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一、田纳西流域开发的主要经验田纳西流域开发成功的经验是多方面的,归纳起来主要有:1.通过立法,为流域自然资源的统一管理提供法律保证美国是联邦制国家,州的权力很大。田纳西流域地跨 7 个州,TVA 要实现对田纳西流域的统一开发管理,没有立法保证是难以想象的。因此,美国国会于 1933 年通过田纳西流域管理局法,对 TVA 的职能、开发各项自然资源的任务和权力作了明确规定,如 TVA有权为开发流域自然资源而征用流域内土地,并以联邦政府机构的名义管理;有权在田纳西河干支流上建设水库、大坝、水电站、航运设施等水利工程,以改善航运、供水、发电和控制洪水;有权将各类发电设施联网运行;有权销售电力;有权生产农用肥料,促进农业发展等等。TVA 法的这些重要规定,为对田纳西流域包括水资源在内的自然资源的有效开发和统一管理提供了保证。TVA 法自 1933 年颁布后,根据流域开发和管理的变化和需要,不断进行修改和补充,使凡涉及流域开发和管理的重大举措(如发行债券等)都能得到相应的法律支撑。2.流域水资源的统一管理TVA 被授权依法对田纳西流域自然资源进行统一开发和管理,这一管理职能为流域水资源统一管理提供了有利条件,但同时这种管理也经历了一个不断发展和完善的过程。TVA 成立后的一个时期,主要是根据河流梯级开发和综合利用的原则,制定规划,对田纳西河流域水资源集中进行开发。当时的目标是以航运和防洪为主,结合开发水电。至 50年代,基本完成了田纳西河流域水资源传统意义上的开发利用,同时对森林资源、野生生物和鱼类资源开展保护工作。60 年代后,随着对环境问题的重视, TVA 在继续进行综合开发的同时,加强了对流域内自然资源的管理和保护,为提高居民的生活质量服务。目前,据 TVA 称,田纳西流域已经在航运、防洪、发电、水质、娱乐和土地利用等 6 个方面实现了统一开发和管理。航运方面:田纳西河干流已建成 9 座梯级船闸,完成了航道渠化整治,通航里程 1,050公里,加上支流通航里程共 1,240 公里。目前该河经俄亥俄河和密西西比河,可以与美国 22 个州和五大湖相通,每年平均通航船只 34,000 艘,水运的通航效益每年约 4 亿美元。防洪方面:田纳西河干支流上已建成具有防洪库容的水库 35 座,总防洪库容约 145 亿立方米,形成了统一有效的水库防洪调度系统,流域防洪标准达到百年一遇。而且田纳西流域是美国最早实施洪泛区管理的,自 20 世纪 50 年代起就开始实施洪泛区管理计划。据估算全流域通过工程与非工程相结合的综合防洪减灾措施,每年平均防洪减灾效益约达 1.4亿美元。水力发电方面:TVA 在 40 年代基本完成了流域规划的水电开发,建成水电站 30 座,总装机容量(包括抽水蓄能)609.3 万千瓦。水电成为 TVA 电力系统的重要组成部分,目前正在实施以进一步提高效率和自动化控制水平的水电现代化计划。水质管理方面:TVA 的主要工作是监测流域各水库的水质,发布水库鱼类垂钓的水质,防止水电站尾水排放对生物产生有害影响,并与流域内各机构、社区共同致力于改善水质的活动。而制定其河流的污染防治标准和发放排污许可证则由联邦环境保护局和各有关州负责。20 世纪 90 年代,TVA 在田纳西流域进一步实施 “净水计划”,旨在为流域内社区和水生生物提供洁净的水。土地利用和水上游览方面:TVA 管理着约 1,100 平方公里的公共土地,17 ,600 公里长的公共沿岸带,近 2,000 平方公里水面。 TVA 根据这些资源所具有的土地开垦、旅游娱乐、野生生物保护、经济开发等不同利用功能的特点,制定相关规定,实施有效的管理,使各类开发利用活动与自然保护相协调。TVA 还建立了上百个公共游览区,每年吸引了大量游客。3.经营上的良性运行机制TVA 作为具有联邦政府机构权力的经营实体,其经营上的良性循环主要依靠三方面的措施来实现:(1)政府的扶持。