1学习寿光先进经验 促进镇赉菜业发展赴山东寿光考察学习报告（2004 年 10 月 10 日）按照市委、市政府的要求，9 月 19 日由县委副书记王辉同志带队，组织全县各乡镇干部、农民和农业局负责同志共计 21 人，参加市政府组织的赴山东寿光考察学习活动。考察组先后对寿光农产品监测中心、蔬菜批发市场、晨鸣集团、三元朱村中国棚膜经济发源地、农业高科技示范园、圣泉菇业等地进行了考察学习，并听到了寿光市蔬菜局负责同志介绍了寿光市蔬菜产业发展情况，市委常委、市政府副市长王曜午同志作了重要讲话。通过考察参观，开阔了眼界，找到了差距所在，学到了先进经验。寿光市是维坊市所辖的县级市。全市 14个乡镇、5 个街道办事处，总人口 108 万人，全市农业总收入达 156 亿元，以晨鸣集团为代表的缴税超亿元的大企业有 5 个。财政总收入 11.1 亿元。蔬菜总面积 80万亩，总产量 38 亿公斤，总收入 40 亿元。80 万亩蔬菜2构成是：大棚 45 万亩、韭菜 10 万亩、大葱 30 万亩、胡萝卜 3 万亩、夏秋两季的杂菜 18 万亩。蔬菜产业已成为拉动寿光经济的主导产业，给我们的感观印象主要有以几个特点：一是生产规模大。寿光 141 万亩耕地，其中蔬菜种植面积达 80 万亩，占全市耕地面积的 56.7%。在种植业结构上采取一镇一业，一村一品发展格局，如稻田镇主要种植番茄，并出口品种为主。二是种植档次高。寿光80 万亩蔬菜基本上全是日光温室栽培，其日光温室净面积在 35 万亩以上。同时日光温室建设技术越来越先进，目前已发展到第六、第七代温室。三是产品质量优。他们在蔬菜生产上提高口号是“人无我有，人有我优，堵缺补短，以优取胜”。寿光蔬菜的品种处在全国领先水平，全部选用国内外最优良的菜种，如番茄品种选用肉多、质硬、汁少、耐贮运的太阳红品种；辣椒种植红罗丹、红英达等品种。蔬菜全部用无公害标准化种植，使用最先进种植技术。全市有 20 个大类 100 多种蔬菜通过了中国食品发展中心认证，如“乐义”蔬菜“王婆”甜瓜，“维首”、 “荣名”葡萄等商标。四是销售网络广。寿光市有市级蔬菜批发市场，同时在重点乡镇建设蔬菜等 10 多3个不同品种的专业批发市场，26 处农贸专业批发市场，180 多个集贸市场，形成了以市级市场为龙头，以乡镇专业批发市场为骨干，以镇、村集贸市场为基础的市场体系。蔬菜经营公司 510 家，运销专业户、协会、联合体、经纪公司等中介组织 17 万个。在北京、哈尔滨、沈阳等国内 20 多个大中城市和南韩开辟直销直供业务、绿色通道。在为北京提供蔬菜时，北京市民给寿光蔬菜销售速度的评价是：“早晨在菜园子，上午到北京菜蓝子，下午进北京菜盘子”。五是加工企业多。全市有 40 多家蔬菜加工龙头企业，年加工蔬菜能力在 50 万吨以上。一、寿光蔬菜发展的基本经验寿光蔬菜发展如此迅速，既有其客观原因，也有许多主观因素。从寿光蔬菜发展的历程，总的看有以下几条经验。（一）善于把握（一）善于把握发发展机遇，瞄准展机遇，瞄准经济发经济发展主攻方向，展主攻方向，不不遗遗余力地余力地组织实组织实施是寿光菜施是寿光菜业业快速快速发发展的根本原因。展的根本原因。党的十一届三中全会，党的中心任务转向以经济建设为中心，农村普遍推行土地承包责任制。当时的寿光县委在 80 年就一面推行承包责任制，一面利用冬季 3 个多月的时间，组织全县大讲座，题目是在新形势下寿光抓4什么，怎么抓，怎样让农民富裕的快。同时组织 3 个县级调查组深入农村调查。