北京市地方标准DB11DB11/T XXX2015ICS XX.XXX.XX Z XX 备案号：XXXXX-20152015-XX-XX 发布2015-XX-XX 实施北京市质量技术监督局发 布污染场地修复工程环境监理技术导则Technical Guideline for environmental supervision in the process of Contaminated Sites Remediation （征求意见稿）I目 次目次.I前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 环境监理工作程序.35 环境监理工作内容.56 环境监理工作方法.97 环境监理工作制度.10附录 A （资料性附录） 修复过程环境监理方案编制大纲 .12附录 B （资料性附录） 修复过程环境监理细则编制大纲 .13附录 C （资料性附录） 修复过程环境监理定期报告编制大纲 .14附录 D （资料性附录） 修复过程环境监理总结编制大纲 .15附录 E （资料性附录） 环境监理工作用表示例 .16II前 言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市环境保护局提出并归口。 本标准由北京市环境保护局组织实施。 本标准起草单位：北京市环境保护科学研究院、北京市固体废物和化学品管理中心。 本标准主要起草人：。III引 言为加强污染场地环境保护监督管理，规范污染场地修复过程环境监理工作，防止修复过程中二次 污染的产生，保障人体健康及保护生态环境，根据中华人民共和国环境保护法、关于保障工业 企业场地再开发利用环境安全的通知（环发2012140号）和关于加强工业企业关停、搬迁及原 址场地再开发利用过程中污染防治（环发201466号）等有关法律和通知的规定，结合北京实际， 制定本标准。 本标准规定了污染场地修复工程环境监理的工作程序、工作内容、工作方法、工作制度和资料管 理等技术要求。1污染场地修复工程环境监理技术导则1 范围本导则规定了污染场地修复工程环境监理的工作程序、工作内容、工作方法、工作制度和资料管 理等技术要求。 本导则适用于北京市污染场地修复工程中的环境监理。 本导则不适用于放射性污染和致病性生物污染场地修复工程的环境监理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB 3095 环境空气质量标准 GB/T 14975 空气质量 恶臭的测定 三点比较式臭袋法 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 12524 建筑施工场界噪声测量方法 GB 12523 建筑施工场界噪声限值 GB 50319 建设工程监理规范 HJ/T 682 污染场地术语 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范 DB 11/501 大气污染物综合排放标准 DB11/T 783 污染场地修复验收技术规范 环监1996888号 环境监理工作制度（试行）3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 污染场地 contaminated site 对潜在污染场地进行调查和风险评估后，确认污染危害超过人体健康或生态环境可接受风险水平 的场地。23.2 原位修复 in-situ remediation 不移动受污染的土壤或地下水，直接在场地发生污染的位置对其进行原地修复或处理。3.3 异位修复 ex-situ remediation 将受污染的土壤或地下水从场地发生污染的原来位置挖掘或抽提出来，搬运或转移到其他场所或 位置进行治理修复。3.4 修复工程环境监理 site remediation environmental supervision 环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、场地环境评价及其批复文件、场地 修复方案及其备案文件等，对场地修复过程实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设 单位全面落实场地修复过程中的各项环境保护措施。3.5 环境监理单位 environmental supervision enterprise 具有污染场地修复工程环境监理相应工作能力和相关工作经验的独立法人单位。