河南有色汇源铝业有限公司河南有色汇源铝业有限公司安全生产宣传专版安全生产宣传专版安全环保处主办 第一期 2009 年 2 月 2 日编者按编者按 安全管理工作，应该以强化全员安全意识、普及全员安全知识、健全完善有效的安全管 理措施等具体工作为重点，扎扎实实地开展各项工作。 安全工作无捷径 只有这样，才能营造良好的安全氛围，打造出一个真正的安全生产环境，让安全意识扎 根在每一个人的心中。 我们特摘录五篇安全类报道，整理成文，供大家学习。一、避免职工受伤，是我们的责任一、避免职工受伤，是我们的责任大大庆庆物物资资集集团团事事业业公司公司鸿鸿运运钢钢管制造有限公司走管制造有限公司走访记访记安全生产工作仅靠领导一个人重视是远远不够的，如何将安全理念层层传递到基层，抓 好中间环节很重要。黑龙江大庆物资集团实业公司鸿运钢管制造公司紧抓中层干部管理，鼓 励他们发挥带头作用，做好传帮带，营造全员重视安全、要安全、懂安全的氛围。 “中层干部起上情下达作用，是贯彻落实上级领导指示精神的中间环节” 。大庆物资集 团实业公司经理刘志军向记者介绍，下属单位鸿运钢管制造有限公司注重对中层干部进行安 全培训，增强中层干部的安全责任意识。目前，在鸿运钢管制造有限公司安全员马曙光的带 领下，记者深入车间，了解该公司是如何通过管理中层干部实现安全发展的。 鸿运钢管制造有限公司有职工 83 人，主任一级中层干部 6 人，其中 1 人为安全员。这 些中层干部是该公司落实各项安全制度的中间环节，而要发挥好中层干部安全传递手的作用， 首先必须提高他们的素质。 “我们经常对中层干部进行安全培训，告诉他们危险源的辨识方 法、如何消除安全隐患等，并通过他们把安全理念渗透到基础每个职工。 ”该公司安全员马 曙光边走边介绍， “对中层干部的安全理论培训已经很多了，关键是如何运用，怎么抓现场 管理，这才是培训的目的。 ” 在马曙光的带领下，记者来到了该公司生产车间，吊车在空中滑行，职工在各自岗位上 忙碌着。在制造钢管的过程中，作业面情况复杂，对安全生产提出很高要求，要求车间领导 能及时发现问题、解决问题。鸿运钢管制造有限公司经理李子伟每次深入现场，都会随即提 出案例，让随行的中层干部进行分析并拿出应对方案，现场给出处理意见。 “这种方式对提 高中层干部的水平很有帮助，事先没有任何准备，随机提问，现场作答，效果不错。 ”马曙 光介绍说。 为提高青年工人安全防范技能，中层干部每天开工前要对吊车工、电焊工、电工进行安 全教育。在防火、防电击、防机械伤害等方面，中层干部通过培训等手段，增强青年工人的 安全意识。 “这些青年工人来自四面八方，在我们眼里都是亲人，避免职工受伤，是我们的 责任。 ”马曙光说。二、理念入脑入心二、理念入脑入心 工作精益求精工作精益求精湖北巴陵石化供湖北巴陵石化供销销部化工部化工车间车间“我要安全我要安全”主主题题教育活教育活动侧记动侧记每天上班，职工们都习惯事先了解当天的天气情况；置身罐区，闻气味、听声音，也已 经成为一种习惯；每日一问，每周一画等“六个一” ，培训练习，人人耳熟能详。 。 。 。 。 。 。 “职工对异常的天气、气味、声音等已经形成了条件反射，一举一动都想着安全生产， 表明安全理念真正入脑入心了” 。湖北巴陵石化供销部化工车间一名领导说。 健全制度健全制度 化工车间是巴陵石化化工原料、储存、输送及成品油出厂的“咽喉” ，点多、线长、面 广。该车间视安全生产为一切工作的生命线，通过对职工持续不断的引导，使安全生产内置 于心，外化于行，形成富有特色的安全文化。 该车间建立并完善了经济责任制考核细则等 30 多项规章制度，实行工作程序化、 标准化。中国石化颁布实施安全生产禁令后，该车间所有小册子下发到班组，并编写了 十大禁令歌 ，便于职工理解和记忆。 该车间每周不定期开展五项检查，由安全、劳动纪律、生产工艺、设备、电气仪表等五 个专业组织联合检查，每周下发检查通报，对检查出的隐患明确整改人、整改期限和督办人， 在车间调度会上由专人讲评。