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第 1 页工程项目管理工程项目管理12 成本控制,监视和会计成本控制,监视和会计12.1 成本控制问题成本控制问题在项目的实施过程中,项目控制的常规程序和记录的保持已成为项目经理和其他参加者在建筑过程中不可缺少的工具。这些工具提供了两个作用,它记录了项目相关的财务往来,同时给项目经理提供项目的进展情况和存在的问题。项目控制的问题在项目的一个老的定义中总是被总结为“结束预算后大部分模糊相关的活动的汇集” 。项目控制系统的任务是给这些问题的存在和程度一个公平的提示。在这章中,我们讨论与项目过程中资源运用、会计、监控相关的问题。在这次讨论中,我们强调会计信息在项目管理中的作用。项目账户的解释在项目完成之前通常不是很直接的。正因为这种账户说明太晚以至于不能影响项目管理,甚至到了项目结束之后,会计结果可能还是不清晰的。因此,为了成本管理的目的,项目经理需要知道要怎样说明会计信息。然而,在考虑管理问题过程中我们需要讨论一些常见的会计体系和条约,尽管我们的目的不是提供一个对会计程序的全面调查。项目控制目标的局限性应该作为重点。项目控制程序主要是为了辨析实际与项目计划的偏差而不是建议可能的办法来节省成本。这个特征是项目控制变得重要的先进阶段的具体反映。项目成本的节省主要是在项目计划和设计期间,在实际建筑阶段,变动可能会推迟项目进度并代之费用的无节制增加。实际上,项目控制的重点是履行原定计划或说明实际与计划的偏差,而不是成本的重大改善和节省,它只是在建筑计划过程中经常发生变动时的援助行为。最后,要讨论一下与信息的综合化相关的问题。项目管理的活动和功能事务是紧密相连的,尽管许多情况下技术不能促进项目活动的全面或联合的考虑。第 2 页例如,项目进度表和成本账户通常是被分离的,结果项目管理者必须从关于项目的不同报告和他们自己的观察角度来综合一个全面的观点。特别是,经理常常被迫推测因改变进度表而带来的费用增加,而不是获得为进度表的调整而提供的帮助。各种类型信息的交流和综合化可以提供一定数量的有益作用,虽然他在项目控制规程的常理过程中要特别注意。12.2 项目预算项目预算为了项目的成本控制,建筑计划的伴生的现金流动估计可以为税后的项目监控提供参考依据。为了进度表,可以将各个单独活动的进展和完成重点工程所获得的成就与工程进度相比,以监控项目的进展程度。合同和施工规范为估计和保证建筑所必须的质量提供标准。最终或详细的成本估计为项目期间财政表现的评估提供参考依据。在将费用列为详细成本估计的基础上,可以认为项目是在财政控制下的。特定类别成本的超支提示了可能存在的问题并且对可能遇到的问题提出确切的提示。建筑计划和控制所发生的费用重点在于最终成本估计所包括的类别,这个焦点对一些少量活动或大量重复活动如铺车行道这类工程最为适宜。为了控制或监测的目的,原始的详细成本估计被特地转换成方案预算,并且在随后被作为管理的指南。详细成本估算中的具体项目成为工作成本因素。项目过程中酸发生的费用被分类别记录在具体成本账户以便于于是成本比较。因此,单独的成本账户一般代表成本控制的基本单元。不可避免地,成本账户也许被分开也许被划入那些与特殊预定活动和特殊成本账户相关的工作元素中。除了成本数额之外,关于每个工作账户上的材料数量和劳力投入也会被特别保留在方案预算中。通过这个信息可以将实际材料使用率和劳力与预期要求相比较。结果,可以分析出特殊项目上的费用超支或节约的原因,或许是单价的变化,或许是劳动生产率变化或材料消耗的变化。第 3 页于特殊工程相关的成本账户可能发生较的变化。对于建设者,可能有大约400 个不同成本账户同时使用在一个项目中。这些账户记录所有与项目有关的交易。因此,专账也许为材料、设备用途、工资单、项目办公室等等不同的类型存在。代表了物质和非物质的资源,包括上面项目中例如计算机使用或利息支出。