古都西安古都西安 旧城新命旧城新命古都西安 旧城新命 郑也夫 在西安市政府的演讲 很高兴有机会向西安市政府的同志们，就大城市发展的若干问题谈谈我学习和思考的几点心得。我的谈话分四部分。第一是交通问题，我将侧重于地铁与都市的关系。第二是城市公共空间问题。第三是深度城市化的问题，即如何将农民工融入城市社会中。第四是西安在文化上需要承担的两大功能，保留古典文化和民俗文化的基因。 一、交通问题 交通问题千头万绪，今天只谈地铁。地铁对大城市太重要了。生物学家说，小动物的身体结构有很多选择。大动物没有，它必须有一个大的骨架，不然就是一堆烂肉。大城市也是这样，没有选择，必须建设地铁。 中国人开始搞地铁的时间其实不算晚，但是后来停顿了。北京的地铁年通车，世界上地铁通车比北京晚的大城市有个，都是世界名城，但其地铁的长度却都大大超过了北京。比如墨西哥城地铁通车时间稍晚于北京，也是年，长度是公里；旧金山通车时间年，长度公里；汉城通车时间年，公里；美国首都华盛顿通车时间年，长度公里；亚特兰大是年公里；布加勒斯特是年，公里。去过香港的人都会惊叹香港地铁的方便，但其起步是大大晚于北京的，年通车，长度公里。新加坡地铁则是年通车，公里。这些城市建设地铁统统是在北京之后，但现在的公里数几乎都超过了北京，有些超过北京几倍。 北京地铁年通车，在时间顺序上居世界第位。以后世界上又有一百多个城市发展起了地铁，其中个是在年以后。也就是说世界上有个城市在中国改革开放以后才开始发展地铁。举出这个发展序列要说明什么？改革开放以前，中国经济力不够，要发展地铁也难。改革开放以后中国的经济力得到极大发展。正是在这个时候，地铁在世界范围蓬勃发展，但中国没有跟上。这说明中国地铁发展缓慢，不是实力的问题，是认识的问题。 现在全世界用地铁的城市有一百六十多个，总长度六千多公里。中国无论是拥有地铁的城市，还是地铁的总长度，与世界相比都是个零头。中国在世界上是人口、面积的超级大国。经济总量上也是大国。虽然“人均”低，但是大家的钱集合起来，绝对是个超级大国。但是世界上有个国家地铁的总长度超过了中国。美国居第一位，城市地铁总长度多公里。日本第二位公里，英国公里，德国公里，法国公里，俄国已经被独联体分裂，减少了很多城市以及地铁的总长，但仍然有公里。西班牙是公里。墨西哥是公里。巴西是公里。韩国是公里。加拿大公里。这个国家地铁总长度都长于中国。这个现象再次证明我以上的判断，不是资金的问题，我们认识有问题。 很多城市的领导都慨叹地铁是挺好的，但成本昂贵啊。我的看法截然相反，搞地铁太便宜了。全世界为什么个城市搞地铁，正是因为它便宜啊。人家说开什么玩笑？一公里就三四个亿人民币。不错，是这个造价，但也确实太便宜了，我跟你算个账。 首先地铁省地皮。一个超大城市的地皮是个什么价？在座的比我清楚。因为对一个城市的建设者，地皮价格是最基本的数字。一条地铁运人的效率，我认为能相当于条以上的公路。莫斯科人出行以上由地铁承载，平均每天每人要坐一次地铁。所以说一条地铁能相当于地面上条很宽的公路绝对不为过。公里长的条公路的面积是：米米万平方米。城市的地铁都修到地皮比较贵的地带。北京、上海的地价是平米万块钱。我们修一条地铁能省条很宽的地面公路，也就是可以节省地皮钱亿元（万平方米万元） 。要是相当于条公路呢？就是节省亿元。西安的地价就算是上海、北京的一半，一平米元，条公路的地皮价格是亿。条就是亿元。修公里地铁不就是个亿吗？光是节省地皮钱就够修建费了。不建地铁的话，就得扩建道路，就得征地。这个星球上最宝贵的资源就是地皮。地皮只能增不能减。修了地铁就节省了最昂贵的资源。洛杉矶的地皮都用来修路、用来停车，不荒诞吗？ 地铁对地面的生态有极大的改善。修了地铁以后，城市的路面就不堵塞了，可以还路为街，城市街道可以重新变得赏心悦目。减少了沥青，减少了停车场，增加了绿色，增加了人气，城市地面上会变得富有人情味。 