治校理念發揮本校傳統，保持既有優勢，使本校先成為國內人文社會科學領域的重鎮，進而讓本校在國際人文社會科學界擁有舉足輕重的地位。（一） 本校目前的最大困境與回應的基本態度為了達到這一個目標，本校必須先克服當前所面臨的以下困境： 本校自創校以來，在前輩們的努力之下，已為國家和社會培養出許多人文、 法商和社會科學界的人才，也因而受到社會各界的高度肯定，並形成了這方面 的優良傳統。然而近年來，在教育主管機關所揭櫫的高等教育以研究重於教 學為宗旨，而且訂定出研究成績以論文的數量為判準的評鑑標準評 比之下，本校在國內大學之間的名次，竟然被排到許多擁有工學院、醫學院、 農學院等容易生產出研究論文數量的大學之後。此一結果，不僅與社會各界的 認知有極大的差距，而且也劇烈地撼動了本校的校譽，打擊了校內師生的士氣， 以及在獲取教育主管機關以此為據來分配的經費獎勵與補助上，遠遠少於許多 大學，因而深深影響了本校未來的發展。 對此一事件，本校全體師生不免困惑於我國當前的高等教育目標：一個國 家設立許多大學 ，最重要的目的豈不是它希望它們能厚植我們國家的學術根 基，培養我們社會上所需的各種優秀人才嗎？本校雖缺少工學、醫學、農學等 學院，然而自設校迄今為止的數十年間，難道有虧這一神聖的職責？否則怎麼 會遭到如此大的意外懲罰？面對這一嚴峻的挑戰，本校至今的種種回應，例如訂定辦法，要求教師們 把較多的時間和精力從教育學生轉到生產更多的論文數量上，或者以重金禮聘 若干已經或可能大量生產研究論文數目的傑出學者到校任教等，固然有些正面 效果，但我們是否更應該進一步去思考在當前學術分工越來越細，社會潮流也 已朝向多元發展的時代裡，本校應否有責任提出另一些兼具有周延和穩健特性 的觀點，例如：其一，在確立學校規模大、論文數量多的大學才值得政府全力支持， 反之則相反的觀點和做法時，我們是否可以思考：這兩項指標是否能夠、 以及已經對自己的國家和社會真正提供了實質貢獻呢？答案似乎不全然如此。 以對國內大學教育的發展最具直接而鉅大影響的後者而論，由於數量多必定 優異既非一項屬於絕對性的普世價值，也不具備有一體適用的裁判性功能， 因此，用它來斷定一所大學是優劣水準，而且根據它來分配補助經費的多少， 難道沒必要作更審慎的思考與討論？其二，世界頂尖大學中，有不少是以突顯自己的特色而備受肯定的，例如美國的麻省理工學院（MIT）和加州理工學院（CIT） ，英國的倫敦政經學院等， 便都不屬於規模非常大的綜合性大學。它們是因為校內擁有不少領先全世界的 學術領域，才備受世界各國肯定的。 其三，在評比大學學術水準的高下時，是否先承認大學裡面包含了許多性 質各不相同的學術領域？若然，是否應做到對每一學術領域進行評比時，必須 使用屬於該領域的同一套評鑑內容與標準，才合乎邏輯？進一步說，若評比的 對象是包含許多不同領域的大學，卻只使用了一套評鑑辦法，其結果是否完全 可靠呢？ 從這個角度來思考，則我國高教主管機關在近來以 SCI 與 SSCI 系統為據， 來評比我國大學名次時，應該要考慮到以下的問題：（1）此二系統既然只能包 括英文世界的研究報告，而無法涵蓋德文、法文、日文、俄文等，也是文 明先進國家的學術研究成果，那麼所謂的國際化豈非等同於英文化？ （2）這兩套引文系統內的刊物不但數量繁多，而且也有性質和水準不齊的情形。 因此，在使用它們來作為評鑑成績高下的最主要依據之前，是否應將它們先區 分為不同的等第，使得出來的評比結果更符合我們推動評鑑的目的？（3）它們 的領域係限定在科學與社會科學上，所以用它們來評鑑其他學術領域， 譬如人文學、法學、等的學術成果，是否沒有不太恰當之處？ 然而，這既然是一個本校目前必須面對的嚴峻考驗，本校全體師生當然要勇 敢而有智慧地克服它。