联邦政府对 TVA 开发项目给予拨款。在 1960 年前,这种拨款基本上是无偿的,仅交纳少量的资金占用费;1961 年后,经营项目的拨款要求限额偿还。另外,根据联邦税收法,TVA 作为联邦机构,可享有免税待遇,以后改为低税征收。政府的扶持政策对 TVA 的早期发展有很大作用。(2)开发电力等赢利项目,为发展积累资金。TVA 以开发水电起家,到 50 年代,电力负荷的需求迅速增长,促使 TVA 积极建设火电站,继而建设核电和燃气电站,电力生产逐渐成为 TVA 最大的经营资产。据 2001 年资料,TVA 已拥有 48 座各类电站,近 3,000 万千瓦保证容量,是美国最大的公共电力企业。电力赢利为流域自然资源管理提供了资金支持。(3)发行债券,面向社会筹措资金。TVA 自 1960 年开始在国内发行债券,为发展电力筹措资金。1995 年开始在国际市场发行债券,TVA 对债券的成功运作,促进了其电力生产的发展,也使电力生产经营逐渐成为 TVA 的经济支柱。TVA 从早期的政府扶持,到 20 世纪 60 年代发行债券发展电力,逐步走上了经营管理良性运行的道路。电力赢利的持续增长,支持了包括水资源在内的流域自然资源综合开发和管理。此外,TVA 在不断按期归还联邦政府拨款的同时,自身的资产总值也在不断增长。TVA 的这种以电力经营为主、“以电养水”的运营方式看起来好像是 “不务正业”,实际上这正是特定条件下的一种适宜的发展模式,对流域水资源管理是有利的。4.管理体制TVA 成立时,美国总统罗斯福向国会提出,TVA 应成为既享有政府权力、同时又具有私人企业的灵活性和主动性的机构,据此,TVA 被确定为联邦一级机构。TVA 的管理由具有政府权力的机构TVA 董事会和具有咨询性质的机构 地区资源管理理事会来实施。董事会由三人组成,行使 TVA 的一切权力,成员由总统提名,经国会通过后任命,直接向总统和国会负责,这一领导体制一直延续至今。目前,董事会下设一个由 15 名高级管理人员组成的“执行委员会” ,委员会的各成员分别主管某一方面的业务。TVA 的内设机构由董事会自主设置,这些内设机构曾根据业务需要进行过多次调整。如前期根据自然资源综合开发的需要,设置有农业、工程建设、自然资源开发保护等方面的机构,以后根据发展电力的需要,又增设了电力建设和经营等方面的机构。“地区资源管理理事会”是根据TVA 法和联邦咨询委员会法 建立的,目的是促进地方参与流域管理。该理事会可对 TVA 的流域自然资源管理提供咨询性意见。目前,理事会约有 20 名成员,包括流域内 7 个州的州长指派的代表, TVA 电力系统配电商的代表,防洪、航运、游览和环境等受益方的代表,地方社区的代表,理事会成员的构成体现了较广泛的代表性。“执行委员会”中主管河流系统调度和环境的执行副主席被指定为联邦政府的代表参加理事会。理事会每届任期 2 年,每年至少举行两次会议。对 TVA 的建议,理事会通过投票获多数即可予以确认,同时,也尊重少数的意见,他们的意见也被转达给 TVA。每次会议的议程提前公告,并正规记录在案。公众可以列席会议。“地区资源管理理事会”虽然是咨询性质的,但从其成员构成的权威性和代表性,以及严谨的工作制度来看,它是一个有效和重要的机构,为 TVA 与流域内各地区提供了交流协商渠道,促进流域内地区的公众积极参与流域管理。这种咨询机制对 TVA 的行政决策起到了重要的参考和补充作用,有利于改进管理,也符合现代流域管理公众参与和协商的发展趋势。5.流域管理促进了地区经济社会的发展TVA 成立之初的宗旨是促进地区发展和繁荣,近 70 年的实践表明,TVA 实现了这一目标。TVA 对流域水资源和其他自然资源的开发和管理,除水资源综合开发带来的各方面的效益外,TVA 电力系统为流域内 800 万居民提供了廉价的电力;在农业方面,TVA 建有全国最大的肥料研究中心,引导农民因地制宜合理利用土地,增施肥料,改良土壤,使农业单产比上世纪 30 年代提高两倍多;TVA 设立经济开发贷款基金促进了地区经济发展,1995年以来,共提供金额约 1.1 亿美元,创造新的投资额达 30 亿美元。