在开发或实施成本账户系统中,适当的编号或编码系统是促进信息交流的根本,同时是成本信息的适当聚合。特殊的成本账户用来表明与具体工程项目相关的开支,同时也表明在组织过程中一些特殊项目的开支。这些事在同样信息上的不同观点的例子,也就是为了不同的具体目的以不同的方式来概述相同的信息。因此,多个成本信息的聚合或应用程序可以使用相同的特殊账户。为了工程成本账户或为了经济往来,必须提供能把成本账户和具体项目类别分开的标志符。结果,一套标准费用代码例如在第 9 章所描述的MASTERFORMAT 代码,可以作为辨认成本账户与项目的标志符,同时用来表明组织或工作的具体需要。将一个最终成本估计转换成一个与开办费账户兼容的方案预算一向不是直接的任务。如在第 5 章中描述,成本估计一般被分开列入适当功能或资源基础项目类别。例如,劳力和材料数量可能被包括为项目的不同物理成分。为了项目管理的目的,劳力和材料数量被分开,不管使用他们的是怎样的物质组分。例如,特殊类型的工作者或材料被众多不同的物质组分所使用。而且,组织内部成本账户的建立也许具有一点与最终成本估计包括的数量相似的地方。当要准备一个与外在报告要求相一致的最终成本估计而不是由组织中存在的成本账户生成成本估算时,这是特别真实的。根据成本账户形成方案预算的过程中存在一个特殊问题即是意外情况数额的处理。这些金额包含在项目成本估计中,容纳未预见的时间和费用。然而,在项目完成之前,意外情况费用的来源是不可知的。现实的,当意外情况数额类入到最终成本估计中时,应该建立一个预算会计项目即意外情况基金。第 4 页在形成方案预算过程中的第二个问题是通货膨胀的解决处理。一般情况下,最终成本估计以真正的货币形成,并且以项目的通货膨胀增加作为百分比或总金额。这个通货膨胀基金随后将被分配到各个费用项目,这些费用是项目期间实际期望的通货膨胀所招致的费用。13 质量控制及施工安全质量控制及施工安全13.1 工程质量和安全问题工程质量和安全问题对项目经理而言,质量控制和安全问题越来越重要。建筑设施的故障或损坏可能导致大量成本的产生,即使是小毛病,也可能要求再建设和设备的重新维修,结果是增加成本和拖延工期。在最坏的情况下,可能造成人身伤害或倒闭。在施工过程中发生意外,可能造成人身伤害和大量费用支出。间接损失保险、检查和管理费用迅速增加是由于这些直接费用的增加。好的项目经理会尽量确保在第一时间完成工作同时没有事故发生。对成本控制而言,其中最重要的一项决定即关于已竣工工程的质量控制是在建制和设计阶段,而不是在建设阶段。正是在初步阶段,确定部分配置、材料规格和性能。施工过程中的质量控制主要包括保证原始设计和规划决策的完成。质量管理的主要焦点是依据现有设计决定。但有例外情况,首先,不可预知的情况。业主制定正确决策或变更设施功能都要求重新评估建筑施工期间的决定。而这些改变可能出于对质量的关注,它们代表再设计所伴随的原则和限制。第二种情况是,根据通知或在建设过程中的特有决定所做出的决策。例如,一些挖掘隧道的方法就是根据在隧道观测过程中发现的不同地方的土壤条件做出不同决策。这样的决策是基于更好地了解现场的实际情况,这种工程设计可能更具有成本经济效益了。任何特殊情况要重新设计施工,都需要考虑第 3 章中所讨论的各种影响因素。要在施工过程中注意遵守保证质量的措施,对质量要求的规范在设计和合第 5 页同文件中变得极为重要。质量要求必须明确、可行,这样才能使工程的各方参与者能了解这个要求。本章大部分讨论质量不同要求对发展和建设的影响,以及保证质量符合的相关问题。建筑工程安全问题很大部分也受到计划和设计阶段决策的影响。一些设计或施工计划本身执行困难且危险,而其他类似计划会大大降低发生事故的可能性。例如,明确分工可以大大降低意外碰撞的可能性。这些设计决定后,主要取决于安全教育。在施工过程中要合作和警惕,工人要不断警惕发生事故的可能,避免不必要的风险。13.2 质量和安全组织质量和安全组织施工过程中的质量和安全控制可以有很多不同的组织方法。