公路运输危险品安全问题探析公路运输危险品安全问题探析一、危险化学品安全公路运输存在的缺点不足我国对于公路化学危险品运输的研究时间不长，各种理论和实践经验相对匮乏，很多的化学危险品运输模式只能在普通货物运输模式上进行改进和修补，造成化学品运输安全事故频出。具体表现为以下几个方面：1、危险品安全运输管理体系不完善当前，我国危险化学品道路运输有关的各项法律法规不够健全，各种监督管理不能够及时准确到位，法律执行程度也不到位，我国的社会主义市场经济建设还不是很成熟，相对应的各种法律法规建设相对滞后，尤其是新世纪以来，我国的市场和经济迅猛发展，但是与之相对应的法规制度建设需要有一定取材、研究、论证时间，就显得相对滞后，跟不上尤其是当下我国化工业快速发展，道路运输突飞猛进，有关危险品运输的法律法规却不能够紧跟其上，造成有关危险化学品运输法律规范层次较为低下，不能够真正规范和约束运输作业。在执行过程中，很大程度上只能依照我国烟花爆炸安全条例 民用爆炸物品安全管理条例 危险化学品安全管理条例等进行管理。2、我国道路运输企业安全状况不容乐观我国的公路运输担负着交通运输的大部分工作，但是，我国的公路道路运输规模小、经营分散、管理落后、设备更新滞后、员工综合素质低下等原因造成我国公路交通安全事故频发，运输企业安全状况较差。同时，很多的无证经营、非法中介大量存在，化学危险品市场经营秩序混乱，企业安全管理跟不上，无法真正落实安全生产责任制，这些都严重影响着我国当下化学危险品运输安全。3、车辆技术装备落后，违章超限超载行驶严重为应对严峻的市场竞争，很多的货运企业和个体把降低经营成本、提高盈利空间的思维延伸倡导车辆技术、违章超载超限方面来，车辆超期服役，技术设备更新滞后，不给运输车辆配备必要的安全防护设施，不对汽车驾驶人员进行安全和应急知识技能培训，不及时增加必要的消防设施器具。很多驾驶人员为了争时间、抢效益，或者及早到达目的地，超载、超限行驶，很容易发生碰撞、爆炸、倾覆事件，造成重大安全或者污染事故。4、司乘押运人员消防知识缺乏，安全意识淡薄运输企业及工作人员不能够及时组织或者参加人员技能培训，很多驾驶人员只懂驾驶，缺乏必要的消防知识，更没有基本的危险化学物品应急处理知识和能力。很多司乘人员连最为基本的危险化学品的理化性质都知之甚少，更谈不上掌握熟练的灭火技术和事故处理能力。很多驾驶与押运人员尽管也参加一些培训，但是，他们仅仅为了取证上岗，而非真正预防安全，应急处理。二、我国当前危险化学品运输存在诸多问题的原因分析危险化学品公路运输发生安全施工的具体原因各不相同且错综复杂，但是概括起来表现为人为失误、设备设施、管理监督、交通事故、外界环境等多方面因素。1、人为原因从我国当前危险化学品的公路运输整体来看，从事公路危险化学品运输的人员整体素质参差不齐，专业技术人员凤毛麟角，绝大多数从业人员文化程度较低，专业知识欠缺，法律观念淡薄，安全意识不强。很多的驾驶人员只管运输，对危险化学品的性质、注意事项、应急处理知识和方法一无所知或者知之甚少，运输过程中思想麻痹、违规操作，防漏不力，擅离职守甚至客货混装等情况时有发生，这些人员的任何失误都有可能造成重大安全事故。2、设备设施原因承载危险化学品的车辆安全状况是影响公路运输安全的又一重要因素。运输车辆的设备设施是运输安全的物质基础，只有车况良好，设施齐全，才能保障运输安全，处理及时得当。3、监督管理原因危险化学品生产运输离不开公安机关和各级安全生产管理部门的有效监督管理，作为监管部门如果工作不利，不能严格认证资质，致使不符合运输要求的企业、个人进入运输市场，往往给运输买下重大安全炸弹。另一方面，企业自身管理而后监督也是重要原因，加强自律与监管，从包装、到装载到路线到日常维护，都有可能出现漏洞，造成重大安全事件。