尤其在無法獲得教育主管機關的支持，藉著設立目前最 能夠生產論文數量的熱門學院，如醫學院、工學院等做法，來與其他擁有這類 學院的大學站在同一立足點上競爭下，本校最恰當的因應方式，應該是： （1） 指出當前的世界和我們的社會都已經多元化，多變的狀態與豐富的 內涵才是社會的實際情況。 （2） 強調只有依照實際的社會現況來分工，依靠專業而有效的知識和技能，才有可能真正造福我們的國家和人民。 （3） 提出本校將以發揚既有的優良傳統中所強調的：為我們的國家培養 出許多符合現代社會所需求的最優秀棟樑人才為發展方向。（二） 發揚本校優良傳統，培養國家社會的棟樑人才若從實際層面來看，本校其實已有為數不少的系、所、研究中心，在國內 的各該學術領域中獨占鰲頭；它們在講究競爭的現代社會中，絕對是本校當前 所擁有的優勢。因此，對這些系、所、院，例如：傳播學院各系、外語學院的 俄語系、韓語系、阿語系、土語系，以及地政系、公行系、民族系、勞工所、 歷史系、台史所、外交系、企管系、科管所、選研中心、等等，本校應繼 續全力支持，使它們不僅能在自己的領域裡不斷提升教學品質和研究成果，更 可以讓本校在與國內各大學的競爭中繼續擁有這些優勢。從回顧的角度來看，本校的前幾任校長都是以共體國艱為治校的基本理念；他們為了不想造成國家的任何困擾與負擔，甚少向政府提出本校在發展 上應有的需求。換句話說，本校經常是在國家只提供十分有限的資源下努力奮 鬥的。然而即使如此，本校所有的院、所、系多年以來，幾乎都是在只靠著師 長們的努力付出下，造就出許多各界的棟樑人才，對國家社會提供了大量的實 質貢獻，也因而贏得了今天各界對本校的高度肯定。因此，除了前述已經獨占 國內鰲頭的院、所、系之外，本校目前所有的各學院、研究所、學系、中心等， 雖然也只能在有限的資源支持下努力，因而尚未能在國內大學的同領域中拿到 第一的名次，但也都已經被列在最受社會和家長、學子的歡迎與肯定的名單內， 而替本校形塑出堅毅不拔的形象了。為使這些系、所在當前的激烈競爭中能更 具實力，本校也應該以感謝的心對待它們，就像對待已經獨佔國內學界鰲頭的 系、所一樣。（三） 集思廣益，團結合作本校既非屬於綜合性大學，所以規模不大，現有的學術領域也不夠完全， 同時，所能獲得的教學和研究資源十分有限，因此，若想擁有與他校競爭的力 量，本校當前最緊急的校務，應該就是讓全校各方面都能夠全體一心，團結合 作。因為只有匯聚全校的力量，共同努力，才會有足夠的能力來打造出本校的 特色與聲譽。 想達成此一目標的必要做法中，首先就是擴大重要校政的決策基礎。因為 重要政策必然攸關全校的發展，影響非常深遠；而本校當前最需要的，既然是 團結校內各單位，群策群力，共同面對來自校外的挑戰，因此，這類重大政策 的擬定，當然需要以涵蓋全校各教學與研究單位的負責人一起來討論為前提。 以這種集思廣益的方式得出來的決策，不但最能符合事實，最具公平性， 而且也有品質最高，最具可行性，以及讓全校能團結起來的優點。在目前教育主管機關定期評比各大學名次的要求下，本校與各大學間的關 係，當然應以競爭為主。而這種競爭力要壯大，則只有匯集全校的總體力量才 能做到。因此，本校各單位之間的關係，就必須是團結合作，互助共生，而非 彼此競爭，搶佔十分有限的資源。具體地說，本校應該以整體為考量，不分各 院、所、系的規模大小都可從學校獲得相同的尊重與相當的支援，去達成學校 所賦予的特定使命。以本校目前應該推動的評鑑而言，我們需要做到的是：（1）在回應教育主管單位對本校的評鑑上，本校各系、所應該自己訂出一 套屬於自己領域和符合社會要求的學術評鑑標準。然後，將國內各大學相同領 域的系、所納入其中去評比，排出名次。如此的做法，既可召公信，也可自我 惕厲；更重要的是，可以真正呈現出本校的每一個學系與研究所，在各大學間 的同一領域中，真正的名次如何。這樣的做法不但可以表現出本校負責任的態 度和面對事實的勇氣，而且可以取回本校在學術研究與教學評鑑上的自主權。