- 1 -依靠科技 创新管理 扎实推进安全质量标准化建设*煤矿安全质量标准化建设经验材料*地质构造复杂，瓦斯、发火、冲击矿压等综合自然灾害严重，开采难度较大。面对艰苦条件，全矿干部职工团结奋斗，务实创新，坚持以人为本，实施科学管理，确保企业实现了健康稳定发展。我们的主要做法是：一、创新机制保安全煤矿高效发展，安全是前提。近年来，我们始终高度重视安全质量标准化建设，不断创新和规范安全管理。一是一是创创新安全管理机制。新安全管理机制。每年矿都以*煤安发 1 号文件的形式下发*矿安全质量达标规划。2011 年南山煤矿安全质量达标规划，根据*分公司工作任务和有关安全工作要求，确定了全年安全质量工作指导思想、工作目标、工作重点、安全管理责任追究、安全质量达标责任划分，以及实现安全质量目标的奖励政策。把安全工作纳入到干部政绩、职工业绩考核，使全矿干部职工牢记违反管理规定的严重后果。为强化安全生产管理，落实安全生产责任，规范员工现场操作行为，预防安全事故发生，实现高标准、高投入、零伤亡的工作目标，我矿又先后下发了2011年南山煤矿安全处罚性质界定及罚款标准规定、 南山煤矿关于进一步加强煤仓管理规定的通知、 南山煤矿关于加强“两小”运输安全管- 2 -理规定的通知等 12 个文件，为矿井实现安全生产打下坚实的基础。二是二是创创新安全教育培新安全教育培训训。 。我们始终把安全教育培训作为安全生产的第一道防线，努力消除人的不安全行为。充分发挥有线电视、广播、大屏幕及班前教育阵地作用，有针对性开展安全思想教育。不断研究探索安全培训工作方式方法，先后投入 200 余万元改扩建安全培训中心，增设多媒体投影仪等先进教学设备，使安全培训中心达到了现代化教学条件。认真组织四级培训调学、教学和考试，深化五级培训，严把五级培训出题、考试、验收“三关”。今年 1-7 月份，完成三级培（复）训 516 人，四级培（复）训 7857 人，全员持证上岗率达 100%。安全培训工作在集团公司四、五级联动季度验收评比中连续二季度取得第二名。同时，开办扫盲培训班，制作岗位工种操作规范课件和必知必会学习卡，提高了职工的安全操作技能。二、加大投入筑根基我矿在基础设施、安全装备、质量标准化建设上舍得花钱，舍得投入，舍得高薪聘请专业技术人才，这是做好煤矿安全生产工作的基石。一是一是加加强强“一通三防一通三防”治理。治理。坚持“十二字”方针，健全完善“一通三防”管理体系，开展通风设施、降阻增风会战，矿井有效风量率达到 94.5%。依靠先进科学技术，加强瓦斯监测监控和防突治理，加大瓦斯抽采力度，今年 1-7 月份抽采瓦斯 1319 万立方米，全部实现综合利用。推广使用高分子防灭火材料，采取综合措施开展防灭火会- 3 -战，打闭 33 道，闭套子 46 道，冲灰（砂）3.73 万立方米，注高分子材料 156.5 吨，做到“掘、采、灌、抽”基本平衡。强化煤尘综合防治，与中国矿大合作，实施二次负压降尘技术，消除了煤尘堆积。二是狠抓基二是狠抓基础础工程达工程达标标。 。对与矿井共命运的重车线、井下长廊等工程进行高标准达标，按计划推进西风井绞车道改造、空车线、变电所、南北部变频绞车、机车库达标等安全高效矿井建设基础工程。目前，空、重车线已更换 30 公斤钢轨 9850 米，更新安设道岔转撤器 46 组（其中电动司控道岔 11 组和脚踏转撤器 35 组），更新水泥枕 7035 块，更新岔木枕 782 块，道床拉底装货 2115 车（6345 吨），新铺道渣石子 115 车（345 立方米），悬挂大巷电缆 7200 米，打水沟1200 米，安设风水管路 2600 米，更新大巷节能灯 245 个，安设上齐大巷巷标、里程标、警冲标、警示标合计 636 个，安设轨道线路轨枕反光贴 3500 个，安设防尘喷雾器 15 个，做到轨道、电缆、管路、照明“四条线”高标准达标。对二水平原机车库硐室空间较小 12m2硐室，改选为断面 16m2，铺设双轨，将机车库充电硐室设计安装 16 吨吊车，做到双道可以同时停车、修车增强了工作效率。三、精细管理重环三、精细管理重环节节各系统坚持“严管、严查、严罚”原则，建立健全本系统安全质量检查、隐患排查等责任追究和处罚制度，安全上不把握，宁可停工停产，也要保证安全。加强采掘工作面质量达标。严格执行安全质量达- 4 -标规定，采掘系统对所管辖区域安全质量责任进行明确划分，每一项工程、每一个工作环节、每一道工序都有责任单位和责任人。区（科）、连队、班组及个人也结合实际，制定实施了行之有效的达标标准。采煤系统严格按设计施工，实行小班评估单和质量合格牌交接制度，工作面从内部到外围系统，按不同部位划分责任段，由每段段长负责检查上班本段工程质量，合格后交接质量验收评估单和质量合格牌，不合格不交牌，施工作业人员当班无工，确保了采煤工作面工程质量高标准达标。掘进系统严格执行工程质量联合验收制度，开拓系统巷道开门前，风水管路吊挂、系统文明生产、巷道支护必须达标，开拓、掘进工作面交付使用和各项工程竣工前，必须由相关领导牵头，安全监察处、生产科、开拓科、机电科、通风区、经营办、工资科等部门联合验收，达到设计标准后方可移交，不合格不予计算工资，由施工单位整改，保证了工程质量，采掘工作面优良品率达100%。