英国从印度殖民地撤退后根据蒙巴顿勋爵主持的代表英国阴险的协议信仰印度教和伊斯兰教的地区分别独立成国其中印度居中而巴基斯坦却分成分别位于印度东西两侧的东巴基斯坦和西巴基斯坦两部分其中西巴基斯坦与印度的边界还存在克什米尔地区的主权争议该地区划归印度但住民的主要宗教是伊斯兰教多次发生反印度的起义暴动印度也加紧向该地区迁移殖民. 巴基斯坦成立后为维持与东巴基斯坦这个飞地的联系花费了大量资源但是长期以来巴基斯坦中央政府采取厚西巴薄东巴的政策尽管东巴人口比西巴人口多但中央政府长期由西巴人所把持东巴人被视作巴基斯坦的二等公民。东巴人讲孟加拉文西巴人讲乌尔都语但巴基斯坦中央政府却把乌尔都语定为国语。后来东巴人抗议政府便把孟加拉语也定为国语但政府文件、货币、邮票上都没有使用孟加拉文。政府和军队的许多高级职位都由西巴人担任。在经济上巴基斯坦中央政府损东肥西在政策、投资上都向西巴倾斜使得东西巴经济差距越拉越大。因此东西巴之间存在着由来已久的深刻矛盾。 1970 年 12 月在巴基斯坦叶海亚汗总统举行了 13 年来的第一次大选。以谢赫穆吉布拉付曼为首的人民联盟仰仗东巴基斯坦在人口上的优势以地方自治为旗帜主张加强省的权力得到大多数东巴基斯坦人的拥护。在国民议会的 300 个一般席位中人民联盟获得了 160 席几乎囊括了分给东巴的 162 个席位一跃成为议会中的多数党而人民党则成为国会中的第一大反对党但人民联盟在西巴却未能取得一个席位同样人民党在东巴也未获得一席之地。在国民议会选举 10 天后举行的省议会选举中人民联盟在东巴省议会 300 个一般席位中获得 280 席而巴基斯坦人民党则在西巴的旁遮普省议会 180个一般席位中获得 113 席。 东巴人对大选结果欣喜若狂旁遮普人则忧心忡忡害怕因东巴在国民议会中占多数议席会制定出不利于他们的宪法。果然在制定宪法时人民联盟要求地方自治以改变东巴长期遭受的不平等的对待。人民联盟领袖穆吉布拉赫曼于 1971 年 2 月中旬同人民党领袖布托会谈。拉赫曼力主只给中央政府以外交、国防和发行货币的权力其余权力应该交给省政府而布托则坚持要有一个强大的中央政府中央政府有收税、外贸和接受外援的权力。由于双方的分歧难以弥合结果会谈不欢而散。 原定国民议会于 1971 年 3 月 3 日召开军政府准备向人民代表移交权力。但 3 月 1 日叶海亚汗总统宣布推迟国民议会的召开这犹如投下了一颗重磅炸弹立即引来了东巴的强烈反应。数以万计的工人、学生、专业人员举行示威并第一次提出“孟加拉国”独立的口号。3 月 3 日东巴总罢工工厂、机关、学校、商店纷纷关门整个东巴陷于瘫痪。人民联盟领袖穆吉布拉赫曼针对叶海亚汗总统推迟议会召开的决定号召支持者控制中央在东巴的机构所展非暴力的不合作运动。东巴民怨沸腾局势迅速恶化。 为了挽回局势 3 月 6 日叶海亚汗总统宣布国民议会将于 3 月 25 日召开。3 月 7 日穆吉布拉赫曼提出人民联盟参加国民议会的四项条件。第一军政府必须立即将权力移交给选出的人民代表第二撤消军事管制法第三政府派出镇压群众的军队撤回到他们的营房。第四调查“对东巴群众的屠杀”。以叶海亚汗为首的中央政府断然拒绝了穆吉布拉赫曼提出的四项条件并下令罢工工作限期复工否则将予以严惩。穆吉布拉赫曼针锋相对于 3 月 15 日宣布接管东巴的行政并下达了包括停止中央政府在东巴征收的所得税、不再向中央政府缴纳关税和销售税、东巴的税收缴入东巴政府等在内的 35 条指示。东巴与中央政府的矛盾全面激化。 为了使巴基斯坦免于分裂的灾难 3 月 15 日叶海亚汗总统亲临东巴首府达卡与人民联盟领袖穆吉布拉赫曼举行秘密会谈寻求解决危机的办法。3 月 21 日人民党领袖佐阿布托也飞抵达卡参加谈判。由于穆吉布拉赫曼作为议会多数党领袖拒绝保证邀请布托参加他的政府叶海亚汗也拒绝穆吉布拉赫曼立即撤销军法管制的要求秘密会谈于 3 月 22 日破裂。于是叶海亚汗总统再次宣布无限期推迟国民议会的召开。