4、外界环境与交通事故恶劣气候天气条件、路况是造成车辆运输安全的重要因素，雾霾雨雪造成能见度降低，路况较差，使得运输车辆打滑失控，颠簸碰撞，引发化学品爆炸或者泄露。另外，交通事故也是造成运输安全的又一重要原因，一旦发生交通事故，也会造成泄露、火灾、爆炸等重大安全试过。三、危险化学品公路运输的安全预防对策安全重于泰山。及早预防、防范未然是运输企业和各级安全生产管理部门的最好对策，采取有效措施，降低运输风险，杜绝或减少各类事故发生可以从以下几个方面着手应对。1、及早采取预防性措施依照我国相关的法律、法规，结合我国危险化学品运输存在的缺点和不足，可以从运输企业、车辆、从业人员三个方面入手。运输企业作为市场的监管主体，公安和安全监督部门首先应该认真核实运输企业的资质，严把市场准入门槛，公安部门严格把关，对于不符合危险化学品生产、运输的企业坚决拒之门外，做好审查核发工作和监督检查工作，并在平时的公路运输监管工作中严格检查；汽其次，作为货运企业，一定要做好自律工作，保证合法经营运输，绝不超范围运输，绝不违章运输；同时，运输企业在运输过程中严格按照规定的路线和时间行驶，绝对不能擅自更改路线，变更运行时间。公安机关对安全运输常抓不懈，定期检查和不定期检查相结合，对不符合运输要求的企业坚决取缔，对违规运输的企业严肃查处，绝不姑息。运输车辆最为危险化学品的运输载体，运输车辆必须严格指向车辆安全标准，只有符合国家技术标准才能给予运输许可证，并责成运输企业始终保证其处于安全状态。经营企业和个体必须做好定期检查、维护和保养，准备必须的安全设备。危险化学品运输车辆上路必须悬挂标识，以便其他车辆和人员做好避让。从业人员从业人员的个体素质是保证运输安全的最为重要的因素，作为运输企业一定要做好从业人员的培训工作，保证这些人员具有必要的安全意识、知识和技能，达标上岗，保证他们安全意识强、安全知识全、安全技能硬，严格考核，持证上岗。作为危险化学品的从业人员一定要接受专业知识培训，既是对生产负责、他人和社会负责，也是对自己负责，确保安全。2、构建完善的危险化学品电脑管理体系根据国际标准“ISO11014SafettDataSheetforChemicalProducts”建立危险化学品安全既是数据库。建立危险化学品公路运输数据库档案，确保危险化学品的进出、流向都能在电脑中查询，随时查看这些危险化学品的分布、流向和进出。3、构建安全运输风险预警机制根据危险化学品的理化性质，构建风险预警系统，做好前端预警和末端预警，能够确保这些危险品公路运输事件发生前依照前期“信号”及时预报，并根据潜在风险及时提供的科学控制对策。结合末端预警能够确保安全事件发生是及时提供最佳应急预案并能第一时间有效处理。尽可能切断风险源头，减少危害范围，降低事故损失。4、严格制定行业制度和标准结合我国国情，参考国外技术和运输管理经验，制定出适合我国国情的行业标准制度。在运输操作中能够确保规范包装、分类运输、设备设施规范降低风险系数；严格从业人员的培训和考核，定期培训与考核纳入员工的综合考评和奖惩；建立健全安全运输制度。5、构建安全信息平台利用现有的硬件和软件基础，构建融合 3G 技术的安全运输信息平台，有效监督车辆、物品、路线、人员等，预防并减少恶性交通事故发生，附之一事故应急系统，以便及时确定应急预案，调度应急资源。6、做好安全宣传危险化学品的安全运输需要企业和从业人员有较强的安全意识，也需要广大群众具有相关的安全运输意识，尽可能地理解安全运输的重要性，自己配合安全运输工作，做好防护和自我保护，消除安全隐患。企业内部做好宣传的同时，公安和道理运输管理部门也应做好宣传，确保广大人民群众配合和支持危险化学品运输安全工作。7、构建应急系统既要做好安全防范，更要做到安全处理。作为一个高危行业，安全事故常有发生，一定要确保事故发生时能够及时处理，防止事故规模扩大，局势失控，确保安全，降低损失。作者：张翼 工作单位：四川交通职业技术学院经济管理系