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充分运用“三个强化”加快推进卫生监督行政审批管理体制创新为稳步推进省直管县体制试点工作,做好省县对接,认真贯彻县“解放思想、创新发展”大讨论活动领导小组办公室下发的关于开展“我为创新发展献一策”课题调研活动的方案文件精神,县行政服务中心卫生监督窗口积极响应,加强学习,结合实际,创新服务理念,不断深化卫生监督行政审批管理体制改革,力求将卫生监督工作提升到一个新的高度。近年来,随着行政执法部门职能的转变和公众对审批需求的不断提高,卫生监督行政审批管理工作逐渐暴露出一些不足之处,主要有三个方面,一是认识不够。对于工作之中问题的解决以及今后发展的推动方向上还存在一些盲点;二是效率不够。行政审批讲求实效,项目发展争分夺秒,以往的审批流程和工作方法已不适应日益提高的审批需求;三是监督不够。卫生监督包括了公共场所、生活饮用水以及学校卫生等方面的内容,只是靠行政审批时现场审查显然不足以起到监督实效。今年是广德县作为省直管县的第一年,要保证对接工作的实质性与及时性,不断深化卫生监督行政审批管理体制改革,解放思想,创新发展,就必须转变职能,减少程序,提高效率,充分运用“三个强化”, 按照依法探索、积极稳妥的工作原则,建立科学合理、规范高效、权责一致的管理体制和运行机制。一是强化思想创新。作为窗口单位,对外代表的是本单位的形象,对内代表的是本单位的先锋。要服务好人民群众,发展好窗口工作,必须创新思想政治工作方法,充分发挥服务职能,努力改变过去形成的封闭、保守的思维方式,培养开放、创新、务实的思维方式,要变“脸难看,事难办”为“服务好,热情高”,把人民群众的事作为自身的责任,切实做到以人为本。创新是一个国家进步的灵魂,对于基层单位来说,直接接触群众,深入群众,做好群众工作使命重大。在日常的工作中,必须不断提高认识,创新思想,与时俱进,作为窗口单位,更要把责任感时刻背在肩上,以严格有效的管理、热情良好的服务、快捷方便的效率为群众办好每一件事。二是强化制度创新。卫生监督窗口主要负责公共场所、生活饮用水卫生许可证的申办,执业医师、护士的变更注册等行政审批业务。省直管县后,本单位积极研究制度创新,进一步加大清理行政审批事项、规范行为、加强监督检查和行政审批制度建设的力度,以对党对人民对全县经济社会发展高度负责的态度,认真抓好行政审批制度改革的各项工作落实,努力使审批流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳,为卫生监督行政服务科学发展提供强力支撑和有力保障。以前要办证需要经过很长时间才能办完,现在只要实行“三步走”战略,即受理、审查、审批发证三道程序,在中心规定的工作日内完成行政审批业务,大大减少了办事时间,提高了办事效率,既方便了群众,也提升了单位效能建设,展现出良好的窗口形象。三是强化监督创新。医疗秩序和卫生安全是老百姓普遍关注的两大突出问题,关系广大人民群众的生命健康。在强化卫生监督方面,首先要严把卫生许可关。经窗口单位受理的卫生许可证申办件由卫生监督所进行现场审查,对于审查不合格的一律不予发证,并对存在问题的单位现场下达卫生监督意见书,责令其立即整改,2011 年共下达意见书 226份。其次要强化巡回监督。卫生监督仅靠现场审查显然不够,必须加强巡回监督,日常监督,创新监督方式,将医疗秩序和卫生安全摆在第一要位。本单位根据省卫生厅年度重点监督检查计划,开展卫生执法检查。以“卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,保障公共卫生安全”为目标,按照统一规划,整合资源的原则,利用现有卫生资源,充分发挥社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构公共卫生职能作用,加强农村卫生监督机构派出队伍的建设,建立县、乡(镇)一体化管理的卫生监督网络和监督监测信息网络,严格供水单位卫生管理,积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件,加大消毒产品、涉水产品监督检查力度,依法查处违法行为和不合格产品。本单位积极响应省卫生厅布置的卫监行动,坚持日常监督与专项整治并举,不断创新监督执法方式方法,切实保障医疗秩序稳定和公共卫生安全。今后,本单位将进一步加大卫生监督管理力度,不断创新和推进标准化管理体系,加快速度承接省直管县试点行政审批项目,以昂扬的精神状态,热情的服务态度,高效的工作效率把窗口工作做大做好,努力营造良好的政务服务环境,争做行政服务中心窗口排头兵。
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