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附件 1:全市以公路工程为重点的重大基础设施安全隐患排查工作方案为认真贯彻交通部关于开展水运交通基础设施安全隐患排查工作的通知、省厅关于全省交通基础设施安全隐患排查工作方案的通知(苏交安200714 号)的工作部署,进一步加强我市公路交通基础设施建设和运营安全管理工作,结合我市公路工作实际,特制定公路工程为重点的重大基础设施安全隐患排查工作方案如下:一、 指导思想坚持科学发展、和谐发展、安全发展的理念,促进社会和谐,以公路在建和运营的基础设施为重点,以开展安全隐患排查为抓手,严格落实隐患整改,进一步夯实安全管理基础,确保我市公路基础设施建设和运营安全,为我市公路又好又快发展提供良好的安全环境。二、工作目标针对公路在建和运营的交通基础设施的设计审查、建设施工、维护保养、检查评估,以及监督管理等方面存在的薄弱环节,进一步落实安全生产责任制,强化公路基础设施管理,认真解决存在的问题;建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制;完善应急预案,提高快速相应和应急处置能力,在前一阶段排查的基础上,对排查出的桥梁和重点路段再进行详细的检查整治,进一步评估认定安全隐患,并及时采取有效措施,强化监管,落实责任。确保公路基础设施建设好、管理好、维护好、运行好,遏制和防止重特大责任事故的发生三、排查范围及时间安排1、在以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动中排查出的重点桥梁、超限运输车辆集中的重点路段;2、所有在建和投入运营的国省干线公路、农村公路,重点是路堤、地质复杂的路段。3、排查工作安排:1)、排查时间:11 月 1 日11 月 8 日;2)、资料上报时间:11 月 9 日。普通国省干线公路排查资料由市公路处进行汇总,农村公路排查资料由各县(市、区)交通局统计汇总后,报市公路处进行总体汇总,11 月 10 日由市公路处统一上报至市局安全处。联系人:宋 健 许景明联系电话:0516-85605570 0516-85697128四、排查治理分工1、在建和运营的普通国省干线公路基础设施排查工作由市公路管理处负责;2、在建和运营的农村公路基础设施排查工作由各县(市、区)交通局负责;五、排查治理内容(一)(一) 在建的公路工程在建的公路工程1、基本建设程序;2、勘察、设计、施工、监理单位的资质;3、工程实体质量;4、质量和安全监管到位情况;5、“安全评价”、“职业病危害预评价”完成情况;6、“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收情况;7、安全生产许可证取得情况。(二)(二) 运营的公路、桥梁运营的公路、桥梁1、公路、桥梁的管理、运营维护和安全监管的责任明确情况;2、公路、桥梁的巡查、维护保养、检查评估等日常管理情况;3、公路、桥梁的台帐、数据库等设施状况记录情况。(三)(三) 超限运输车辆集中的重点路段超限运输车辆集中的重点路段经过前阶段排查确定以下路段作为整治重点路段:G104、G205、G206、S322、S323,该路段主要是山东过境,钢材运输、市内建材运输、石膏运输超限较多较严重,集中整治打击。主要措施:一是执法人员轮番上路,坚持昼查和夜查相结合、定点检查和机动检查相结合、定时检查和不定时检查相结合、工作日检查和节假日检查相结合、守候式检查和举报式检查相结合,以稽查时间、检查站点的不固定和不确定性,让超限车主无隙可乘,实施 24 小时不间断检查。二是打时间差,推迟就餐时间;三是与公安交警部门密切配合,形成合力;四是发动公路沿线群众特别是公路养护职工进行举报,形成群众参与治超的强大阵势,使超限车辆无处遁形六、排查步骤(一)为确保以公路工程为重点的重大基础设施安全隐患排查工作取得实效,本次排查工作分为三个步骤:认真组织,集中力量对所有在建和运营的普通国省干线公路、农村公路以及桥梁工程在上次隐患排查的基础上进行查漏补缺。(二)及时整改隐患排查中发现的问题,重点落实管理。1、在建工程中发现的问题,需要进一步检测的,由建设单位委托有相应资质的检测单位进行检测,提出整改方案,积极整改。2、运营公路、桥梁工程由管养单位按照定期检查深度,负责对管养公路、桥梁技术状况进行检查,需要特殊性检查的,委托具有响应资质的检测单位进行检测。对于检查中发现的存在安全隐患的桥梁,按照既定的消除隐患的措施,加强整治。3、各单位要严格按照公路桥涵养护规范和公路桥梁养护管理工作制度的要求,明确职责分工,加强对公路桥梁的定期和不定期检查,做到有问题及时发现,有隐患及时排除。各单位要积极完善桥梁养护工程师制度,加强对桥梁养护管理工作的领导,确保桥梁养护工程师制度落实到实处。4、各级路政管理部门应强化辖区路段的专项管理,认真贯彻落实政府通告,继续推进治理车辆超限超载工作,加大督察、巡查力度,继续保持治超高压态势,重点查处 55 吨以上车辆违法行使公路桥梁行为,积极消除超限超载对公路桥梁造成的安全隐患,确保公路桥梁安全。5、各单位应加强安保工程建设和管理,对急弯、陡坡、路侧险要、视距不良等部分路段重点巡查、检查,通过增设或调整标志、标线、护栏、警示柱等交通安全设施,积极处置安全隐患,进一步改善公路安全品质,提高公路服务水平。(三)各单位积极完善隐患排查资料,落实管理和处置措施,迎接上级检查。七、工作要求(一)提高认识,抓好落实。各单位要认真学习上级文件精神,进一步提高安全防范意识,消除麻痹思想,积极完善桥梁排查和监控工作机制,完善桥梁工程师制度,落实责任,明确分工。(二)加强领导,精心组织。各单位要确保以公路、桥梁为重点的重大基础设施的安全,主要领导要亲自挂帅,主管领导要靠前指挥。各单位要成立相应的领导机构和工作班子,切实做好组织、指导、协调、检查,积极做好安全隐患排查工作。(三)群防群管,建立安全管理长效机制。各单位应做好宣传,利用报纸、电台、电视台等媒体,积极宣传隐患排查的重要性,充分发动群众,建立群防、群管网络。建立健全重大基础设施突发事件应急机制,完善应急预案,充实救援队伍,切实提高快速反映、应急处置能力,确保事故发生时能够快速、及时、妥善处置。
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