1不热电厂企业标准特种设备及特种作业人员安全管理标准目 次1 范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .14 职责 .25 流程与风险分析 .25.1 管理流程图 .25.2 控制点 .25.3 风险分析 .26 管理内容及方法 .36.1 资质审查 .36.2 台帐管理 .46.3 定期审验 .46.4 日常维护 .57 检查与考核 .68 相关支持性文件 .69 报告与记录 .610 附录 .7附录 A：（规范性附录）特种设备及特种作业人员安全管理流程图.8附录 B：厂内起重设备清册.9附录 C：厂内机动车辆清册.9附录 D：厂内机动车驾驶员管理台帐（包括证件年审记录）.9附录 E：特种作业人员管理台帐（包括培训情况）.11附录 F：起重机械检查标准.123前前 言言特种设备及特种作业人员安全管理标准特种设备及特种作业人员安全管理标准1 1 范围范围本标准规定了特种设备及特种作业人员的职责、管理内容与方法、检查与考核等。本标准适用 厂特种设备及特种作业人员的安全管理工作。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。其修订版、再版及最新版本适用于本标准。2013-6-29 中华人民共和国主席令第 4 号公布中华人民共和国特种设备安全法2009-05-01 国务院 549 号 特种设备监察条例2000-06-27 国家质量技术监督局令第 13 号 特种设备质量监督与安全监察规定2010-5-24 国家安全生产监督管理总局 特种作业人员安全技术培训考核管理规定GB 6067-2010 国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委员会 起重机械安全规程GB26164.1-2010电业安全工作规程 （热力和机械部分）2007-10-01 华能集团公司 电力安全作业规程 （热力和机械） （试行）2007-10-01 华能集团公司 电力安全作业规程 （电气部分） （试行）3 3 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本标准：3.1 特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验） 、压力容器操作等作业。3.2 特种作业人员是指从事特种作业的特殊工种人员。3.3 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同） 、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类特种设备和机电类特种设备。3.4 承压类特种设备是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶） 、压力管道。3.5 机电类特种设备是指必须由电力牵引或驱动的设备，包括电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等。3.6 厂内机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外，仅在特定区域、作业场所（工厂厂区）使用的机动车辆如：推土机、装载机、挖掘机、叉车、吊车等。4 4 职责职责4.1 厂领导职责4.1.1 分管厂长负责批准特种设备的安装和改造方案。4.2 安生部职责4.2.1 负责特种设备的管理及特种作业人员持证情况的监督管理工作。4.2.2 负责监督特种设备的使用及维修情况。4.2.3 负责组织特种设备定期检验。4.2.4 负责审查特种设备操作人员、维护检修人员的资质。4.2.5 负责督促、检查特种设备检修过程中的安全、质量、进度。4.2.6 负责检查维保单位对特种设备的检查、维护和保养情况。4.3 检修部门职责4.3.1 负责特种设备的使用、维护、保养和管理。4.3.2 负责建立所辖特种设备安全技术和特种作业人员管理台帐 。4.4 人资部职责4.4.1 负责特种作业人员的持证上岗培训和取证工作。4.4.2 负责建立特种作业人员管理档案及资料，负责申报、培训、考核、复审的组织工作。4.5 综合部职责4.5.1 负责保管特种设备技术资料和安全技术监督检验报告。5 5 流程与风险分析流程与风险分析5.1 管理流程图特种设备及特种作业人员安全管理流程图见附录 A。5.2 控制点5.2.1 资质审查：特种设备生产、维修厂商必须具备国家规定的资质，设备本身必须具备规定的资格，且资料齐全；特种作业人员 必须持证上岗。5.2.2 台帐管理：建立特种设备安全技术和特种作业人员管理台帐以及设备清册并及时更新。5.2.3 定期审验：由国家认可的机构按规定周期对特种设备和特种作业人员进行强制性审验。5.2.4 日常维护：制定特种设备定期自检和日常保养维护规定，严格执行并做好记录。55.3 风险分析5.3.1 由于特种设备生产、维护厂家不符合国家规定资质，可能发生设备本身不具备规定的安全质量要求，导致特种设备带病投入运行，造成人身和设备事故的发生。由于特种作业人员未做到持证上岗，可能导致人员不具备规定的技术素质，造成设备损坏和人身事故。5.3.2 由于台账未建立或不完善，可能导致特种设备安全技术资料和特种作业人员管理台帐以及设备清册不全，造成台账不能及时更新，管理失控。5.3.3 由于特种设备未定期进行有效检验，可能导致特种设备出现的安全隐患不能及时被发现，造成人身和设备事故。5.3.4 由于未及时对特种设备进行日常维修保养，可能导致特种设备保养维护中断，造成特种设备在运行时发生事故。6 6 管理内容及方法管理内容及方法6.1 资质审查6.1.1 订购特种设备必须到具备国家规定资质的生产厂家购买，设备本身必须具备规定的资格，且资料齐全，安生部专业专工和安全专工负责对供货厂家 的资质（包括企业代码证、特种设备生产许可证、企业经营许可证等） 进行审查。特种设备到货后，安生部物资负责组织设备使用部门的专责人、安生部专业专工、金属监督人员和安监人员参加开箱验收，资料必须齐全、有效。6.1.2 特种设备（锅炉压力容器、压力管道）用高压管件到货验收时，厂家需提供以下资料：设计图纸；强度计算书；产品质量证明书（包括产品合格证、材质证明书、检验报告、水压试验报告等） 。6.1.3 压力容器上应有制造铭牌，且铭牌上至少应载明下列项目：压力容器的名称、类别、设计压力、温度、最高允许工作压力、净重、制造厂家名称、产品编号、制造年月等。6.1.4 压力容器安全阀上应有铭牌，且铭牌上应有以下内容：安全阀型号、流通直径、公称直径、开启压力、排量系数、提升高度。6.1.5 新装特种设备（锅炉压力容器、压力管道）使用前必须进行登记注册，办理使用登记许可证，经注册的锅炉压力容器，由所辖设备部门在锅炉压力容器的明显部位悬挂 “锅炉压力容器注册铭牌” 。6.1.6 压力容器制造铭牌、安全阀铭牌（包括锅炉上的安全阀）及注册铭牌都应显露出来，不得埋入保温层里面，在检修和运行过程中要防止铭牌受损、脱落，如有脱落，须重新固定在原位置。6.1.7 起重机械应符合有关安全技术规范及其标准要求，随机的产品技术资料至少包括以下内容： 设计文件，包括总图、主要受力结构件图、机械传动图、电气和液压系统原理图； 产品质量合格证明； 安装使用维修说明； 制造监督检验证书； 整机和安全保护装置的型式试验合格证明； 特种设备制造许可证。6.1.8 特种设备（锅炉压力容器、压力管道）监督、维修和操作人员、电工、焊工、起重机械（含电梯）作业人员、厂内机动车辆驾驶员、登高架设作业人员、无损检测人员、锅炉压力容器检验人员及锅炉压力容器运行人员等特种作业人员应持证上岗，并定期进行考试换证，禁止无证操作。特种作业人员按照海拉尔热电厂安全培训管理标准的规定进行培训。6.1.9 外包工程项目中如果需要进行特种作业，其作业人员应向发包方提供有效的特种作业操作证后，方可进行特种作业。常见的特种作业有：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业。6.2 台帐管理6.