西安的旅游资源无比丰富，潜力巨大。如果有了地铁，城市交通费用不高，坐地铁、轻轨，要到什么地方都能去，就不仅能吸引有钱人来旅游，还可以吸引不太有钱的人、大学生来旅游。比如日本东京城市地铁是一个网格，到什么地方，你查地图，找到距离该地点最近的地铁站，下地铁后十分钟肯定可以走到。 我认识一个报社记者，跟我一样是个自行车族。他的自行车可以折叠起来上地铁，出来后打开接着骑。这个车比较贵，元左右，他骑车去越南旅游，就地卖给了来越南旅游的欧美大学生，卖了多块钱。因为欧美国家的大学生出去旅游常常是采取自行车的方式，或者自行车和地铁结合。地铁要是非常发达，甚至可以不用自行车。 我去过莫斯科两天。到那里以后，强行指定的车送我到旅馆，下车一问，绝对是莫斯科郊外，离最远的地铁车站还有一段距离。住下以后我很发愁，就两天时间，我怎么去市里啊？第二天别人告诉坐公共汽车，坐到地铁站。那个地铁站的位置相当于北京的昌平，离莫斯科红场几十公里，但是不到分钟就到了。我就靠地铁一个人游览了莫斯科。 来之前我从电脑上查了一下西安建设地铁的规划，有五条线路，但还没有日程，据说一号线正在向国务院申请。我觉得西安的地铁应该很好地借鉴国内外的经验。特别是吸取教训。 我们地铁建设的第一个教训就是链接太差了。香港、台湾，更不要说东京、纽约了，地铁链接的非常好。你若去火车站，从地铁站就能直接进入，不用上地面。相比较，打的去火车站是很辛苦的，还需要扛着箱子等待检票、检查。台湾的每个地铁出口都有十几个通道。有的马上可以上地面，有的可以在地下走五十米或更远，但没有任何障碍，这样给人们提供很大的便利。 第二个教训是中国大城市地铁项目的上马太慢，通常都是一条线，第二条线迟迟跟不上。其实地铁要实现盈利，应该短期内有规模地上马，这样才能使其成为市内主导的交通方式。只有一条线，坐了地铁以后还要换乘别的车，不能解决全程的问题。而到年内地铁能够成规模地上马，就可以吸引这个城市的人改换交通方式，使地铁成为主导的交通方式。我国已有地铁的城市中，地铁的发展都是蛇行龟步，速度非常缓慢，没有一个短期内实现了通盘计划。为什么这样？原因很复杂，第一个就是要等审批，还是那句话，认识存在问题。如果第一条地铁上了，第二条地铁迟迟跟不上，就减少了地铁本来拥有的优势。地铁成为城市实惠、廉价的主要交通方式的可能性被扼杀了，成了一个新奇的玩意，成了一个尝鲜、观光的东西。 第三个教训就是北京地铁的教训。北京地铁站台的长度不足，车站只能容纳六节车厢，不能再增加，否则头尾的车厢就到站台外面了。建设者当时没有长远的眼光，现在追悔莫及。实际上北京地铁并不成规模，真要成了规模就有更多的乘客，更接纳不了。所以，地铁的列车总长度绝对要跟上。站台的长度设计要先富余一点，要有一个预期。 最后一个教训是售票方式。国外多数城市是刷卡，北京是一次性车票，你坐一站也好坐十站也好都是一票制。单一票价非常荒诞。西安未来的地铁，初始就应该选择一个比较好的方式。这样便于城市居民形成一个比较好的地铁出行的习惯。 西安的交通已经开始堵塞了，还会越来越堵。如果早日用地铁补救，将极大地缓解城市轿车的增长以及道路的堵塞。单纯地压制轿车发展，太生硬太勉强，人们都是会作理性选择的，当地下很迅捷，很方便，看着报纸就到了目的地时，人们就不会再盲目追求炫耀、牛皮，去买车。所以当政府感到私车的增加伺候不了的时候，应该赶紧上地铁的项目。 二、公共空间 公共空间对城市有特殊的意义。什么是公共空间？公共空间是人们在家庭、工作场所之外的第三个地点，是有别于家庭和工作场所的一个生活场所，对城市有特殊的意义。在农村，私人空间与公共空间不大分得清，一个人的生活通常没有私密性，私人生活很大程度上暴露在村里人面前。这是农村传统的生活习惯所导致的，优势是交流非常便利，劣势是个人的权利、个人的隐私得不到保护。