TVA 在水利、电力、农业、林业、化肥等方面的综合开发和经营,以及对自然资源的保护,在发展经济的同时,为田纳西流域提供了大量的就业机会,极大地促进了田纳西流域整体的经济发展和社会稳定,改变了该地区贫穷落后的面貌,使其成为美国比较富裕、经济充满活力的地区。TVA 还积极参与并提供技术和资金,支持流域内社区的长期发展。它提出的“优质社区计划”,旨在对其电网服务范围内的社区,通过帮助其制定规划发展目标、行动计划、建立工作机构和提高领导水平,以及促进持续发展,来提高社区的长期经济竞争能力。 长江三峡水利枢纽工程与美国田纳西河流域的开发治理有哪些相似之处三峡主要是防洪,续航,发电。 美国田纳西河流域的开发应该主要是灌溉,水势没有长江那么猛。长江和田纳西河的共同点为 流域内都有丰富的水能资源高中地理必修 3 总结 内容详细一、地理环境与区域发展区域区域是地球表面的空间单位,它是人们在地理差异的基础上,按一定的指标和方法划分出来的。区域既是上一级区域的组成部分,又可进一步划分为下一级区域。区域特征:层次性;差异性;整体性;可变性长江三角洲和松嫩平原的异同同:都是平原地区,并都位于我国的东部季风区异:地理位置差异:长在我国东部沿海地区的中部,长江的入海口;松在我国东北地区的中部气候条件差异:长在亚热带季风气候区,夏季高温多雨,雨热同期;松在温带季风气候区,大陆性稍强,降水较少,温暖季节短,生长期较短,水热条件的组合不如长。土地条件差异:长以水稻土为主,耕地多为水田,较为分散,人均耕地面积低于全国平均水平;松黑土分布广泛,耕地多为旱地,集中连片,人均耕地面积高于全国平均水平。矿产资源条件差异:长矿产资源贫乏,松有较丰富的石油等矿产。地理环境对农业和商业的影响 对农业:长在良好的水热条件基础上,发展水田耕作业,主要种植水稻油菜、棉花等,一年两熟至三熟;松受水热条件的限制,发展旱地耕作业,主要种植玉米、春小麦、大豆等,一年一熟。长河湖水面较广,水产业较为发达;松西部降水较少,草原分布较广,适宜发展畜牧业。对商业:长位于我国沿海航线的中枢,长江入海的门户,对内外联系方便,商业贸易发达;依托当地发达的农业基础发展轻工业,从国内外运入矿产资源发展重工业,成为我国重要的综合性工业基地。松利用当地丰富的石油资源和周围地区的煤、铁等资源发展重化工业,成为我国的重化工业基地。区域不同发展阶段地理环境的影响早期:长河流、湖泊和沼泽分布较广,地势平坦,土质黏重。受地理环境的限制,耕作农业发展缓慢。农业社会:船作为交通工具被广泛使用,长稠密的水系为扩大交通联系提供了天然水道。 随着农业生产工具的改进和生产技术的改良,长多水而质地黏重的土壤不再成为耕作业的限制条件,农业生产得到较快的发展。随着我国历史上人口从北方至南方几次大规模的迁移,长人口越来越稠密。优越的气候条件还使得长成为我国主要的桑蚕和棉花生产基地。农业社会后期:工商业的发展使长人口、城市密集,耕地面积减小。耕地被分割得很破碎,不利于机械化的推广,粮食商品率低。今天长作为全国“粮仓” 的地位已逐渐让位于东北平原和华北平原,在全国棉花生产中的地位也比不上新疆南部和华北平原。遥感RS,主要是获取,对地表物体进行远距离的感知。物体辐射和反射电磁波收集传输信息处理信息分析专业图件统计数字目标物 传感器(最重要) 遥感地面系统 成果 特点和优点:可以首先从面上的区域分析研究入手,然后有重点地选择若干点、线进行野外验证和检查。不仅可以提高研究工作的精度和质量,而且节省人力、财力,提高效率。全球定位系统GPS,主要是定位,在全球范围内实时进行导航、定位的系统。三大部分:空间部分GPS 卫星星座;地面控制部分地面监控系统;用户设备部分GPS 信号接收机特点:全能性(陆
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