结合结合 20072007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）（发稿时间：2008 年 7 月 30 日 16:56 阅读次数：4702） 【关闭窗口】谈标底编制注意事项（王林 南京城建项目建设管理有限公司 杨新魁 江苏交通工程投资咨询有限公司 ）摘要摘要：2007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）是当今指导造价人员编制清单和造价的依据，深刻领会和掌握清单计量规则对于标底编制的准确性具有较高的指导意义。作者根据工作实践提出标底编制过程中的一些注意事项与同行共勉。关键词：计量计价关键词：计量计价 工程量清单工程量清单 标底编制标底编制 注意事项注意事项一、引言一、引言计量在我国已有近 5 千年的历史。过去，计量在我国称为“度量衡“，其原义是关于长度、容量和质量的测量，其主要的计量器具是尺、斗、秤。随着社会的发展和科学技术的进步，它的概念和内容也在不断扩展和充实，远远超出“度量衡“的范畴。根据 JJG 1001-91 通用计量名词及定义，计量是实现单位统一和量值准确可靠的测量。从定义中可以看出，它属于测量，源于测量，而又严于一般测量，是测量的一种特定形式。计价从字面上理解就是计算价格，可以是计算物品价格、材料价格、工程价格等，凡能以金钱来衡量的都算计价。工程计价就是所造工程与为之所做的工作应该得到的费用报酬。工程计量是为了便于结算费用和控制造价，对已完合格的实体工程或工作的主要内容，进行测量、计算工程量，作为支付该项实体工程或工作和相关附属工作的全部费用的依据。工程计价的不一定工程计量，单一计量的项目可能包括一项或多项计价项目。二、二、20072007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）及标底编制简介版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）及标底编制简介工程要想计量必须按照事先共同约定的规则进行，这个规则可以双方自行协商起草，也可以根据范本的格式条款摘录翻印。2007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿）就是以公路工程国内招标文件范本（2003 年版）（交公路发200394 号）中的技术规范的有关内容为基础，结合江苏省公路工程建设的实际情况编制的。本工程量计量规则是一种计件加分期付款形式的合同支付方式。本规则共分五个部分：第 100 章总则，第 200 章路基，第 300 章路面，第400 章桥梁涵洞，第 600 章安全设施及预埋管线。项目编码采用阿拉伯数字并结合英文字母表示。分别由章节、项、目和细目四级构成，并在各级间由半角的破折号分隔。清单工程量计算规则是对清单项目工程量的计算规定，主要用于招标工程量清单的编制。除另有说明外，清单项目工程量均按设计图示以工程实体的净值计算。综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、试验、安装、移交前保护、缺陷修复、管理、保险（工程一切险和第三方责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。实践中招标工程量清单很重要。为了减少标底编制过程中的差错，省高指、控股公司的一般做法是请一家咨询公司做工程量清单，另一家做标底的单位先复核清单，待清单核定完后再做标底。标底编制就是根据招标文件、计量规则、设计文件、概预算定额、施工组织方案及国家的现行政策，运用造价软件、技术资料、询价、测定等各种方法手段获取工程项目单价，进而采用单价乘数量汇总各章金额，得到包括 100 章总则中的竣工文件编制费、施工环保费、安全生产措施费在类的标底总价格。编制的标底应能够反映建筑市场的供求状况对建筑产品价格的影响，服从供求市场规律、具有竞争性。标底编制过程中使用的工程量是图纸工程量加施工中必须考虑的放大系数，如加宽值、放坡、施工宽度等，非清单工程实体的净值。