经过 3 个月的讨论，得出的结论是：寿光自然气候条件适宜种蔬菜，农民有个说法是种一亩园顶十亩田的收入。寿光市农民朴实勤劳，有种菜的习惯，并积累了一定的种菜经验，发展蔬菜产业是农业增效，农民增收的最佳选择。在统一思想的基础上，县和乡都集中人财物，培养典型，加强示范带动，引导蔬菜发展。经过一年的时间，全县总结了十个典型户的种菜致富经验，组成报告团，由一名副县长带队到各乡巡回报告，现身说法，并让各村支书记带队到先进典型的地头参观学习。这样 79 年至 84 年仅用 5 年时间，蔬菜种植面积翻了三番，品种增加了 20 多个。同时县里为了推动蔬菜产业尽快发展，采取了两种措施：一是采取行政手段，层层分任务定指标；二是经济手段，其中村级的优惠政策三条：一是土地由村里统一高速规划，三年不收承包费；二是种菜场地村委做到水、电、路三通；三是建一个温家村里提供 4000 元的贷款，三年还清。县、乡优惠政策也有三条：一是包技术指导。县里办技术培训班深入到乡村，并组织科技人员现场指导，无偿服务，一年四季从不间断；二是包生产资料供应。建温5室、种菜所用各种生产资料由县乡确定专业部门负责供应到村户，杜绝了假冒伪劣产品。三是包蔬菜的销售。由县乡合力包销。让老百姓吃上定心丸，解除后顾之忧，使其放心大胆种菜。（二）抓流通，抓（二）抓流通，抓发发展，构筑展，构筑经济发经济发展平台是寿光菜展平台是寿光菜业业快速快速发发展的内在展的内在动动力。力。83 年寿光县曾一度出现了大白菜卖难问题，所以县委认识到发展农村商品经济必须搞活大流通。提出了“蔬菜产销并重、生产流通一齐抓”的指导思想。从 84 年开始，县里建大型批发市场，乡里建产地中小型批发市场。到目前，该市蔬菜市场已扩展到 600 亩，累计投资 2.1 亿元，2003 年该市场销售蔬菜38 亿公斤，交易额达到 40 多亿元。国家工商总局和农业部认定这个市场为全国最大的蔬菜市场，授名为“中华之最”，成为全国的蔬菜集散中心，信息交流中心，价格指导中心。在这个市场上“没有卖不了的菜，没有买不到的菜”。在中心市场的周围还有 6 个姊妹市场，即：竹杆、稻草、肥料、农膜、种籽、农药市场。另外配套的加工、仓储、运输、食宿等服务小区使寿光批发市场的功能更加完善，逐步与国际市场接轨。在流通设施建设上，市政府主要做了以下几项工作：一是积极引导农民6进入流通领域；二是倡导一乡一品实现规模经营；三是制定优惠政策，吸引外地的客户来寿光运销蔬菜。如制定了“凡是外地的客户、车辆到寿光免收一切费用，公安、交警一律不查不扣不罚，并优先安排收购及场地”。（三）依靠科技（三）依靠科技进进步，最大限度地提高步，最大限度地提高经济经济效益是效益是寿光菜寿光菜业业快速快速发发展的可靠保展的可靠保证证。 。寿光在蔬菜生产上由于抓了科学技术的推广应用，使不论在产量和质量，还是名优、特、新品种上都为全国之首。高效农业在寿光真正得到了体现。大棚面积规模成片，一亩大棚蔬菜收入高的达 6 万元左右，低的 2 万元左右，人均纯收入 4010元，市财政仅蔬菜特产税收入就达 1.5 亿元，农村储蓄余额 110 亿元。这时，寿光市委、市政府提出了科技兴菜第一、二次革命，大力实施科技兴菜战略。一是聘请国家级专家 13 名为寿光菜篮子的科技顾问，做到高起步、高科技、创名牌、永保菜篮子产品技术超前领先地位；二是建设 30 公里的科技走廊和万亩高科技示范园，大力发展特色农业，以适应市场动态变化的需求；三是建造 10 万亩塑料大棚越夏菜生产基地，达到四季常鲜，常年上市；四是积极发展三高农业，即高效、高税、高创汇，并与观光农业为一体；五是积极发展加工业、实现7多项增值；六是举办国际蔬菜博览会，强化宣传氛围，吸引中外客商到寿光投资经营办厂。