1建基地，促脱贫，重扶志，惠民生， 落实扶贫“双到”任务（南头镇）2011 年是扶贫开发“双到”工作的关键年，南头联合扶贫工作组计划在对口帮扶的陆丰市三岭村投入 600 多万元，推进“双十”（十大帮扶项目、十大民生工程）措施，落实扶贫工作“双到”任务。一、以项目建设为重难点，引领村民尽快脱贫致富（一）农业生产示范基地。工作组计划投入 80 万元在三岭村建立一个 150 亩的农业生产示范基地，对品种选择、生产技术、销售渠道等实行全程管理，促进农业增产增收。全年种植三造作物稻谷、玉米和蕃茄仔（四季豆）。对没有地块在示范基地的贫困户，给予示范基地享有的一切优惠政策。目前该基地正在建设中，预计亩产 30004000 斤，按照每斤番茄仔 3 元的估计，仅种植番茄仔一项每年即可为贫困户创造超过 10000 元的收益。（二）荔枝高产示范园基地。由三岭村委协调整合原有的荔枝园面积 50 亩，联合组计划投入 10 万元，作为荔枝高产示范园建设资金，用于品种改良，高产技术培训和化肥、农药等生产资料配送等。年内分期举办荔枝高产栽培技术讲2座和现场指导活动，提高果园管理技能，预期增产 20%。通过增加贫困户的收入，发挥示范作用，带动周边村民。预计贫困户每户每年可增加收入 500 元，人均增加收入 100 元。（三）苗木种植基地。南头镇扶贫联合组出资 50 万元在三岭村建成 100 多亩的苗木基地。基地建成后由三岭村委会经营管理，收益归村集体所有，属村委会长效收益的经济发展项目。用工采取长、临结合机制，聘用本村贫困户 10-15人，解决其就业。（四）生猪养殖基地。南头扶贫联合组免息借款 50 万元给三岭村集体和 100 户贫困户作为生猪养殖场办场股本（三岭村集体占股本 15%，100 户贫困户占股本 85%），与本村有养猪经验的农户合办养猪场。预计收益约为 15 万元。（五）水产养殖基地。扶贫联合组投入 30 万元开发三岭村现有的小型水库（约 50 亩），对水库的道路交通、电源配套、库基边平整以及排水口等生产设施进行整治，开发成养殖基地,作为三岭村集体和 100 户贫困户的经济发展项目。村集体占 15%股本,贫困户占 85%股本，经营所得按股本比例分红。预计该项目每年可为三岭村和贫困户创收 10 万元。（六）禽鱼养殖基地。南头扶贫联合组投入 50 万元，开发村内低洼地约 40 亩，开挖成 2-3 口池塘建立水产或禽鱼混养基地，基地建成后作为三岭村集体长期收益项目。预计每年收益 8 万元以上。3六大基地建成后，预计每年可为三岭村集体增加收入7.55 万元，为 100 户贫困户增加收入 71.25 万元，人均增收1700 多元，加上贫困户人均纯收入原本已有 1100 元左右，2011 年全年合共人均纯收入可达到 2800 多元,超出 2500 元的脱贫标准。二、以改善民生为出发点，加强贫困村基础设施建设南头联合扶贫工作组今年计划投入 153 万元，加快“十大工程”建设，改善民生。一是村老人活动中心及计生、卫生服务所建设工程。投入 15 万元建成一间 170 平方米的单层混凝土房，功能设为村卫生站计生服务所和老人活动中心，村卫生站预计每月为村增加租金收入 300 元。二是学校运动场建设及教室修葺工程。投入 10 万元在村小学独立建设一个蓝球场和学校围墙，修葺教室的门窗。三是村容村貌整治工程。投入 5 万元请理堆积垃圾，建造垃圾收集点，实施垃圾无害化处理。四是贫困户危房改造工程。投入 20 万元为 8户贫困户危房实施修葺改造，达到安全住房标。五是贫困户低保、医保工程。投入 40 万元把三岭村贫困户符合低保条件的家庭纳入最低生活保障和贫困户全部参加农村合作医疗。六是文化广场建设工程。投入 20 万元在村委会旁建设一个面积约为 1000 平方米的文化生活广场，为村民的业余文化生活创造良好的平台。七是村办公楼改造工程。投入 5 万元改善村委会办公环境，加强党支部阵地建设。八是村路桥修4复工程。投资 25 万元修复受自然灾害冲垮的路桥设施，机耕路建设。九是自来水管网修复工程。投资 3 万元对受对暴雨冲毁或日久失修的自来水管网进行修复和维护。十是村民技能培训工程。投资 10 万元定期为村民举办种养技能培训班，进一步提高村民种养技术。三、以引导村民外出就业为切入点，实现劳动力转移实现劳动力转移是最快见效的扶贫措施。三岭村贫困户中有富余劳动力的家庭占了一定比例，而且有外出务工的意愿。去年，已有 35 名符合条件的村民（其中有 15 名贫困户）实现了就业，平均月薪超 2000 元，成功帮助贫困户脱贫致富。今年，南头扶贫联合组将继续加大宣传力度，联系南头有用工需要的厂企到三岭村进行现场招聘，计划转移 100 名符合条件的贫困人员到南头务工，实现就业脱贫、就业致富的目标。四、以开展文化扶贫为突破点，实现扶贫又扶志转变村民思想观念，增强脱贫致富信心，是扶贫工作的重要内容，也是帮助村民真正脱贫的关键。南头镇联合工作组始终重视从精神层面帮扶村民，在全市开启 “文化扶贫”的先河，取得了积极成效。一是通过在三岭村援建“农家书屋”、 “希望家园”，举办“扶贫晚会”等转变村民观念，丰富群众生活。工作组募集了包括综合类、文史类、农业技术类等近2000 册图书，帮助该村建立了“农家书屋”和“希望家园”等，5并向当地学校和学生赠送书籍和学习用具。二是把文化送到对口帮扶的三岭村。结合该村扶贫工作实际创作了小品梦想和致富电器厂等，让村民们在潜移默化中转变思想观念，增强脱贫意识和信心。三是组织志愿者加大对村民的卫生知识、计生知识、农业知识等方面的宣传，对转变村民的生活方式。五、以注重成效为归结点，推动扶贫工作迈上新台阶南头镇工作组注重对扶贫开发项目的检查督导，今年 5月 25 日我镇组织部分市镇人大代表到对口帮扶的三岭村，对扶贫开发项目和一系列民生工程进行督导检查，使扶贫开发资金和项目在阳光下运行。检查中对其他帮扶项目和民生工程建设与扶贫联合组和三岭村方面进行了探讨，并要求工作组加快推进扶贫开发项目的建设，顺利实现市委市政府扶贫工作“两年见成效”的目标。