针对不同时期工作的重点，对车间开展专项隐患排查，采取跟 踪检查的方式及时督促整改。 该车间按照谁操作谁负责的原则，严格落实安全责任。该车间推行岗位操作复核制，各 项操作由操作人员与复核人员共同负责，并加大考核力度。 拓展技能拓展技能 职工精通岗位专业技能是安全生产的前提。该车间从创新班组安全活动的内容抓起，坚 持岗位练兵，不断提高职工操作技能；开展专业培训及送课到班组等活动，由车间主任、技 术员担当培训老师；开办职工学校，培养专业人才，让职工具有高超的专业技能和分析、判 断、处理异常情况的能力，通过班组经验交流会、安全环保知识抢答赛、消防趣味知识赛等 形式，开展岗位培训和知识竞赛。此外，该车间还开展“寻找差距”活动，与其他车间广泛 交流经验，共同提高。 为提高职工应急处理能力，该车间开展了多次夜间突击反事故演习。演练采取不定时间、 不定人员、不定内容的“三不定”方式，对所有要求演练的项目，夜间随机抽练，确保演练 收到实效。同时，该车间定期开展事故反思活动，增强职工安全意识，提高职工防范事故的 能力。 该车间发动全体职工查找身边的安全隐患，深入开展“遵章守纪、狠反“三违” ，消除 隐患，提高技能”专项活动。该车间将习惯性违章行为一一列举，印成习惯性违章检查对 照表小册子，人手一份。 精细管理精细管理 该车间对操作室、工具柜、仓库、泵房实行规范化的安置管理。如抢险柜内所有器材都 有标志，工具、配件的规格、大小、编号等一目了然。一旦遇到紧急情况，当班职工能在第 一时间拿到所需的工具，第一时间将事故消灭在萌芽状态。 该车间还细化设备管理内容，精心维护保养设备，实行设备包机制，大到每台设备，小 到每个阀门上的铜片，都有专人负责检查、维护保养、该车间通过对比管理，把现场情况拍 成照片制成幻灯片进行横向和纵向对比，促使班组现场管理水平不断提高。 该车间将每个作业步骤细化，由管理人员对关键环节进行有效控制。如该车间规定，动 火作业前必须填写监护作业票；临时性生产作业，必须按照特定的程序，由车间领导及技术 人员进行确认后方可进行作业。 对影响生产的关键环节和比较复杂且容易误操作的重要工序，该车间高度重视，格外关注。该车间在容易出现误操作的关键点设立操作标志牌，把流程图画在现场，把操作规程卸 载现场。此外，该车间还在班组现场设立了职业病危害告知牌、有毒有害物质告知牌等，让 职工了解职业危害信息，主动避免受到职业危害。三、有了制度就必须严格执行三、有了制度就必须严格执行“你怎么这样就过来了？刚才通知你来是干什么的？除了带扳手还需要做些什么？你明 知道这里出现液氨泄漏，这样来能行吗？面对第二检查组检查人员的问题，一位女工一时语 塞，显得十分尴尬。 这是今日发生在甘肃刘化集团化工有限公司液氨储罐区的一幕。 原来，在检查过程中，该公司一车间主任扳动一个液氨罐的阀门，发现阀门有泄漏现象， 于是喊来这位女工。该女工没有佩戴防毒面具，就匆匆跑到了大罐的下方。显然她违反了相 关的安全管理规定。 离储罐区 20 多米处，有工人在进行焊接作业。当检查组要求一位带电焊防护罩的工人 出示动火作业票时。这名工人说作业票没在身上，等他拿来作业票，检查组发现，票上的开 工时间栏和结束时间栏居然没有填写任何内容。 “这样的作业票你如果看到了，你敢这样作业吗？”面对检查组的质问，这位工人摇了 摇头。 “你们参加过动火作业培训吧？” “参加过。 ” “既然你们知道动火作业的要求，没有看到动火票就敢作业？这里离罐区这么近，一旦 发生泄漏，受害的首先是你们。 ” 记者看到，在该公司的生产区域设立了一些安全标语牌，其中有这样两句：“防毒面具 随身带，巡回检查防意外。 ” 检查组认真检查了现场，查阅了该公司的安全管理、重大危险源监控等方面的规章制度 和安全台帐。据了解，该公司的前身为国有的刘家峡化肥厂，是一家老企业。