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1 正镶白旗工商行政管理局 民主评议政风行风工作汇报提纲近几年来,我局在地方党委、政府、纪委和盟局党组织的正确领导下,以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观统领全局,认真贯彻落实中纪委六次全会、自治区纪委八次全会及全区工商系统纪检监察工作会议和全盟纪检监察工作会议精神,按照政府纠风办全旗民主评议政风行风工作实施方案的安排部署,结合开展保持共产党员先进性教育、信用工商建设和队伍教育整顿活动,认真扎实的开展了民主评议政风行风工作。在评议活动中,我局紧紧围绕加快全旗经济发展这个大局,以建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍和实现部门行业作风根本好转为目标,以“依法行政、服务于民”为主题,以群众满意为标准,按照转变作风、 规范行为改善服务、多办实施的要求,着力解决影响经济发展和人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题,开展了大量工作,取得了一定成效,现汇报如下:一、 加强组织领导,确保政风行风建设工作顺利开展为了加强干部队伍纪律作风,促进行业风气根本好转,更好地履行工商行政监管职能和依法行,使行风评议活动能2 够解决实际问题,取得明显成效。我局把政风行风工作作为一项重大政治任务列入局党组织重要工作日程,同业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,并成立了政风行风建设领导小组,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,由纪检监察室、办公室、法制股组成协调领导机构。二、 加强学习教育, 增强服务意识, 提高依法行政水平在政风行风建设中,我局以邓小平理论、“三个代表”重要哦思想和 “十六大” 精神为指导, 以全力打造依法行政、服务于民、廉洁自律、与时俱进的工商队伍新形象为目标,组织干部职工认真学习了党和国家的方针政策和有关法律、法规,开展了廉政教育、职业道德教育、纪律教育和为人民服务的宗旨教育,通过学习教育,提高了干部职工依法行政的能力和服务水平,增强了廉洁从政和为人民服务的意识,树立了正确的认识观,价值观和利益观,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。三、积极推行政务公开、广泛接受社会监督为了提高办事效率,增加工作透明度,强化依法行政,树立工商管理部门和工作人员的良好形象,我局把政务公开作为一项重要工作列入议事日程,所有对外办事窗口均推行了政府公开,各项制度办事程序时限,收费项目及标准,各机构的职责及权限都进行了公示。要求各股室所必须挂牌办公,执法人员持证上岗,亮证执法,让办事者、来访者、经3 营者以及被检查对象对各种执法办事程序和工作人员一目了然,通过推行政务公开制度,提高了工作效率,畅通了群众监督渠道,纠正了行业不正之风,促进了党风廉政建设,密切了执法部门与经营者,消费者的关系。四、 建章立制,防防微杜渐为了从源头上预防和治理腐败现象,铲除腐败滋生的土壤,纠正行业不正之风,我局从群众满意的事情做起,从群众不满意的地方改起,在完善内部制约上下功夫,以人为本建章立制,先后制定了廉政建设制度、 财务管理制度 、票证管理制度 、 考勤制度、 着装制度、 工作人员职业道德规范、 禁酒令等制度。为了使各项制度真正落实到实处,由局一把手亲自抓负总责,并成立了稽查组,定期或不定期地对各股室所执行各项制度的情况进行督查。通过稽查对执行落实制度较差的股室所全局通报,限期改正,按有关规定并给部门负责人相应的处罚。我局通过抓落实促到位,使各项制度很好地贯彻执行,真正用制度约束了人,用纪律教育了人。 在收费管理上我局实行“定费、 管理、收费”三分离制度,规范了收费行为,避免了部分工作人员收人情费或不收费现象发生。在重点工作部位上我们主要抓住工作人员在办理“案、费、证、照、管”等环节,监督检查工作人员是否依法办事,有无违反法律、法规的行为,是否利用手中的权利“吃、拿、卡、要”,以吃抵费,依法代收,执4 法不公和严格按照收支两条线规定执行,按时上缴,五坐支挪用现象发生,由于我们对各个“窗口”单位和工作人员经常进行监督检查,工作到位,发现问题及时纠正和处理,没有发生一件违规违法事件。五、 聘请社会监督员,推进行风建设的根本好转我局在全系统内推行了违法责任追究制,在新闻媒体公示了投诉举报的内容和电话,从2000 年起,我局就聘请了人大、政协、 纪检监察、 私营企业、 个体户代表以及消费者,担任行风监督员,请他们对我局工作人员的执法行为、工作作风、廉洁自律、服务水平、仪表形象等进行监督,征求他们对工商物价工作的意见和建议。我局还主动上门走访企业和个体户,不定期的开展社会问卷调查活动,让百姓“挑刺揭短”,对群众提出的热点、难点问题,研究制定整改措施。通过座谈会、走访、调查等形式,使我局与社会各界得到了沟通和相互了解,促进了行风的好转。六、 转变工作作风, 开展调查研究, 服务地方经济发展抓行风建设,领导是关键。我局在具体工作措施上,一是实行局领导包几层工商所(物检所)责任制,抓点带面,一级抓一级, 层层抓落实。 