三、标底编制过程中的注意事项三、标底编制过程中的注意事项由于有的造价人员专业水平有限、或赶时间赶任务、或责任心不强、或一时疏忽等原因，造成在编制公路工程标底时出现各种各样的差错，影响工程造价的准确性。由此，我们根据编制和审查公路工程造价过程中发现的问题，总结归纳出在编制公路工程标底过程中应注意的事项以供参考。1 1 重视基础资料调查工作重视基础资料调查工作标底编制前，造价人员应熟悉招标图纸和招标文件内容，考察工程现场，了解工程材料价格。由于有的咨询单位存在重内业轻外业的思想，大多数工程项目没有开展外业调查，造价人员基本上不了解工程现场情况，对砂石等地方材料的、价格、料场位置、运距、运输条件、以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少，对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也与实际不符，编制出来的造价与实际悬殊很大。市场经济信息变化快，材料价格竞争激烈，要求我们时常跟踪料场（含预拌混凝土、管材）的生产、销售情况，根据市场需求状况，掌握投标时期的地方材料价格。对于钢筋、型钢等钢材要关注网上发布的几家大型钢厂最新价格信息、根据其价格走势图，预测投标时期的市场价格。2 2 要复核已有或新编工程量清单要复核已有或新编工程量清单在编标过程中，经常发现工程量清单不准确，出现这种情况的的原因很多，归纳起来有以下两种：2.12.1 图纸本身数量不准确，工程量清单也跟着计错图纸本身数量不准确，工程量清单也跟着计错由于有的工程项目工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，采取边设计边修改的方法来加快设计进度，造成计算方法不科学、计算数量不精确等错误。如果再加上有的设计人员经验不足，或者粗心大意等原因，造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的图表数量编制工程量清单，错误的工程量清单编制出来的标底必然是错误的。但要注意工程量清单中不予计量的项目编标时不一定不考虑。根据 2007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿），下列 11 条规则是造价人员需要特别注意的，如果设计人员没来得及在图纸中准确计算的话，请你在工程量清单中更正：1）、钢筋：除下列各类钢筋外，图纸所示的钢筋均应予计量。a、固定预应力钢绞线管道预埋设施（波纹管）和空心板气囊内模的钢筋（u 型钢筋和内模顶部通长钢筋）；b、预制梁、梁端堵头板等构件的吊环钢筋；c、混凝土护栏顶部、梁底支座等各类混凝土结构物中预埋钢板的锚固钢筋；d、预制预应力砼梁的封锚钢筋、锚下螺旋钢筋；e、伸缩缝安装时所用钢筋；f、涵洞、通道等结构物中本规则明确不予单独计量的钢筋；g、设计图中未明确标示但承包人为完成工作而自行增设的各类钢筋。2）、后张法钢绞线：预制箱梁夹片之间，斜拉桥含营运期间换索工作长度。3）、零填挖、低填挖、换填：原地面以下的开挖、回填分别计量。4）、涵洞、通道基础处理：地基处理不计入结构物单价，以管涵为例，图纸中标明的基底垫层和基座，圆管的接缝材料、沉降缝的填缝与防水材料等，洞口建筑，包括端墙、翼墙（八字墙和一字墙）、沟口、锥坡、帽石、铺砌和跌水井以及基础挖方和运输、非特殊方式的地基处理、结构物基底填筑等，均作为承包人应做的附属工作，不另计量与支付。粉喷桩、湿喷桩、塑料排水板、强夯、清淤及其相应回填、原地基换填等，这些特殊方式地基处理工作在第200 章 205 节中按相应细目进行计量，不应包含在本章结构物的价格中。5）、台背回填：路基与台背之间的遗留部分、原地面以上或特殊地基处理后的地面以上计量。6）、水中桩：以常水位判别；普通水中桩、经济塘桩；常水位指在江河、湖泊的某一地点，经过长时期对水位的观测后得出的，在一年或若干年中，有50%的水位等于或超过该水位的高程值。7）、现浇桥面：护栏内侧之间，混凝土、钢筋网均计量。8）、桥面防水层：桥梁防水层仅计在桥面混凝土顶部另行铺设的防水层，其它防水层及防水处理不另行计量。