东巴与中央政府的矛盾已不可调和。 1971 年 3 月 26 日以穆吉布拉赫曼为首的人民联盟宣布东巴为自主、独立的“孟加拉人民共和国”。叶海亚汗总统以东巴法律和秩序失去控制人民联盟分裂国家的活动必须挫败为由宣布人民联盟为非法组织予以取缔一举逮捕了以穆吉布拉赫曼为首的人民联盟领导人并派军队到东巴进行镇压造成流血事件。至此东巴同中央政府的矛盾由要求东巴自治变为要求建立独立的孟加拉国东巴与巴基斯坦中央政府誓不两立展开了殊死的斗争。 在政府军的镇压下人民联盟的一些骨干分子逃往印度于 1971 年 4 月 17 日在印度加尔各答成立了“孟加拉人民共和国临时政府”并组织逃往印巴边境的孟加拉人组成了有五六万人的“孟加拉解放军”与巴基斯坦中央政府展开了武装斗争。 巴基斯坦中央政府在东巴采取军事镇压后东巴的孟加拉人开始大批逃往印度的西孟加拉邦和阿萨姆邦等地。截止 1971 年 6 月底聚集在印巴边境的东巴难民已达 600 万左右给印度造成了沉重的经济负担。为了寻求国际舆论的同情和支持印度措“东巴难民问题”进行了一系列的外交活动试探各国在巴基斯坦问题上的态度。但只有苏联出于自身的战略利益考虑对印度给予公开的、明确的支持。 1971 年 8 月 8 日苏联外长葛罗米柯突然访问印度。8 月 9 日苏联同印度签订了为期 20 年的军事同盟双边协定苏印和平友好合作条约。葛罗米何还表示如印度对巴基斯坦发动战争苏联将在军事上、外交上全面支持印度并牵制中国对巴基斯坦的支援。此后苏印两国领导人频繁互访奔波于莫斯科和新德里之间进行战争准备。苏印同盟条约签订后苏联加紧向印度空运武器装备。到战争爆发前印度从苏联获得了 250 辆坦克 100 辆装甲运兵车 40 门 120 毫米火箭炮以及“萨姆皿”地对空导弹等大量新式装备。印度在得到苏联的全力支持并通过外交试探确信英、法、美等国至少不会军事干涉印度对巴基斯坦发动战争后就加快了军事部署。 1971 年 11 月上旬派往东巴的巴基斯坦军队控制了东巴的主要城镇和大部分乡村东巴局势略有好转巴基斯坦的国内动乱出现了一丝转机。然而印度并不愿意看到这样的结果。 东巴的动乱为印度提供了千载难逢的机会印度早就开始进行战争部署。1971 年 2 月以前印度部署在东巴周围的兵力只有 3 个旅但到 10 月印军已逐渐增加到 7 个师另外还部署了 12 个空军中队约 211 架作战飞机海军部署了 26 艘舰艇舰载飞机 33 架印军总兵力约十六七万人。在西巴边境 1971 年 8 月以后印军也由 9 个师陆续增加到 13 个师部署了 20 多个空军中队作战飞机 300余架海军舰艇约 20 艘印军总兵力达 30 万人。到印巴战争爆发前印度陆军的总兵力有 45 推进到印度与东西巴基斯坦的边界地带。 印军在进行兵力部署的同时还进行了以巴基斯坦为目标的军事演习并把大量作战装备和物资运往印巴边境。印度政府还进行一系列的战争动员征召陆、海、空军后备役人员服现役取消军人的一切休假并征用民用车辆。印度总理英迪拉甘地夫人宣称同巴基斯坦发生战争是迫在眉睫和不可避免的。印度国防部长拉姆也声言同巴基斯坦发生的任何战争都将在它的土地上进行。印度舆论也大肆鼓噪为发动战争进行舆论准备。 以叶海亚汗总统为首的巴基斯坦军人政府在东巴发生分裂活动后一味采取军事镇压手段。高压政策不仅没有稳定局势反而进一步加深了政府军与东巴人的对立情绪整个东巴陷入混乱和瘫痪。对东巴分裂活动的镇压由于军队的暴行又遭到国际舆论的谴责叶海亚汗政府陷于内外交困的境地。面对印度的战争威胁叶海亚汗政府把希望寄托在大国出面干预上既不做战争准备也无明确的战略目标。战争爆发前巴基斯坦在东巴的守军有 4 个师共 13 个步兵旅和若干个炮兵旅空军有 2个中队作战飞机 12 架巴军总人数约 9 万人。在西巴基斯坦巴军部署了 12 个师 20 个空军中队 200 余架作战飞机 20 余艘舰艇总兵力约 25 万人。