二、几点启示通过对寿光蔬菜的学习考察，对于发展我县农业和农村经济有以下几点启示：（一）要解放思想，更新（一）要解放思想，更新观观念，用新的念，用新的发发展理念指展理念指导导农业农业和和农农村村经济经济。 。党的十六大为我们勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图。全面建设小康社会关键在农村，难点在农业，重点是农民。面对艰巨的历史任务，我们需要学习借鉴先进地区发展经验，有寿光人创业时那种开拓精神。在学习先进地区发展经验的同时，必须创造性地吸取，不能照搬照抄，要在实践中解放思想，用新思维、新观念来谋划和发展农业和农村经济，走出一条自己的发展的特色之路。根据我县气候特点，主要发展把提前或滞后一个月左右上市的各类蔬菜日光大棚。（二）要抓住机遇，加快（二）要抓住机遇，加快发发展，在展，在发发展效益展效益农业农业有咬有咬定青山不放松的精神。定青山不放松的精神。寿光菜业的发展主要是他们抓住了改革开放的大好机遇，找准了经济发展的主攻方向，才使得蔬菜产业成为拉动全市经济发展的主导产业。现在，党中央、国务院十分重视“三农”问题，也十分重视8东北老工业基地的调整和改造，这对我们来说是一个千载难逢的有历史机遇。东北三省将享受同样的政策，谁能率先发展起来，关键看谁抓住了机遇。作为我们这个以农业为主的县份来讲，就是要求全县上下都高度重视国家重视农业和振兴东北老工业基地问题，投入主要精力认真研究，科学应对。要抓住农业结构调整这条主线，立足我县资源优势，选准主攻方向。一旦方向确定就要一以贯之地推进。要认真谋划，三年怎么抓，五年怎么抓，抓到什么程度，都要制定规划。比如在大农业结构上，要加快畜牧业，尤其是精品畜牧业发展，加快林业生产步伐，加快农副产品加工业发展，扬长展优，把资源优势转化为经济优势，争取在新一轮加快发展中实现新的跨越。（三）要脚踏（三）要脚踏实实地，埋地，埋头头若干，开若干，开创镇赉农创镇赉农村村经济发经济发展新局面。展新局面。寿光的蔬菜产业不是说出来的，也不是宣传出来的，而是干出来的。我们镇赉农业和农村经济这几年发展的成果，关键也是靠实干。现在，我们正处在改革与发展的新的转折时期，要把更多的时间用在实践探索上，边实践边研究，边研究边实践，全县上下形成勇于开拓，勇于实践的良好氛围，镇赉农业和农村经济一9定会发展得更快、更好。三、几点建议总结寿光蔬菜产业基本经验，对镇赉在发保护地蔬菜生产上提出如下建议。一要突出重点抓好布局调整。突出抓好提前或滞后一个月左右上市的蔬菜大棚，在城区周边乡镇重点发展日光温室大棚菜生产，在重点乡镇发展优质特色菜种植。二要提升种植档次。以日光温室蔬菜为突破口，重点发展设施栽培蔬菜，选种名特品种。三要树立典型示范引路。选准地块，及时调整土地，按日光温室和大棚的朝向做好土地规划调整工作，建设万元田棚园区，农户常驻集中时间搞大棚生产，树立典型，用典型带动万元田（棚）快速发展。四要科技带路。各重点乡镇要从寿光等地引进至少一名技术人员，进行蔬菜生产技术服务。选用品种要新、要优，要推广标准化生产。五要实行无公害种植。各乡镇要制定出自己的一年规划，建立专门的机构组织，确定专职人员专抓此事，严格操作程序，全面提升我县蔬菜档次、品质和效益。