二是健全领导干部调差研究制度,从局领导到几层工商所,大兴调研之风,掌握第一手资料,总结经验、查摆问题、寻找差距,结合实际找切入点。三是结合保持共产党员先进性教育活动,局领导或环节干部定期5 不定期地下几层抓落实促到位,指导工作。四是在转变工作作风,服务地方经济发展中,我局积极支持并服务于围封转移生态移民区建设,为从事养殖业围封户下岗职工从事个体免收了登记费和管理费。六是转变工作作风,降低门槛,为企业简化登记程序提供方便、快捷的服务,积极主动为企业排忧解难,采取多种服务渠道支持地方政府招商引资,促进地方经济发展。我局真正把转变作风建设落实到带队伍抓工作中去,形成了作风带队伍,以作风促工作的良好态势。七、 坚持清正廉洁,增加自律意识我局本着一手抓预防职务犯罪,一手查办违法违纪案件及违纪案件责任追究的原则,在预防职务犯罪方面,严格执行自治区工商局和自治区高检院关于在工商行政管理系统开展预防职务犯罪工作的通知,加大宣传教育工作的力度,特别是加强了对清理整顿市场经济秩序期间干部队伍的法纪教育,规范执法人员执法行为,保证了公正、公平执法,减少杜绝了违法违纪行为。在纠风工作中本着标准兼治、重在治本的原则加强了干部队伍建设,并建立了股所长以上领导干部廉政档案,把领导干部廉政建设纳入目标管理考核内容,领导干部都能做到自警、自律,在腐蚀和反腐蚀的斗争中经得起考验,增强了自我约束和抵御腐蚀能力的自觉性。八、 在先进性教育活动中立说立行抓整改6 为了全面、准确地找准和解决系统在市场监管、行政执法和队伍作风方面存在的突然问题,真正达到转变作风、提高效能、促进工作的目的,我局坚持把“敞开门来教育”和边整边改贯穿活动始终,采取多种形式畅通监督渠道,做到从群众满意做起、从群众不满意改起。一是管饭征求意见。针对领导班子、 班子成员和全体党员在行风建设、廉洁自律、政务公开、服务水平、依法行政、工作作风、领导作风等内容,通过开通热线电话、设立意见箱、 发放调查问卷等形式,广泛征求行风监督员、消费者、企业和个体工商户的意见和建议。二是拓展监督渠道。 为了使征求到的意见更具代表性,拓宽了监督渠道,在行政服务大厅和局机关设臵了2 个征求意见箱、开通了2 部群众监督热线电话,并在注册登记、消保维权、商标广告、收费管理等业务“窗口”,公示了办事程序和服务承诺,自觉地把行政执法各项工作臵于人民群众的广泛监督之下,力争使征求到的意见能够真正反映问题,使整改的措施充分体现民意。三是坚持边整边改、立说立行。在整个教育活动过程中,我局始终坚持边学、变查、边整、边改、边规范的运作机制,以查摆问题检验教育效果,以整改修正查摆出的问题检验实际成效。针对征求到的意见和建议,进行了认真的分析,研究制定了整改方案,明确了整改措施、责任单位、责任人、完成时限和具体要求。并针对个别执法人员为民办事缺乏热诚、工作不够主动、业务素质低7 和工作水平低的问题, 我局通过开展 “为谁执法、 为谁服务”、“如何让正确处理严格执法与热情服务的关系”等讨论,使大家牢固树立了“执法就是要为民”的思想观念,夯实了教育活动的思想基础,广大干部依法行政、规范监管、诚信维权的意识和能力进一步提高。同时着眼“三个强化”,力促队伍形象、作风、政风行风建设再上新台阶。一是强化培训教育,继续深入学习贯彻行政许可法和国务院全面推进依法行政实施纲要,以办事“窗口” 、工商所或一线执法人员为重点,广泛开展专题培训、以案说法、技能竞赛等岗位练兵活动,同时深入实施全员素质测试、持证上岗等制度和办法,有效调动和激发刚不学习的自觉性和主动性,进一步提升干部依法行政、规范监管的能力和水平。二是强化思想教育,进一步增强全员依法行政、执法为民的意识。加强干部的权力观、利益观和法纪教育,引导广大干部进一步强化“执法为民、服务至上、规范监管、促进发展”的工作宗旨,自觉以经营者、消费者满意作为检验行政和执法工作的根本标尺,正确认识和处理好严格执法与热情服务的辩证统一关系,切实转变与行政许可要求不一致的管理观念、 方式, 牢固树立公正执法“公正执法、 亲和执法、诚信执法、阳光执法”的全新执法理念,增强工商部门行政执法的亲和力和公信度。8 三是强化执纪力度,严格整肃行风。在巩固过去行风建设成果的基础上,针对广大群众关心、关注的行政执收执罚的热点问题,结合先进性教育活动中征求到的意见和建议,继续把队伍形象、作风、政风行风建设作为下一步重中之重的工作,坚决纠正和查粗暴管理、不文明执法、耍威风、搞特权及刁难管理服务对象的行为。同时,进一步完善政务公开,继续广泛征求地方党委政府及人大代表、政协委员、企业、消费者等社会个层面对工商工作的意见,并利用新闻媒体向社会各界广泛宣传工商部门文明执法、依法行政的成效,争得广大群众及社会各界对工商部门工作的理解、支持和认可,营造内和外顺的良好执法环境。总之,我局在地方党委、政府、纪委和盟局的正确领导下,在加强队伍建设、纠正行业不正之风、转变工作作风,增强服务意识,整顿和规范市场经济秩序促进地方经济发展等方面,做了大量工作,取得了一定成绩,但距离党和人民的要求还有较大差距,在某些方面还存在一定问题和不尽人意的地方,纠风工作,任重而道远。在今后的行风建设工作中,我们要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治,重在治本的原则,不断改进思想方法和工作方法,与时俱进、开拓进取,把政风行风建设工作不断推向深入。二零一一年五月十五日
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