（2）至於本校對校內各系、所的評量，則應以關心和支援為基本態度與做 法，深切了解到，不論是本校之所以存在、或迄今為止所形成的特色、或者對 社會已有的貢獻等，校內性質各異的系、所都一樣具有不可替代的重要地位， 也都擁有可以繼續發展的權利。因此，對於有關各系、所的經費和學生人數的 分配等關係著本校發展的重大問題，我們必須以全校同仁的共同意見為本校未 來發展方向的依據，經由討論與協商的方式，依照一定的進程來決議與推動。（四） 教學與研究並重1. 在教學上： 從培養學生成為國家社會的棟樑人才出發，本校目前應該做到： （1）重視教學品質，適當地增加教師人數，合理地減少教師的教學負擔， 並推動所有的教師（包括教授副教授、助理教授、講師）都有休假進修與研究 的制度，讓教師們有足夠的時間充實更高水準的學識，教授給學生。 （2） 請教師開授的課程盡量接近其個人的專長與研究，也請教師的研究 儘量與開授的課程配合，使課程內容具有充分的專業性和對學生的啟發性。 （3）各學系、研究所在開課時，除了必修課目應該開足之外，宜儘量鼓勵 開授該系、所與社會潮流和學生需求可以配合的課目。 （4）突破各學院間的選課限制，增加學生選課的機會。 （5）與外校（包括外國大學）簽訂跨校選課、互相承認學分的計畫，拓寬 學生的發展空間與提升本校的國際化程度。 （6）鼓勵開授整合型課程，集合不同專長的教師同開一門課；因這樣的設 計既有創新知識的可能，更含有激發學生的學習動力和開拓他們視野的功能。 （7）開設規劃完整的通識課程，避免讓學生的學識發生偏枯的現象。（8）強化輔系、雙主修與雙學位的規劃；充分利用現有資源，讓學生具有 堅強的競爭力。（9）培養學生健全的人格，鍛鍊其體魄，關心其生活與交友情況，鼓勵其 參與課外的活動。 （10）重視校園、校舍的整體規劃和發展，使本校擁有師生都覺得安全、 方便和舒適的活動空間。 （11）在本校一級單位內設立學生職涯規劃中心 ，藉著測驗，幫學生了 解自我的性向與興趣，藉著課程，讓學生擁有自己系、所課程外的知能，並提 供國內、外最新、最全的學術與職業資訊，讓學生了解真正的社會脈動。如此， 學生在畢業時，其專長將能夠符合自己和社會的實際需求。2. 在學術研究上： （1） 鼓勵教師參加學術會議，提供經費讓教師至國內、外學術會議發表論 文，並補助教師發表論文與出版學術專著。 （2） 研究設立本校的大學出版社或出版組，出版高水準的學術專著，建立 本校在國、內外的學術地位。 （3）請研發處協助本校教師獲得更多國科會與其他公、私機構的研究計畫 與獎勵，並設法簡化與加速本校教師申請研究計畫的行政流程。 （4） 請研發處與各院、所、系、中心商討，規劃成立與社會脈動同步的跨 學科研究中心 、 研究室 、 工作坊 ，從研究與實務合一的角度，向社會爭 取資源。 （5） 請研發處設法邀請分屬不同院、所、系內不同專長的教師，共同提出 跨學科的大型研究計畫，開發新的研究領域，形成本校的特色。 （6） 與國內、外知名大學簽訂學術交流計畫，拓展本校的國際知名度與影 響力。（五） 行政支援教學與研究，拓展本校對外關係1. 行政體系的位置 要讓本校學術水準極高的教師們，將他們的學識與胸懷有效地傳授給學生， 以及造福我們的社會和國家，必須要靠高效率的行政團隊來策劃與推動。 在大學裡，行政的主要角色係在支援教學與研究。也就是說，本校以集思廣 益的方式決定全校未來的發展方向後，行政體系應站在遵守法規的基點上， 協助校務的擬定與推動，一方面使建基於功能上所劃分出來的教務、學務、 總務、研發等各單位系統，其內的各個層級必須縱貫起來，也就是做到（a）貫 徹上級的命令和指示， （b）分層負責，有效解決問題， （c）必要時，才請上級 裁示等作法， （d）同單位內落實代理人制度 ， 職務代理人須有能力解決 不在座位上的同仁所必須解決的問題，等等之外，二方面擁有流暢的橫的聯 繫機制，讓不同單位間能協調一致，共同解決跨單位的