第一章总论第一章总论1 质量技术监督的含义是什么？ 质量技术监督是以法律法规为准绳，以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对质量（含产品、 工程和服务质量）进行规范和监督管理的行政活动。2 我省（指福建省，下同）质量技术监督部门的主要职能是什么？ 质量技术监督部门具有综合管理和行政执法两大职能。 ( l ）负责贯彻执行国家质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，组织起草质量技术监督地方性 法规及地方政府规章。 ( 2 ）负责质量宏观管理工作，监督管理产品防伪工作。 ( 3 ）负责统一管理全省认证认可工作。 ( 4 ）负责产品质量安全监督工作。 ( 5 ）负责生产加工环节食品及食品相关产品的监管工作，承担化妆品生产许可和强制检验工作。 ( 6 ）负责统一管理全省计量工作，负责全省机动车安全技术检验机构资质管理。 ( 7 ）负责统一管理全省标准化工作，管理全省组织机构代码和商品条码工作。 ( 8 ）负责综合管理特种设备安全监察、监督工作。( 9 ）制定并组织实施质量技术监督的科技发展和 技术机构建设规划，组织科研和技术引进工作；负责我省有关 技术性贸易壁垒协定）) ( WTO / TBT ）的 咨询、服务工作。 ( 10 ）垂直管理全省质量技术监督系统机构、干部、人事和财物工作，领导全省质量技术监督业务工作。( 11 ）负责“省打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组办公室”的日常工作；按政府职能分工 打击假冒伪劣违法活动，根据省政府授权，组织协调全省有关专项打假活动。3 ，质且技术监督的管理体制是什么？ 质量技术监督系统实行省以下垂直管理体制，对机构、编制、人员、经费、业务实行统一管理。4 质量技术监督部门的工作方针是什么？ 质量技术监督部门坚持“以质量为中心，标准化、计量为基础”的工作方针。 标准是质量的依据，计量是质量的保证；没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量。5 质量技术监督的行业形象和愿景是什么？ 质量技术监督要树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、 社会赞誉”的部门。6 什么是“政府公信力”? “政府公信力”是政府及其职能部门的社会影响力与号召力，它是政府及其职能部门行政能力的客观结 果，同时也反映了人民群众对政府及其职能部门履职的满意度和信任度。7 我省质量技术监督系统及其技术机构“公信力”建设方面有哪些要求？（l ）首先广泛进行“公信力”建设的宣传教育。包括： 抓社会主义荣辱观教育； 开展“诚信为 本、操守为重”为主题的活动； 养成从政从业为民的意识和道德。 ( 2 ）大力加强监督管理。包括： 抓治理超范围、超能力检验检定； 抓检验检定检测技术规范、 程序和方法监控和执行； 抓客户管理体系精心建设； 抓以权谋私、以检谋利的制约机制的形成； 不断提升客户的满意率、报告的准确和及时率。8 质量技术监督系统科技和检测人员的职业道德规范是什么？ ( 1 ）科学求实，公正公平。遵循科学求实原则，检测要公正公平，数据真实、准确；报告规范，保证 工作质量。 ( 2 ）程序规范，注重时效。根据质量技术监督法规、标准、规程从事科技和检测；不推不拖，讲求时 效，热情服务，注重信誉。 ( 3 ）秉公检测，严守秘密。严格按照规章制度办事，工作认真负责；遵守纪律，保守技术、资料秘密。( 4 ）遵章守纪，廉洁自律。严格按照规定范围检测，不拘私情；遵守财经纪律，执行国家及省级物价 部门批准的收费标准。9 什么是质量技术监督系统行风建设“十不准”? （l ）不准接受工作对象和下属单位赠送的礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、高消费娱乐活 动。 ( 2 ）不准向工作对象和下属单位借用交通工具和贵重办公用品以及报销应由个人支付的费用， ( 3 ）不准通过工作对象为个人和亲友谋取不正当利益以及在执法时购物或在购物时执法。 ( 4 ）不准包庇、纵容违法行为和向违法嫌疑人通风报信、泄露案情。 ( 5 ）不准擅自改变行政处罚种类、幅度和程序，随意处罚、以收代罚和以罚代法，刁难打击报复行政 相对人。 ( 6 ）不准在工作日中午和执法活动中饮酒以及发生其他不文明执法的行为。 ( 7 ）不准伪造篡改检验、检定、检测、检疫结果和违规使用检验检疫单证、印章、标识。 ( 8 ）不准违规增加收费项目和提高收费标准乱收费，增加企业负担。 ( 9 ）不准事业单位、技术机构和社团组织以行政机关的名义开展有偿咨询等活动，强迫企业签订服务 协议，收取不正当费用。( 10 ）不准系统内各单位和上下级之间用公款互相宴请、互送礼金、有价证券和贵 重礼品，借开会或办班之机发放礼品、组织公款旅游和高消费娱乐活动。10 . 2009 年我省质监系统公开承诺“扶持企业发展”22 项中，哪些与技术机构有关？ ( 1 ）为福建省外贸出口企业免费提供应对和防范国外技术性贸易壁垒的有关知识和信息；为外贸出口 企业免费提供 WTO 与技术壁垒 杂志。 ( 2 ）开展服务计量进社区、进乡村活动，免费为群众提供血压计、人体秤等家用计量器具和眼镜的检 定（测）等服务。 ( 3 ）从 2009 年 1 月 1 日起，对全省村级卫生所、社区卫生服务站在用血压计、浮标式氧气吸人器、 可见分光光度计实行免费检定（其中血压计一年检定 2 次） ；对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的在用血压 计也实行一年 2 次免费检定；对全省集贸市场的电子计价秤、台案秤实行一年 2 次免费检定。 ( 4 ）严格执行 产品质量监督抽查实施规范 ，样品数量不得超过检验需要和抽查规范规定的数量。 省级监督抽查检验不收费。 ( 5 ）从 2009 年 1 月 1 日起，在产品质量监督抽查和定期检验中抽取的样品，除法律、法规、规章规 定由企业无偿提供的以外，均支付样品费用，以减轻企业负担。 ( 6 ）每年免费培训 3000 名中小企业的经理、厂长及管理人员，培训内容主要是标准、计量、质量管 理、认证、特种设备安全管理及相关法律法规。 ( 7 ）引导和帮助本地区出口转内销企业加强技术基础工作，建立健全标准、计量和质量管理体系，完 善产品检测设备与手段，尽快培养和建立自有品牌，顺利完成产业经营方向的“调整转型” 。11 什么是行政许可，其特征是什么？ 