强化职责分 工，确保各项措施落实到位；要切实加强组织协调，利用多方 资源，形成强大合力，扎实开展推广服务工作。 （二）开展分类指导。各镇区要针对本区域、不同作物的 特点，开展分类指导，细化目标任务。努力提高农民的科学施 肥水平，使农民能够根据土壤类型、肥力水平和目标产量基本 掌握合理的施肥数量、施肥比例、施肥时期和施肥方法。 （三）强化督导检查。市里将根据测土配方施肥项目进展 情况，跟踪了解和掌握测土配方施肥普及行动各项活动和任务 的落实情况，采取定期或不定期的方法对各镇区的实施情况进 行检查。通过建立考核机制，加强绩效考核，对项目完成情况 进行表彰。