第一部份,项目概算的编制,确定立项的项目，项目组织单位组织可行性研究，编写项目可行性研究报告时，应当包含项目概算及其分解情况等内容。科技部结合项目可行性论证，对项目概算及其分解情况等内容进行独立论证，作为组织编制课题预算的依据。,国家科技计划在提出项目立项建议、进行项目可行性论证阶段应当编制项目概算。项目概算经过咨询评议后，作为项目立项决策、控制项目总预算和课题预算评审评估和项目课题预算安排的重要依据。,概算编报原则及总体要求,1. 概算编报原则 概算编报应当结合项目研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。,目标相关性原则：项目概算应与项目研究开发任务密切相关，概算的提出应该围绕项目目标、任务及技术路线等内容进行测算；,政策相符性原则：项目概算应符合有关财政预算管理、国家科技计划经费管理办法的规定，项目概算中的开支范围和开支标准，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算；,经济合理性原则：项目概算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则测算提出。,(1)项目概算的编报主体：项目承担（组织、主持、牵头）单位负责编制项目概算申报书。,在项目立项建议、项目可行性论证报告中提出了项目研究目标及任务分解等内容。认真阅读相关国家科技计划项目专项经费管理办法，并了解其它相关制度的要求与规定。,(2)项目概算编报准备工作：在编制项目概算之前，项目承担（组织、主持、牵头）单位应提前完成以下两方面的工作：,（3）项目概算的期间：项目概算期间应当与项目实施周期一致，项目概算需求测算的周期不得超过项目实施周期。,（4）支出概算和来源概算必须同时编制：采用支出概算和来源概算同时编制的方法编制项目概算。平衡公式为：,项目支出概算不得编报不可预见费，也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。,（5）概算编制的规范性要求：,金额单位和数据精度：概算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类开支标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。,编码与数据平衡关系：概算申报书中有关编号和代码应填写准确，数据之间满足有关的平衡关系，书面文件必须由统一申报软件打印输出。,名称的规范性：所有项目和项目承担（组织、主持、牵头）单位的名称，应填写法人单位全称。项目概算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。,签字盖章：项目概算申报书必须加盖项目承担（组织、主持、牵头）单位公章，不得以复印件上报。,（6）概算申报书的主要内容： 项目概算表A、概算说明书。,概算说明书是项目概算申报书的一部分，必须按照规定格式、内容等要求详细编写。 接项目概算表及概算说明书,第二部份,课题预算的编制,一、预算编报原则及总体要求,1、预算编报原则 预算编报应当根据项目经费概算，并结合课题研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。,2、预算编报的总体要求 项目组织单位在选择课题承担单位的同时， 应当组织课题申报单位编制课题预算。,（1）课题预算的组织编报： 项目承担（组织、主持、牵头）单位负责组织，课题承担单位财务部门会同课题负责人共同编制课题预算申报书，课题承担单位、课题负责人对预算编制的真实性负责。,（2）课题预算编报准备工作： 在编制课题预算之前，课题承担单位财务部 门及课题负责人应确认完成以下两方面的工作：,课题研究目标、内容、技术路线、研究周期、参 加单位、参加人员及任务分解等内容已明确。,认真阅读相关国家科技计划项目专项经费管理办 法，并了解其它相关制度的要求与规定。,（3）课题预算编制的任务依据： 编制课题预 算必须以确定的研究任务为依据，课题的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及课题合作单位的有关情况等，不得随意变更。,（4）课题预算期间： 课题预算期间应当与课题实施周期一致，课题预算需求测算的周期不得超过课题实施周期。,（5）支出预算和来源预算必须同时编制： 采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。平衡公式为：,来源预算除申请专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他货币资金等。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。有多个单位共同承担一个课题的，应当同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。课题支出预算不得编报不可预见费，也不得列入课题实施前发生的各项经费支出。,（6）预算编制的规范性要求：,金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。 编码与数据平衡关系：预算申报书中有关编号和代码应填写准确，数据之间满足有关的平衡关系，书面文件必须由统一申报软件打印输出。,签字盖章：课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人、课题负责人和课题承担单位财务部门负责人签字或盖章，并加盖课题承担单位公章。,名称的规范性：所有课题和课题承担单位的名称，应填写正式全称，课题承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致，如有开户名称不一致的情况课题承担单位必须提供证明文件。 课题预算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。,（7）预算申报书的主要内容： 包括课题基本情况表B1、课题参加人员基本情况表B2、课题预算表B3-B8，预算编制说明材料（预算说明书和各种补充说明材料）。973计划的项目需填报项目预算基本情况表A1，并对所有课题进行汇总产生项目预算表A2-A3。