四、强化安全监督检查。四、强化安全监督检查。（一）（一）严严格格现场监现场监督督检查检查。 。安全监察处、生产科、开拓科、通风区、机电科、运输区等职能部门，切实加大安全监督检查工作力度，突出“一通三防”、主提系统、顶板管理、设备防爆、两小运输、防治水防灭火、安全设施等重点，对各生产区域进行 24 小时不间断巡查，及时发现处理各类隐患；各职能部门严格执法，对处罚执行情况进行跟踪管理，做到重大隐患整改“措施、标准、时间和责任”四落实。安全监察处采取定期与不定期、夜间与白天、静态与动态相结合的检查方- 5 -式，每旬对各系统的每个工作面进行一次定级检查；每周组织全体安监员在全矿范围内开展 2 次以上大型隐患排查；特殊时期组织开展“零点行动”，突出夜班 1 点至 3 点薄弱时段进行大型重点检查；对重大安全隐患整改措施不到位、责任不落实或未按照规划及时整改的，特别是由于管理不到位或监督检查不到位发生安全事故的，从重追查追究有关领导及管理人员的责任。矿成立安全处罚仲裁委员会，对发生争议的各类处罚进行仲裁，确保安全处罚公平公正。1-6 月份，全矿共进行大型检查 60 次，定级检查 365 次，查出隐患和问题 5394条，全部得到了及时整改。（二）党政（二）党政齐齐抓共管。抓共管。安全工作是一项庞大的系统的工程，单靠某一个部门不能根本解决安全问题。通过“联责联保”，建立横向到边，纵向到底的安全管理体系，形成了压力共担、责任共负、群防群治的局面。为此，我们深入实施群防群治战略，组织动员全矿上下全方位介入、全过程参与安全管理。制定“三违”帮教活动实施办法，成立 “三违”治理组织机构，严格落实各项治理方案，严重“三违”人员必须过办班培训、谈心帮教、班前检讨、曝光亮相、家属签字“五关”。定期组织青岗员、党员安全监察和纪律安全监察小分队深入井下进行安全视察；积极组织离退休干部职工、家属协管员、社区骨干开展安全思想教育活动；坚持月份安全思想教育考评例会制度，对各单位安全工作进行综合评比和奖罚， 1-7 月份，兑现奖罚 5.55 万元。聘任 118名群监员，兼任小班安全副班长，制定群监员管理规定，赋予十项权力，指定十项义务，明确奖罚细则，激励约束群监员做好安全监督- 6 -管理工作。五、政策激励激励约束机制是促进落实的有效手段。一是一是实实行安全行安全风险风险抵押。抵押。对生产、生产辅助单位班子成员及与安全生产有关部门负责人，实行安全风险抵押制度，全矿每季度兑现安全风险抵押金 35 万元。二二是安全思想教育考是安全思想教育考评评制度。制度。每月对全矿生产、生产辅助单位的安全思想教育、质量标准化建设、违章违规等工作情况进行综合检查评比，实行奖双罚单政策，对连续三次被评为后三名单位的党总支书记、区（科）长进行电视曝光。1-7 月份，共兑现奖罚金额 7.77 万元。三是深入开展安全三是深入开展安全质质量明星量明星队评选队评选活活动动。 。对具备无重伤以上事故、无未遂事故、整洁生产好、轻伤事故率低于全矿平均水平、旬定级达到 90 分以上的井下生产单位，方可参加评选。每月评选出 16 个明星队，施工地点挂安全质量明星队标志牌。职工达到法定出勤工数，人均奖励 100 元，奖励 50 人以上队的班队级管理人员 4000 元，奖励 50 人以下队的班队级管理人员 3000 元。1-7 月份，有 18 个队次被评为安全质量明星队，奖励金额 9 万元。四是四是实实行星行星级职级职工工评评选选。 。以安全生产、工作质量、文明素养等职工基本行为准则为标准，各单位每月按职工总数的 4%比例评出三星级职工，全矿每季评出的 20 名“双十佳”职工，矿每季投入 24 万元对当选职工给予奖励，工作突出的采掘工一个季度最高可获奖金 2900 元。同时，每月投入 4万元对群监员兑现岗位津贴。- 7 -四、人性管理情意浓环境培养人，环境造就人。职工带着什么样的心情投入生产直接关系到安全工作的效果。我矿在井下上下山播放轻音乐，防止职工乘猴车瞌睡造成安全事故，充分体现了人性化管理。为此，我们把人性化管理渗入到安全管理全过程，努力营造安全生产的浓厚氛围。在矿区道路两旁设立安全提示牌板，对职工违章作业、干部违章指挥、盗窃破坏设施器材、不服从指挥等硬性规定进行提示。为全矿职工发放印有关于撤职、开除和各项硬性处罚规定的“平安台历”，提醒家属嘱咐职工安全生产。规范升入井秩序，用隔离带代替金属栅栏，副总及各级干部带头遵守规则；设立专职安全监察人员维持上下罐秩序，并提示入井人员注意安全，形成了良好的安全乘罐秩序。为职工定制发放新式工作服和安全帽，便于安全管理，提高安全生产系数；为井下一线职工每年发放两套、二线职工每年发放一套高质量纯棉线衣裤，防止职工穿化纤衣物入井；为每名职工发放防滑拖鞋，防止职工洗浴时滑倒摔伤。在各工作面开小川，设开水壶、休息凳，方便职工班中用餐和休息。实行安全罚款有条件返还，对不适宜入井工作人员妥善安置地面工作，提高了安全生产系数。通过人性管理，使职工从进入矿区，下到井下，进入工作面，升井洗浴，直至回到家中，时刻置身于浓厚的安全亲情管理氛围。