9）、承台封底砼：水中大型承台、设计院有专门设计的封底混凝土予以计量。10）、路基掺灰均指外掺剂量，石灰充抵土方。11）、挖台阶：施工措施性挖台阶及其回填不计量，如清淤、路基填筑施工接头；新老路结合处的挖台阶及其回填不计量。2.22.2 造价人员没有注意现行规则调整部分项目计量办法的一些规定，仍造价人员没有注意现行规则调整部分项目计量办法的一些规定，仍然按照老规则执行，造成项目工程量清单数量计算不准确。然按照老规则执行，造成项目工程量清单数量计算不准确。本规则需要注意计量办法已调整部分项目有：a）、声测管及其检测：单列，以桩长计量b）、塑料排水板：伸入垫层内的长度也予以计量c）、灌注桩：有系梁的灌注桩的桩长计算至系梁顶d）、清理现场：路基用地范围调整为路基范围内，即边沟上口内侧或护坡道坡脚之间e）、变截面箱梁 0 号块施工临时设施不计量（悬臂浇筑的预应力混凝土连续箱梁 0 号块临时固结的钢筋、钢绞线、砼、砂浆等，以及中间合拢段临时固结材料、体系转换用的材料，费用均包含在箱梁砼价格中，不另行计量。）f）、培土路肩：土方单独计量g）、明通道、明涵洞顶部三角垫层或称调平层单独计量h）、临时工程除取土场位置变更引起增减外，总额价或清单金额不得调整i）、防护工程的砂垫层一律不予计量。j）、钢箱梁涂装分层分别计量。造价工程数量与设计图表数量不一致3 3 编标套定额时不要计错工程数量编标套定额时不要计错工程数量由于个别造价人员一时疏忽、赶工心急或受他人影响等原因，导致在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等差错，有的甚至在一张图表内分列不同段落工程数量的情况下张冠李戴计入其他段落工程数量的严重错误。4 4 编标时注意工程量清单单位与概预算定额单位是否一致编标时注意工程量清单单位与概预算定额单位是否一致本次清单计价规则调整了部分项目的计量单位：a）线状规则结构：按长度以延米计量，如边沟、内外侧护栏、混凝土加固路肩。b)、满铺护坡：按面积以平方米计量，如预制块、浆砌片石、植草防护与现行预算定额交通部交工发【1992】65 号公路工程预算定额存在同类项目的定额单位不一致，容易出现工程数量单位相混淆的现象。5 5 另外，标底编制不要漏项、定额不要套错、熟悉新工艺、新材料的使另外，标底编制不要漏项、定额不要套错、熟悉新工艺、新材料的使用方法、不漏计规则中新增加的一些计量项目用方法、不漏计规则中新增加的一些计量项目，如竣工文件编制费、施工环保费、安全生产措施费等。新增加的计量项目按照某些相应的文件精神执行即可。根据 2007 版高速公路工程量清单计量规则（试行稿），下列 11 条规则是造价人员需要特别注意的，如果设计人员没来得及在图纸中准确计算的话，请你在工程量清单中更正： 1）、钢筋：除下列各类钢筋外，纸所示的钢筋均应予计量。a、固定预应力钢绞线管道预埋设施（波纹管）和空心板气囊内模的钢筋（u型钢筋和内模顶部通长钢筋）； b、预制梁、梁端堵头板等构件的吊环钢筋； c、混凝土护栏顶部、梁底支座等各类混凝土结构物中预埋钢板的锚固钢筋； d、预制预应力砼梁的封锚钢筋、锚下螺旋钢筋；e、伸缩缝安装时所用钢筋； f、涵洞、通道等结构物中本规则明确不予单独计量的钢筋； g、设计图中未明确标示但承包人为完成工作而自行增设的各类钢筋。 2）、后张法钢绞线：预制箱梁夹片之间，斜拉桥含营运期间换索工作长度。 3）、零填挖、低填挖、换填：原地面以下的开挖、回填分别计量。 4）、涵洞、通道基础处理：地基处理不计入结构物单价，以管涵为例，图纸中标明的基底垫层和基座，圆管的接缝材料、沉降缝的填缝与防水材料等，洞口建筑，包括端墙、翼墙（八字墙和一字墙）、沟口、锥坡、帽石、铺砌和跌水井以及基础挖方和运输、非特殊方式的地基处理、结构物基底填筑等，均作为承包人应做的附属工作，不另计量与支付。粉喷桩、湿喷桩、塑料排水板、强夯、清淤及其相应回填、原地基换填等，这些特殊方式地基处理工作在第200 章 205 节中按相应细目进行计量，不应包含在本章结构物的价格中。 5）、台背回填：路基与台背之间的遗留部分、原地面以上或特殊地基处理后的地面以上计量。6）、水中桩：以常水