检查组发现， 在安全生产方面，尽管该公司近年来做了许多工作，但在安全制度建设和管理方面仍存在一 些问题，如安全生产制度长期没有修订，经过修订的制度也没有及时发布，领导职责不清， 事故调查处理不规范，动火制度很不完善等。 检查结束时，第二检查组副组长、国家安监总局安全监管三司司长王浩水告诫该公司负 责人：“作为企业必须有健全的安全管理制度，有了制度就必须严格执行，这是安全生产的 基本要求。 ”四、责任不落实四、责任不落实 安全无宁日安全无宁日落落实实企企业业安全生安全生产产主体主体责责任成会任成会议热议热点点当前，在安全生产责任落实方面的主要矛盾是什么？矛盾的主要方面是什么？在此次为 期两天的全国安全生产工作会议中，局长们目标一致地指向了落实企业安全生产主体责任， 一些省份更像事先商量好了似地，纷纷把今年定为“责任落实年” ，纷纷大张旗鼓地开展落 实企业主体责任专项行动。 这在意料之外，也在情理之中。这几年我国一直在大力抓“两个主体责任”落实，即政 府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，但用一些局长的话说，前一个主 体责任落实工作可以说比较到位，而后一个主体责任落实也许才刚开始。而安全生产的对象 是企业，生产行为发生在企业，将企业拉到第一线，才抓住了安全生产的主体。 对此，各位局长都用自己的思想和话语作了生动阐述。北京的张家明认为， “抓好安全生产，关键是如何让企业动起来” 。按照这个思路，北京提出 2009 年要实现“五大转变” ， 其中第一大转变就是工作主体由政府单一主体向政府、企业、从业人员及社会多主体转变， 而其中重中之重就是抓企业。为此，北京正筹划建立信息平台，用信息化手段建立与高危企 业的沟通机制，逐步规范企业的安全生产行为。 谈到落实企业主体责任，黑龙江省安监局局长张升的话有点“绝”：“企业主体责任落 实之日，就是安全生产形势好转之时” 。今年黑龙江省的工作总思路是“一个推进”和“四 个强化” ， “一个推进”就是推进两个主体责任落实，张升强调，是在“推进两个主体责任 落实的同时，突出强化企业责任的落实” ，而“四个强化”中的“强化企业安全基础建设， 强化日常监管和执法” ，都是“逼着企业落实主体责任的具体举措” ，根据这个思路，该省也 开展了落实企业责任主体责任三年行动。 “企业主体责任不落实，安全生产永无宁日！”这是江苏省安监局局长徐郭平和贵州省 安监局、贵州省煤监局局长蒲建江的共同看法。两地虽然没有将今年定为“责任落实年” ， 却都把企业主体责任落实摆在今年工作的第一位。江苏省提出“三个必须” ，其中之一就是 “必须坚持从严检查，从重处罚，高度增加企业主体责任意识。 ”郭平认为特别对责任落实 不到位、造成严重隐患的企业，要加大处罚力度，将重点隐患视同事故处理，并在适当范围 进行通报，引起全行业警醒， “彻底改变安监部门看到隐患害怕，而企业熟视无睹的局面” ， “彻底扭转责任心不强的企业打呼噜，而政府和有关部门睡不着觉的局面” 。而贵州省也在 全省今年部署的 7 个方面的工作中，将强化企业安全生产主体责任摆在了第一位。五、一人袖口未系紧五、一人袖口未系紧 三人进了学习班三人进了学习班皖北煤皖北煤电电集集团团祁祁东矿东矿修修护护区安全管理出狠招区安全管理出狠招安徽皖北煤电集团祁东矿修护区一名职工日前在打眼施工中未系紧袖口，被该区井下巡 查的管理人员发现后，该职工连同该队队长、副队长一起进了学习班。 对于这一处罚，有的职工认为重了，而该区区长告诉笔者，针对修护工作的特殊性，只 有仔细排查违章行为，从严从重处罚，才能起到警示教育作用，保证职工的人身安全。 据笔者了解，修护工作作业环境复杂，职工们大部分时间是待在危险的井下巷道，打锚 索、打锚杆、喷浆等作业现场的噪音很大，影响作业人员的语言沟通，而且修护工作零星繁 琐，作业场点分布较散，班组长巡查一次需要时间较长较长。这些情况给安全生产埋下了隐 患，因此，必须在细节上下功夫，进一步