1 全国基层中医药工作先进单位评审细则第一部分 组织管理与政策措施（28 分）本部分采取查阅文件和访谈形式评审评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准1.中医药工作组织领导情况。51.查阅政府经济社会发展 规划、卫生事业发展规划、 政府年度工作目标。 2.查阅政府中医药工作协 调领导机构成立文件和会 议记录等。 3.查阅政府中医药事业发 展规划。 4.访谈中医药事业发展规 划组织实施情况。 5.查阅创建工作领导小组 文件。 6.查阅创建工作实施方案 及定期研究工作的记录等。7.查阅卫生计生部门年度 工作计划和工作总结。 8.访谈方案和计划的实施 情况。1未纳入本县（市、区）经济社会发展规划扣 0.5 分，未纳入卫生事业发展规划扣 0.5 分， 未纳入县（市、区）政府年度工作目标扣 0.5 分。2未建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门协调 领导机构和有效协调推进的扣0.5分。 3未制定本县（市、区）中医药事业发展规划 和有效实施的扣 0.5 分。 4未成立创建工作领导小组的扣 0.5 分。 5未制定创建工作实施方案的扣 0.5 分；未定 期研究创建工作的扣 0.5 分。 6未纳入卫生计生部门年度工作计划的扣 0.5 分,未得到有效落实的扣 0.5 分。评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准2.中医药工作行政管理情况。51.查阅领导分工文件等资 料。 2.查阅编制部门设立中医 药管理机构及卫生计生部 门配备专职干部的文件。 3.访谈分管领导和专职干 部。1无分管中医药工作的领导扣 1 分。 2无中医药工作管理机构扣 2 分。 3. 无专职干部扣 1 分。 4分管领导和专职干部不熟悉中医药政策等， 酌情扣分，每人最多扣 0.5 分。3.中医药事业财政投入情况。31.查阅中医药事业费 2011 年、2012 年、2013 年占卫 生财政投入的比例。 2.查阅中医药事业费使用 情况。1中医药事业费近 3 年均占全县（市、区）卫 生财政投入（新农合资金除外）低于 8%，扣 2 分。 2中医药事业费未用于中医药基础条件建设、 服务能力建设、人才培养等工作扣 1 分。4.中医药医改政策落实情况。131. 查阅医保、基本药物、公共卫 生等相关文件。 2. 访谈相关部门负责人。1未将中医药服务项目纳入城乡居民基本医 保补偿范围的，扣 3 分；未制定鼓励运用中医 药相关政策的扣 2 分。 2. 未保留中药饮片差价政策的，扣 4 分。 3. 在国家基本公共卫生服务中医药项目之外， 无其他中医药健康管理服务的试点项目和政 策，扣 2 分，无用于其他中医药试点项目的经 费，扣 2 分。5.中医药工作绩效考核情况。2查阅考核文件和考核记录 等。乡镇卫生院、社区卫生服务中心绩效考核中 医药内容分值占比低于 15%，扣 2 分。 3 第二部分 服务网络和队伍建设（22 分）本部分采取查阅资料与实地验证相结合形式评审评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准6.中医医院对基层医疗卫生机构帮扶指导情 况。41.查阅相关文件等。 2.访谈。 3.实地检查 2 个机构。1.县级中医医院或城市大中型中医医院未设 置基层指导科扣 1 分；未设立适宜技术推广基 地，扣 1 分。 2. 在乡镇卫生院和社区卫生服务中心无培训、 进修等接受帮扶指导资料或资料不全，每个 机构扣 1 分。7. 基层医疗卫生机构中医药科室建设情况。8 21. 查阅卫生计生部门资料。 2. 实地检查 2 个机构。1. 全县（市、区）设置中医药科室的乡镇卫生 院、社区卫生服务中心数量不足 100%的，每 下降 5 个百分点扣 1 分，最多扣 2 分。实地检 查与卫生计生部门提供材料不符，1 个机构 扣 1 分。 2. 设置中医药综合服务区的社区卫生服中心 和乡镇卫生院未达到 95%，每下降 5 个百分 点扣 1 分，最多扣 2 分。实地检查与卫生计生 部门提供材料不符，1 个机构扣 1 分。