,（8）对预算编制说明材料的要求： 预算说明书是课题经费预算的一部分，必须按照规定格式、 内容等要求详细编写预算说明书。,预算说明书包括项目名称、合作申报单位名称和该单位组织机构代码、课题组成员名单以及身份证号码等资料。课题承担单位的前期投入及现有支撑条件，以及已经形成的研发基地、装备条件以及从单位外部可能获得的共享服务等情况资料。对课题实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享方案的有关文字资料。课题研究目标、任务等内容。如：建立示范区的规模、产品产值等。对于多家单位共同参与任务研究的课题，应提供所有参加单位分别承担的任务和经费安排的详细说明资料以及各承担单位的项目预算编制资料。必须在预算说明书中详细说明与修改完善后的课题申请书中研究任务的相关性，并详细列示预算依据。,对出资证明的要求： 除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。原则上，谁出资谁证明，所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额及具体用途等。,二、课题预算编制的基本方法,（一）科技支撑计划课题费核算支出范围 本部份主要反映课题经费支出的主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的有关详细资料（文件规定：未对支出进行分析说明的，一般不予核定预算）。 应提供建立示范区的规模、产品产量等资料。,1.设备费,设备费是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。,课题组应提供购置设备的金额、品名、型号、配置、购置 设备的生产国别与地区等资料。 提供说明购置设备的用途，与课题研究任务的关系等资料。 提供说明拟购置（试制）设备与单位现有设备的配套情况 及组合配套后对本课题研究水平和能力的影响情况等。 主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的 说明；分配各承担单位设备费的预算经费。,2.材料费,材料费是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。,原材料：主要原材料的名称、需用量、价格；实验耗材：提供明细的实验耗材名称、需用量、单价等；实验动物名称、消耗数量、单价等；动物饲料等的消耗量、价格等；其他消耗材料，如电脑耗材、办公耗材等的数量、金额；大宗材料的采购及运输、装卸、整理等费用；主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的说明；分配各承担单位材料费的预算经费。,3.测试化验加工费,测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。,项目需要支付给外单位的各项检验、测试、化验及加工费；提供测试化验加工的单位名称；提供测试化验的样本名称、样本量、计量单位、测试化验单 价、测试化验次数、金额；提供加工样本名称、加工数量、计量单位、加工单价、金额；与课题研究的相关性及测算方法、测算依据；分配各承担单 位测试化验加工费的预算经费。,4.燃料动力费,燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。,课题研究开发中需要使用本单位大型仪器设备的，应提供使 用时间、使用次数，测算编制水电费用预算。课题研究开发中需要使用基地、示范区等使用的水、电、气 燃料消耗费用等。主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的说 明；分配各承担单位材料费的预算经费。,5.差旅费,差旅费是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。差旅费的开支标准应当按照四川省省级行政事业单位差旅费管理办法（川财行200720号）的相关规定执行。 出差人员住宿主要与各地区、各单位的内部宾馆、招待所为主。内部宾馆、招待所条件不具备的，一般应住社会上三星级及三星级以下的宾馆、饭店。厅局级每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下预算编制。,按照四川省差旅费开支标准，课题组应提供项目执行期内预计参加学术会、业务交流、人员培训、业务调研、项目验收等会议的人次、平均出差时间、平均每次每人差旅费标准。预计市内交通费（含使用单位车辆费用）。主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的说明；分配各承担单位差旅费的预算经费。,6.会议费,会议费是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。会议费标准承担单位应当按照按中共四川省委办公厅川委厅200721号文标准执行 ，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。,课题组组织召开的学术研讨、咨询、培训、项目协调、项目总结等会议的规模、会议数量和会期及有无邀请非课题组成员的外地专家等资料，按照国家规定的会议费标准编制会议费预算。主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的说明；分配各承担单位会议费的预算经费。,7.国际合作与交流费,国际合作与交流费是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。出国标准按照临时出国人员费用开支标准和管理办法(财行200173号)；邀请外国专家来华工作开支标准按照关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定(外专发1987146号)的相关规定执行。项目研究过程中发生国际合作与交流时，应当事先报经项目牵头单位审核同意。,课题组合作交流的类型：出国考察和来华交流。课题组出国考察或来华交流的国家和地区、机构、考察的人数、每位研究人员参与该次合作交流活动的天数和主要合作交流内容及与完成本课题研究目标的关系，测算编制其预算。与课题研究的相关性及测算方法、测算依据的说明；分配各承担单位国际合作与交流费的预算经费。,