一个常用模式是一组负责质量保证,一组负责安全保证。大型组织部门有专门的质量保证和安全保证,可能会指定负责人对特殊项目的特定功能负责。像小型项目,项目经理可承担这些和其他责任。这两种情况下,保证工程质量和安全问题的项目负责人,要全面负责该项目所涉及到的人事、成本、时间等管理问题。检查和质量保证人员将代表不同参与项目组织。每一方直接涉及项目可能有自己的质量和安全检查任务,包括业主、工程师/建筑师、承建商、各行. 这些人员可从专业承包商的质量保证机构而来。除了现场检查、样品材料一般是由专门的实验室检验,确保遵守。督察确保遵守监管要求也将降低。常见的例子是督察地方政府的建设部门、环保机构、职业安全和卫生机构。而众多的参与者在施工过程中需要检查人员的服务,不能太过强调。检查只是一个正式的质量控制检查。 质量管理的主要目标应该是对所有项目小组成员。 管理者应当负责维护管理,提高质量控制。员工参与质量管理,应设法奖励,包括引进新观念。最重要的是提高质量能够作为促进生产力的提高的一种催化剂。 通过提出新的工作方法,避免返工,以避免长期的问题,良好的质量第 6 页控制能为自己付出。业主要提倡良好的质量控制并选择保持了这种水平的承包商。 除了各种组织机构从事质量管理、质量控制问题已引起各方面的建设参与者的职责活动。例如,保证准确、有用的信息是维持质量高水准的一个重要组成部分。其他方面的质量控制包括控制文件(包括在施工过程中修改)、采购、实地检测,最后的测试设备。13.4 总质量管理总质量管理建筑质量控制通常包括保证顺从原料和工艺的细小标准从而为了符合根据设计的设施的外表。这些极小的标准包含在前面的部分描述的规格。为保证顺从的目的,常用随意抽样和统计方法,作为标准来接受或拒绝工作的完成和批材料。批的拒绝根据不符合或侵害相关的设计规格。这质量管理实践的规程在以下部分被描述。在这些传统质量控制实践中一个含蓄假定合格质量标准 是概念的,即哪是缺损物品的一个允许的分数。如果估计的瑕疵百分比在合格质量标准之内,从供应商得到的材料或由组织进行的工作被检查并且通过作为可接受。材料或物品问题在产品的交付以后被改正。 与这种传统方法控制相对的是目标 总质量管理. 在这个系统,在建筑过程中任何地方都不允许缺损物品。当无次品目标永久地不可能得到时,它提供一个目标,使组织从未满意对它的质量控制计划,即使瑕疵大数额年复一年减少。质量管理的这种概念和方法首先在日本和欧洲的制造公司中被开发了,但有传播进许多建筑公司。最享誉的质量改进的正式证明是国际组织为标准化的ISO 9000 标准。ISO 9000 强调好证据、质量目标和计划、实施和回顾的一系列的周期。总质量管理是承诺到用组织的所有部分表达的质量并包含许多元素。安全和有效的建筑规程的设计评论是一个主要元素。其他元素包括大量的人力资源第 7 页训练,对查出的责任从质量管理审查员转移到工作者,以及连续地维护设备。要改进的质量管理的工作者经常形式化为 质量管理小组 ,这些小组工作者通常见面并提出为质量改进的建议。物质供应商交付的物品也要求保证无次品。最初,供应商供应的所有材料被检查,并且批物品与所有缺损物品返回。良好纪录的供应商可以被信任和不必面对复杂的全面检查。 质量管理传统微观经济的看法是有缺损物品的“最宜的”比例。要设法达到比这个最宜比例更高的质量水平,将极大地增加检查的费用并且降低工作者生产率。然而,许多公司发现对总质量管理的承诺是极大的经济效益,这在传统方法是未受赏识的。费用关系到存货,返工,废弃,并且减少了保单。工作者热情和承诺改善了。 顾客经常赞赏了更加优质的工作,并且愿意为好的质量支付额外费用。结果,被改进的质量控制成为了竞争优势。 当然,总质量管理在实际中是难以应用的,特别在建筑行业。由于每种设施的独特的本质,劳工的可变性,许多转承包商和在教育和规程中的必要的投资
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