评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准8. 基层医疗卫生机构中药配备情况。61.查阅卫生计生部门相关资 料。 2.实地检查 4 个机构。1. 乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备中药 饮片数量少于 300 种，每个机构扣 0.5 分，不 能提供煎药服务，每个机构扣 0.5 分。（统一配 送除外） 2统一配送中药饮片和提供煎药服务的，未 能提供有关合同资料或实地检查未执行配送 和煎药服务，每个机构扣 0.5 分。 3配备中药饮片不少于 100 种的村卫生室、 社区卫生服务站数量不足 40%的，每下降 1 个百分点扣 0.5 分，最多扣 2 分。 4. 村卫生室、社区卫生服务站核查情况与卫 生计生部门提供情况不符，配备中药饮片少 于 100 种的，每个机构扣 0.5 分；配备中成药 少于 50 种，每个机构扣 0.5 分。9. 基层医疗卫生机构中医药人员配备情况。4 41.查阅卫生计生部门资料。2. 实地检查 4 个机构。1. 中医类别医师占比达到 20%的社区卫生服 务中心低于 95%，或乡镇卫生院低于 90%，每 降低 1 个百分点扣 0.1 分，最多扣 1 分。 2.至少配备 1 名中医类别医师或能够提供中 医药服务的临床类别医师的社区卫生服务站 数量低于 80%，或配备 1 名以中医药服务为 主的乡村医生或能中会西的乡村医生的村卫 生室数量低于 75%，每降低 1 个百分点扣 0.1 分，最多扣 1 分。 3. 核查情况与卫生计生部门提供情况不符， 每个机构扣 0.5 分。第三部分 医疗和预防保健服务提供（50 分） 本部分采取实地考核形式评审 5 评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准10.基层医疗卫生机构中医药技术方法运用情 况。30实地检查 4 个机构，考核医 务人员运用中医药技术方法 情况。社区卫生服务中心、乡镇卫生院提供 6 种以 上中医药技术方法（含中药饮片），社区卫生 服务站和村卫生室提供 4 种以上中医药技术 方法（含中成药），每少 1 种方法，每个机构 扣 1.5 分。操作不合格酌情扣分，每个机构每 种方法最多扣 1.5 分。11.基层医疗卫生机构中医药服务量情况。8社区卫生服务中心或乡镇卫 生院查看 1 天处方。 社区卫生服务站或村卫生室 查看 1 周处方。社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医处方 （包括中药饮片、中成药和中医非药物处方） 数占处方总数比例不低于 30%，中药饮片处 方数占处方总数不低于 5%，中医非药物处方 占处方总数不低于 5%。社区卫生服务站和村 卫生室中医处方数占处方总数比例不低于 30%。每个机构 1 项不达标扣 1 分。评审评审内容内容分分 值值评审评审方法方法评评分分标标准准12.基层医疗卫生机构中医预防保健开展情况。 12 2实地检查 4 个机构。 1.查看中医药健康管理服务 目标人群管理记录。 2.考核提供中医药健康管理 服务的中医人员。 3. 查看开展的试点项目资 料。 4. 查看中医药健康教育资 料。1. 未开展中医药健康管理服务或经实地考核 提供服务不规范，每个机构扣 0.5 分。 2. 基层医疗卫生机构所辖范围内目标人群覆 盖率未达到 30%,每个机构扣 0.5 分。 3. 基层医疗卫生机构未开展试点工作，每个 机构扣 0.5 分。 4.社区卫生服务中心或乡镇卫生院每年至少 有 4 次中医药健康教育宣传栏内容，1 个机构 不达标扣 0.5 分；每年至少开展 5 次公众健康 中医药咨询活动，1 个机构不达标扣 0.5 分； 每年提供不少于 6 种有中医药内容的健康教 育文字资料，播放不少于 3 种有中医药内容 的音像资料，1 个机构不达标扣 0.5 分；每年 至少举办 6 次中医药健康知识讲座，1 个机构 不达标扣 0.5 分。 社区卫生服务站或村卫生室每年至少举办 3 次中医药健康知识讲座，1 个机构不达标扣 0.5 分；每年至少有 3 次中医药健康教育宣传 栏内容，1 个机构不达标扣 0.5 分。