1四川省金堂县以稳定为前提，创新推动事业单位分类改革http:/www.jtxwbb.gov.cn/四川省金堂县在坚持“既要改革，又要保持稳定”的原则下，积极探索创新，有效推动了事业单位分类改革。截至目前，全县事业单位由 407 个减少为 339 个，精简 68 个。一、分类实施，维持社会稳定根据事业单位现状，先将其分为与行政机构存在较大职责交叉的、职能消亡或弱化的、职责相近的、承担市场经营性职责的 4 类，然后分类实施。撤销与机构职责存在较大交叉、职能消亡或弱化的事业单位 39 个；将职能相近的 80个事业单位整合设置为 39 个；对承担市场经营性职责的事业单位，根据具体情况实施“冻结”或企业化改造。改革中充分考虑事业单位人员的利益和接受程度，未分流人员触发矛盾，保持了社会稳定。所有机构、职责、编制和人员调整均在部门内部进行，实现了改革平稳过渡。二、清理职责，优化职能配置坚持“政事分开”的原则，将行政机构职责清理调整与事业单位职责清理统筹实施，根据职责清理结果，将行政职责划归行政机构，同时撤销与行政机构存在较大职责交叉的事业单位；将职责消亡或弱化的事业单位整合、撤并，同时根据社会发展需要赋予新的职责。2三、创新模式，保障平稳过渡对部分既承担经营性职责又承担公益性职责的事业单位，人员结构相对复杂，经营机制不活，目前无法推向市场的，采取先“冻结”人员编制（冻结”了 12 个事业单位人员编制），人员只出不进，待上级有关政策出台后再实施改革，保持了平稳过渡。四、调整结构，有效利用资源对事业单位的撤销、整合，尤其是乡镇片区站所的大力改革（将 11 个农技、6 个农机、10 个畜牧站整合为 21 个农业综合服务站；将 11 个水库管理站和 2 提灌站，整合为 1 个水库和提灌站），有效调整了事业单位布局，促进了结构优化。同时，按照“人随事走”的原则，将事业单位人员根据性质、类别在部门内部进行整体对应调整，优化了结构，减少了人员沉淀，盘活了人力资源。