由于印军的战略是东攻西守因此在东巴的巴基斯坦守军处于明显的劣势。 1971 年 4 月中旬以后印军不断侵入巴基斯坦领土袭击巴基斯坦边防哨所进行战略侦察。印度战斗机也多次深入巴基斯坦领空试探巴军的反应能力并进行侦察。6 月以后双方的小规模冲突不断增加战争气氛日益浓厚。 11 月 21 日印军在苏联的支持下大举入侵东巴基斯坦第三次印巴战争爆发。 战争爆发的当天巴基斯坦总统叶海亚汗宣布全国处于紧急状态 11 月 22日巴基斯坦驻联合国代表向联合国秘书长吴丹控告印军对东巴的侵略而印度总理英迪拉甘地则声称印军是为了自卫才进入东巴的。印度政府置国际舆论的谴责于不顾继续扩大在东巴的战争行动。12 月 2 日印度政府宣布印度全国处于紧急状态。 为了支援东巴的守军 12 月 3 日巴基斯坦军队从西巴对印军进行了反击。印度借机把战争扩大到西巴对巴基斯坦东西两部分领土发动了全面进攻。 第三次印巴战争分东西两个战场进行。印军的战略方针是东攻西守力图一举拿下东巴肢解巴基斯坦。 12 月 3 日印军集中优势兵力从东、西、北三个方向对东巴发起向心攻击。同时出动空军接连 8 次空袭东巴首府达卡机场使东巴空军丧失了战斗能力印军在东巴取得了制空权。由于东巴守军丧失了制空权东巴的交通枢纽、动力系统、重要军事目标、后勤补给线及军需仓库等完全暴露在印军飞机的轰炸之下使巴军损失惨重陷于困境。印度海军主力舰艇也大举出动袭击东巴沿海的港口和巴海军基地。 12 月 5 日进入东巴的印军攻占了战略要冲婆罗门巴里亚。12 月 6 日印军又占领了锡尔赫特、库米拉、费尼等地。同一天印度政府宣布承认“孟加拉国”。 12 月 4 日至 7 日联合国安理会就印巴武装冲突造成南亚次大陆的紧张局势问题举行紧急会议。12 月7 日联合国大会以 104 票的压倒优势通过要求印巴双方停火和撤军的决议。但印度拒不执行并加紧在东巴的作战行动。在东巴基斯坦巴军从战争一开始就在数量上和武器装备上处于劣势。在战略上巴军统帅尼亚兹将军将部队部署在边境的前沿地区以旅为单位分别固守十多个孤立的地域企图御敌于国门之外。但当印军改变了传统的正面突破、齐头并进的战术而采用避实就虚、多路迂回的灵活战术后处于劣势的巴军便始终未能集中兵力主动出击陷于被动挨打的局面。虽然巴军顽强抵抗但终于被各个击破首尾不能相顾。当巴军企图收缩兵力固守达卡时为时已晚。12 月 14 日东、西、北三路印军在达卡城下会师达卡被包围。 在西巴战场上巴军打的也不理想。12 月 15 日印军突袭西巴南部国境占领了纳亚加尔等城市。两国空军相互轰炸并发生了激烈的海战。由于巴军在西线不能对印军形成强大的压力东巴的命运危在旦夕。 在外交战线上布托竭尽全力试图使联合国发挥作用制止印度的侵略挽救东巴。但由于苏联作为安理会的常任理事国坚决支持印度的侵略与印度在外交上进行战略配合否决一切停火协议为印军在战场上赢得时问所以布托的一切努力都无济于事他只能眼睁睁地看着东巴沦陷。1971 年 12 月 16 日印军攻陷达卡尼亚兹将军率 9 万名东巴驻军无条件投降成了印军的俘虏。东巴沦陷。 同一天印度总理英迪拉甘地宣布西线印军将于 17 日 22 点 30 分停火。17 日巴基斯坦总统叶海亚汗宣布接受印度的停火建议并命令巴军全线停火。 1971 年 12 月 17 日第三次印巴战争结束。 第三次印巴战争的结果是巴基斯坦被肢解原东巴的土地上成立了一个新的国家孟加拉人民共和国。 1971年 12 月 21 日“孟加拉人民共和国临时政府”从印度的加尔各答迁回达卡。1972 年 1 月 7 日巴基斯坦总统佐阿布托释放了被前总统叶海亚汗于 1971 年 3 月 26日以“判国罪”逮捕的人民联盟领袖穆吉布拉赫曼。1月 8 日穆吉布拉赫曼从西巴经由德里回到达卡就任孟加拉国第一任总统。 在印巴战争激烈进行的时候为了稳定民心和国内局势叶海亚汗总统于 1971 年 12 月 7 日任命前东巴省省长、巴基斯坦民主党主席努鲁尔阿明为政府总理任命人民党主席