行政许可法将“行政许可”界定为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准 予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下 4 个方面的特征： 一是行政许可是依申请的行政行为。无申请即无许可。二是行政许可是管理性的行政行为。不具有管理性特 征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。比如婚姻登记行为，不具有行政管理的性质， 不属于行政许可。三是行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，不属于行政许 可。四是行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。取得行政许可，表明申请人符合法定条件，可以依法 从事有关活动。12 行政许可的基本原则有哪些？ 行政许可法确立了行政许可必须遵循的五项原则，即：法定原则；公开、公平、公正原则；便民和效 率原则；公民、法人权利和法律救济原则；信赖保护原则。13 中华人民共和国食品安全法 于何时施行，其调整的范围是什么？ 中华人民共和国食品安全法 自 2009 年 6 月 1 日起施行。在中华人民共和国境内从事下列活动， 应当遵守本法：( l ）食品生产和加工，食品流通和餐饮服务。 ( 2 ）食品添加剂的生产经营。 ( 3 ）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营。 ( 4 ）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品。( 5 ）对食品、食品添加剂和食品相关产品的 安全管理。供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，遵守 中华人民共和国农产品质量安全法 的 规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规 定。14 根据 2009 年 1 月 24 日 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定 修订的 特种设备 安全监察条例 于何时施行？新修订的 特种设备安全监察条例 于 2009 年 5 月 1 日起施行。第二章第二章 公共基础知识公共基础知识第一节第一节 标准化标准化 15 什么是标准？ 标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用 的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。16 什么是标准化？ 标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实的问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条 款的活动。注：( 1 ）上述活动主要是包括编制、发布及实施标准的过程。( 2 ）标准化的主要作用在于为 了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。17 标准化工作的任务是什么？ 标准化工作的任务是：制定标准、组织实施标准和对标准实施进行监督。18 标准化的对象是什么？ 标准化的对象是指需要标准化的产品、过程或服务。产品可以是原材料、元器件、设备、零部件、系 统等；过程可以是管理、实践或工程过程；服务包括生产、信息、邮电、金融等服务。19 标准的适用性指的是什么？ 标准的适用性指的是，产品、过程或服务在具体条件下适合规定用途的能力，它特别强调了标准内容 必须适合生产、管理、贸易以及技术的进步，环境的需要。20 三大国际标准化组织名称及相应的英文缩写是什么？ 三大国际标准化组织是：国际标准化组织（150 ） 、国际电工委员会（IEC ） 、国际电信联盟（ITU ） 。21 我国标准分为几级？ 按 中华人民共和国标准化法努规定，我国标准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业 标准。另外，国家标准化行政主管部门于 1998 年通过 国家标准化指导性技术文件管理规定 ，出台了 标准化体制改革的一项新举措，即在四级标准之外，又增设了一种“国家标准化指导性技术文件” ，作为对 四级标准的补充。22 .什么是采用国际标准？ 国家质检总局 2001 年 11 月 21 日发布的 采用国际标准管理办法 明确规定：采用国际标准是指将 国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方 标准和企业标准） ，并按我国标准审批发布程序审批发布。23 什么是等同采用？ 等同采用是指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在 少量编辑性修改。等同采用的符号为：“二气程度代号：IDT ( identical ） 。24 ，什么是修改采用？ 修改采用是指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许 包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，我国标准 与国际标准在文本上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容与文本结构进行比较的情况下，才允许改变 文本结构。修改采用的符号：“一” ；程度代号：MOD ( modified ） 。第二节第二节 计量与国家法定计量单位计量与国家法定计量单位25 什么是计量？ 计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。计量是技术和管理的结合体，凡是以实现计量单位统一 和测量准确可靠为目的的科学、法制、管理等活动都属于计量的范畴。26 计量的特点有哪些？ 计量活动以单位统一量值准确可靠为目的。因此，计量一般有准确性、一致性、溯源性及法制性 4 个 方面的特点。27 计量一般分哪几类？ 计一量涉及社会的各个领域，根据其作用与地位，计量一般可分为科学计量、工程计量、法制计量。 科学计量是指基础性、探索性、先行性的计量科学研究。工程计量也称工业计量，是指各种工程、工业企业 中的应用计量。 法制计量是根据法制、技术和行政管理的需要，由政府或其授权机构进行强制管理的计量。28 什么是国家法定计量单位？国家