3.6 环境监理机构 environment supervision department 环境监理单位派驻修复工程现场，依据相关法律法规、场地调查和修复方案等文件、以及环境监 理合同，开展修复工程环境监理工作的实施机构，也称环境监理部。3.7 总环境监理工程师 environmental supervision director 具有环境监理相关工作能力与工作经验，全面负责履行环境监理合同、主持环境监理机构工作的 环境监理工程师。3.8 环境监理工程师 environmental supervision engineer 具有环境监理相关专业知识与工作经验，负责实施修复工程环境监理工作的人员。3.9 环境监理员 environmental supervisor 具有环境监理相关专业知识与工作经验，从事具体环境监理工作的人员。3.10 环境监理方案 environmental supervision plan 用来指导环境监理机构全面开展修复工程环境监理工作的指导性文件。3.11 环境监理细则 environmental supervision implementing rules 是在监理方案的基础上，由环境监理单位对方案中宏观的工作内容、程序进行细节上的规定，同 时根据修复工程实施过程中的具体修复工艺或修复环节及二次污染防控等方面的环境保护要求对具体 环境监理内容进行明确的操作性文件。环境监理细则的作用是对整体环境监理工作的实施进行细节规 定，同时指导具体工程和工序环境监理具体工作的开展。34 环境监理工作程序污染场地修复工程环境监理主要包括三个阶段：修复工程设计阶段阶段环境监理、修复工程施工 准备阶段和修复工程施工阶段。具体工作程序见图 1。4.1 修复工程设计阶段环境监理在受到建设单位委托后，环境监理单位应及时进行资料收集和现场踏勘，组建环境监理机构并编 制污染场地修复工程环境监理方案，审核实施方案与修复方案的相符性、二次污染控制设施与措施的 合理性、以及周边环境敏感区域与修复工程的位置关系。4.2 修复工程施工准备阶段环境监理在环境监理方案的指导下，了解具体施工程序及各阶段的环境保护目标，确定环境监理工作重点， 协助建设单位监理完善的环保责任体系，建立有效的沟通方式，并编制污染场地修复工程环境监理细 则。4.3 修复工程施工阶段环境监理根据环境监理实施方案与细则逐步开展环境监理工作，重点核查修复施工内容及变化情况、监督 二次污染控制设施与措施的落实情况、监督事故应急体系及环保制度落实情况，对存在的问题提出整 改意见，并告知修复单位或建设单位。4参加修复工程实施方案 交底与技术审核开展施工阶段环境监理开展施工阶段环境监理核查修复施工内容及 变化情况监督二次污染控制设 施与措施的落实情况开展施工准备阶段环境监理开展施工准备阶段环境监理开展设计阶段环境监理开展设计阶段环境监理审核实施方案与修复 方案的相符性审核二次污染控制措 施的合理性审核涉及环境敏感区 域的设计内容收集资料、现场踏勘，编制修复工程环境监理方案建立相关管理体 系和制度监督事故应急体系及 环保制度落实情况存在问题，要求整改建设单位按环境监理建议整改施工单位整改建设单位、环境监理、工程监理联合确认提交环境监理联系单下发环境监理通知单修复工程竣工编制环境监理总结报告编制环境监理细 则图 1 修复工程环境监理工作程序55 环境监理工作内容5.1 修复工程设计阶段环境监理5.1.1 收集资料与现场踏勘环境监理单位需要收集的资料主要包括： a)场地调查评估报告、场地修复方案、场地修复初步实施方案等技术文件； b)场地调查评估批复、场地修复方案备案文件、相关评审会会议纪要和专家意见等文件； c)污染场地、环境保护、环境监理等相关法律法规和技术规范。 环境监理工程师与环境监理员应进行现场踏勘，调查场地环境基本情况，结合调查评估与修复方 案了解场地修复工程重点及场地施工条件，调查修复工程周边敏感环境要素。5.1.2 编制环境监理方案环境监理单位依据环境保护相关法律法规及修复工程相关技术资料、根据场地修复工程实际情况 编制污染场地环境监理方案，环境监理方案中应明确环境监理工作目标与范围、工作程序、工作内容、 工作方法、工作制度、组织机构及职责、成果提交方式等内容，可参照附录A编制。 环境监理方案编制完成后须经总环境监理工程师审核确认，并报送建设单位。在污染场地修复工 程实施过程中，如实际情况或施工条件发生重大变化需要调整环境监理方案时，应由总环境监理工程 师组织环境监理工程师研究修改，并报送建设单