- 1 -XX 市效能政府四项制度落实情况为认真贯彻落实XX 省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定和XX 省人民政府办公厅关于印发 XX 省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知等文件精神，我市于 XX 月 XX 日成立了推行效能政府四项制度工作领导小组，下设综合办、行政绩效管理办、行政成本控制办、行政行为监督办、行政能力提升办 5 个办公室，明确由市审计局负责行政绩效管理制度的推进和落实工作，市财政局负责行政成本控制制度的推进和落实工作，市监察局负责行政行为监督制度的推进和落实工作，并做好监督检查、投诉受理和问责工作，市人事局负责行政能力提升制度的推进和落实工作。同时，于 XX月 XX 日、XX 月 XX 日、XX 月 XX 日 XX 次召开四项制度联席会议，研究讨论效能政府四项制度推进工作，制定下发了推行效能政府四项制度实施方案、实施细则和XX 市人民政府办公室关于深入落实四项制度切实加强政府自身建设的通知等文件，全力推进效能政府四项制度的落实。一、行政绩效管理制度落实情况市审计局根据职责分工，制定和成立了行政绩效管理工作协调会议制度及领导小组，明确了全市推行行政机关绩效管理制度的目标和具体操作方法。市属有关部门和乡镇结合实际，研究制定了实施方案，并深入学习贯彻省、州、市有关推行行政绩效管- 2 -理制度相关会议精神及文件，提高了干部职工的思想认识。研究确定了年度重点项目和重点工作。市审计局按照制度要求组织相关部门对 XXXX 建设项目进行了审计,并对部分 XX 设施进行了实地测量；对 XX 专项资金进行重点审计,款物是否及时拨付到位，是否存在滞留、截留、转移挪用等问题；对 XXX 等情况进行了检查。通过审计，揭示分析资金和项目管理中存在的问题，确保 XX 资金物资发挥最大的社会效益。目前，正在对 XX工程和 XX 工程进行跟踪审计。XX 月 XX 日至 XX 日，发改、建设、水利、交通等部门对部分重点项目进行了专项稽查，有效促进了工程进度和提高了资金使用效率。市发改、规划、建设等严格控制办公楼等楼堂馆所建设规划审批，1-4 月无新建行政机关办公楼建设项目。二、行政成本控制制度落实情况制定下发了XX 市行政成本控制制度推进工作方案，确定我市行政机关 2010 年行政成本控制的主要内容是：机构编制和财政供养人员，公务用车购置和管理，会议、庆典及论坛，出国（境）和出省考察，以及楼堂馆所建设的管理，通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。确定 2010 年行政成本控制的目标是：从严控制机构编制和财政供养人员；因公出国（境）经费零增长；公务用车购置经费零增- 3 -长；楼堂馆所一律不新建；会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。目前，31 个市级部门已完成行政成本控制统计报表基础数据（2009 年度）上报工作，为实施行政成本控制量化考核奠定了基础，市财政局正在开展调研指导工作，以确定相关部门行政成本控制的具体目标。同时，各部门进一步加强财务管理，从严控制各项支出，根据要求结合部门情况制定了行政成本控制措施，如差旅费报销程序等。财政部门根据财政成本控制的相关规定，在制定预算编制方案中严格控制行政成本控制内容项目的经费预算，今年年初未预算安排公款出国、出境、出省考察及公务用车购置、楼堂馆所建设经费；根据人事部门核定的人员编制数核定财政供养人数，对无人事部门核定编制的在职人员及其他人员财政一律不安排资金。积极推行公务卡结算制度，制定下发了XX 市推行公务卡结算制度实施方案，并于 XX 月 XX 日召开了动员部署会议，目前，此项工作正在有序开展。三、行政行为监督制度落实情况制定了关于在全市行政机关推行行政行为监督制度的工作方案，对全市开展行政行为监督制度相关工作进行了安排和部署。要求各单位以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找 XX 个以上的关键岗位和重点环节（涉密事项除外），并向社会公示或通报。市属发改、建设、国土、财政、水利、审计等单位，认真梳理当前我市在工程建设招投标、土地使用权出让、矿业权交易、政府采购、产权交易等方面的- 4 -主要做法和存在的突出问题，进一步规范重要公共资源市场交易行为。截止 XX 月底，全市已有 XX 家行政机关查找关键岗位和重点环节 XXX 个，制定风险防范措施 XXX 条。按照州政府要求，我们将进一步推进电子监察系统建设，逐步实现电子化审批与电子监察的有效联接，采取视频监察、网络监察和统计监察等方式，通过电子预警、电子纠错，实现对行政审批关键岗位和重点环节的有效监督，推进和完善电子监察系统建设工作。目前，我市已按照要求在便民服务中心设置了视频监控服务设备，市监察局安装了视频监察相关软件。四、行政能力提升制度落实情况市人事局结合本市实际，与信息中心、法制局共同制定下发了XX 市行政机关行政能力提升制度实施方案，对实施行政能力提升制度工作做了明确具体的安排。截止 XX 月底，共有 XX个部门和乡镇制定了行政能力提升制度实施细则（方案）、建立了领导机构并报市人事局，制定建立 XXXX 知识培训、民族宗教政策培训等学习型机关培训专题计划 XX 个，明确年度重点（中心）工作 XX 项，选取市 XXX 优惠政策、市 XX 行政执法等 54 项重点工作实施目标倒逼管理，XX 月份实施一线工作情况 XX 件。为加强和提高各级领导干部的工作能力和领导能力，XX 市已于近期举行了 XX 期科级后备干部培训班，第一期有 XXX 人参加培训考试，第二期有 XXX 人参加培训考试。培训期间邀请XX 师院、XX 党校的教授学者进行授课，对参加培训的科级后备- 5 -干部进行了金融知识、党建知识、XXXX 等内容的讲授，培训结束后进行了封闭式笔试、面试。XX 镇根据相关要求制定了机关干部职工及村组（社区）干部培训计划，目前，已组织开展培训XX 余场 XX 多人（次）。五、存在问题及下步工作措施我市效能政府四项制度建设按照省州的工作要求统一部署，与法制政府、责任政府、阳光政府等制度建设一起共同推进，共同落实，各项工作取得了一些实效，但也存在一些问题和不足：一是宣传工作需要加强。个别部门和乡镇对推行四项制度工作的认识、理解不够深入，对四项制度的宣传工作不到位，群众的认识、理解和参与度不高。二是部分单位认识不足，重视不够，工作推进不力。三是省州要求把法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府共 16 项制度一起抓好落实，工作量大、任务重，推进难度大。在下步工作中，我们将进一步加强督促检查力度，把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的实施有机结合，使政府自身建设进一步得到加强和提高。一是加大宣传力度。把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的落实与加强政府自身建设结合起来，广泛宣传，营造良好的舆论氛围。二是统筹推进，使四项制度形成长效机制。法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度建设是新形势、新任务下加强政府自身建设的重要举措。把其作为一项加强政府自身建设的长效机制，- 6 -加强分类指导和督促检查，继续抓好落实，使政府机关效能建设再上一个新台阶。三是加大问责力度，确保各项制度落到实处。继续做好全市范围内行政问责的投诉受理、调查处理，加大问责工作力度，对行政决策、行政执行、行政监督检查等环节不履行或不正确履行职责、不作为或乱作为并造成不良影响和严重后果的行为进行问责，维护四项制度的严肃性，确保政府自身建设取得实效。XX 市推行效能政府四项制度工作领导小组办公室二XX 年 XX 月 XX 日