当我们从农村生活方式转向城市生活方式的时候，很大程度上获得了这样一块红利：我们的私密得到了保护，私人生活空间可以不受别人的打扰。但与此同时，我们跟别人交往的地方少了，除了工作场所，就是躲在自己的家里。城市生活比起农村生活似乎短缺一个在家庭与工作之外与人见面交流的地方。这第三个地点很要紧，因为人们有这个需要：到公共空间来调节一下身心。回到家里不能调节吗？在家里有时是很累的，不光有义务、有家务劳动，还有很多心事，比如孩子考学等等，都要操心。工作单位里一脑门子官司，回家里还是一脑门子官司，就想找这样一个地方，空气挺好的，往那里一呆对谁都不尽义务，可以松弛一下，可以和朋友聚会玩耍。 西安是一个开放的城市，开放城市如果有很好的公共空间，游人们来了看着有意思，有趣、好玩。相反，如果城市名为开放城市，很多游人都来了，但这个城市的居却都躲在家里，街上没什么人，没人气，那这个城市看着舒服吗？人气不是光靠外宾内宾构成的，还需要本城的人愿意到户外，到露天的场公共所里来。城市学专家们都爱提一句话“人往人处走” 。人们愿意往人多的地方走，人们愿意看别人怎么玩，怎么生活。公共空间就是这样一个场所。 好的公共空间可以让人们通过这个窗口看到这个城市多姿多彩的生活方式，比如步行街。路不是充分的公共空间，因为人在路上不能交流。再比如街心公园，它和大的公园不同，大公园主要是为本城市之外的人服务的，而街心公园很大程度上是为本城市的人服务的。还有茶馆、咖啡厅。公共空间谁都可以来，但不同的公共空间在公共的程度上不一样。有些门槛比较高，进门要钱。比如咖啡馆要消费，对于不富有的人就不成为一个公共空间。一个好的城市应该有不同档次的公共空间。 有些城市城市化历史很长，有些民族非常善于享受公共空间。其实我们的老祖宗也是非常善于享受公共空间的。远的不说，晚清民国的时候，我们已经有了一些公共空间，比如北京的茶馆。茶馆里不都是富有的人，也有普通的人，大家在这里聊天，交换信息，娱乐吃喝、调解纠纷，也有做一些肮脏的勾当的，比如贩卖人口。咖啡馆是法国人的主要的公共空间，法国人消费的频次非常高。人们觉得在咖啡馆非常惬意，没有精神负担，还见到各色人等，听他们看球、吹牛、聊天，谈论巴以冲突，侃国际政治。 下面谈谈几种公共空间的开发问题： 第一，步行街。目前我国很多大城市都在变街为路，成人可以漫步、孩子可以玩耍的街越来越少了，都被让汽车风驰电掣的路取代了。要转变这种趋势很难，但短期内有一个小的手段，可以去折衷、平衡路对城市的摧毁，对城市公共空间的吞并，那就是建设步行街。我觉得中国的大都市，每个城市至少应该有七八条甚至十条以上的步行街。北京原来一条步行街都没有，后来修了一条王府井步行街，既没有机动车，也没有自行车，在那里走很舒服、松弛，不用躲车，不用担心后面喇叭响，能真正体会到逛街的乐趣。我觉得像西安这样开放性的城市有七八条步行街不为过。但步行街必须要做得很彻底，自行车都不能走，这才能让人感到这条街舒服、安全，感觉这条街是我的。昨天晚上我去了西安钟楼回民小吃街，我喜欢这种人气足，各色人等、五行八作聚集的市民化场合，但街上还是有一些非机动车，人们走在街上还不算太松弛。如果每个人都付出一点代价，不使用交通工具，那么你就会享受到此前享受不到的乐趣。我们现在要折衷不幸被现代化所造成的变街为路的趋势，没有别的好办法。建地铁、步行街都是为全民服务的。是属于外宾内宾的，更属于本城人的。 第二，街心公园。街心公园与大型公园不一样，大型公园尤其是国家级的公园，在历史不长的城市中是没有的，对于本城市的人们来说也是不常去的。大型公园主要是针对的是旅游人，而本城人应该有自己散心、休息、玩耍、健身的地方。一个城市应该有好多好多的街心公园，本城居民走个十分钟就能到那里健身、下棋、打牌、聊天。比如北京的玉渊潭公园。这个公园在北京是个很平民化的公园，它没有旅游价